【正文】 附件：1.《信訪事項受理告知單》2.市鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于張信訪事項的答復意見》鎮(zhèn)人民政府 二○○九年七月二十四日。（該部分寫明處理意見的送達方式、送達日期及信訪人對答復意見的態(tài)度。)我鎮(zhèn)于2009年7月22日向張以方式送達了答復意見書。與公司合同糾紛的問題,根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，該問題不屬于行政機關(guān)信訪事項受理范圍，我鎮(zhèn)已告知其不予受理并建議其申請仲裁或向人民法院提起訴訟。事實是。張反映的情況屬實，符合文件規(guī)定，鎮(zhèn)政府決定。鎮(zhèn)政府于月日由副鎮(zhèn)長王主持召開會議進行了研究，確定了處理意見：（該部分寫信訪人基本情況及對信訪事項進行調(diào)查處理的基本過程。自2003年5月以來，張多次就問題向部門進行信訪。（該部分寫信訪事項的受理情況。張于2009年5月20日向?qū)懶?或到部門上訪)反映：。）如對本答復意見不服，你可自收到本答復意見書之日起30日內(nèi)向市人民政府申請復查。你提出的要求不予支持。你可于月日到鎮(zhèn)政府經(jīng)管辦辦理相關(guān)手續(xù)。現(xiàn)答復如下：的問題。2.。附：〖信訪事項答復意見書樣本〗〖信訪事項辦理情況報告樣本〗〖信訪事項答復意見書樣本〗市鎮(zhèn)人民政府（紅頭）хх鎮(zhèn)信答?2009?хх號關(guān)于（等）信訪事項的答復意見（等）：你于年月日向?qū)懶牛ɑ虻讲块T上訪）反映的信訪事項，根據(jù)屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，已于年月日交由我鎮(zhèn)調(diào)查處理。為了今后備查，同時為了對我們的工作負責，我們辦的每一個案件，處理的每一個信訪問題，特別是報結(jié)材料，按三級處理進程序的，給信訪人有書面答復意見的，一定要形成卷宗。對不能按期報結(jié)的，將根據(jù)情況，進入催辦、督辦、查辦程序，列入考核，并與考核績效工資掛鉤。（五）上級機關(guān)交辦的信訪事項，辦理情況報告抄送同級政府信訪工作機構(gòu)。落款加蓋單位公章，不能蓋單位內(nèi)設(shè)處室章。（二）信訪事項辦理情況報告須經(jīng)信訪事項承辦單位的分管領(lǐng) 導審核簽發(fā)，重大信訪事項必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導審核簽發(fā)，并在文頭標明。（三）落款：包括信訪事項承辦單位名稱及日期，并加蓋單位公章。（2）信訪人對書面答復意見的態(tài)度。第四部分：將信訪事項處理意見向信訪人進行答復的情況。（3）處理意見。包括：（1）經(jīng)核實認定的主要事實。（2）調(diào)查核實、會議研究、領(lǐng)導審批、確定處理意見等工作過程。根據(jù)皋信訪交[2ⅹⅹⅹ] ⅹ號交辦函的要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：” 第二部分：信訪人基本情況及對信訪事項進行調(diào)查處理的基本過程。例：我們ⅹⅹ單位交辦了ⅹⅹⅹ的信訪問題。（2）交辦信訪事項的具體內(nèi)容。（二）正文： 第一部分：信訪事項的受理情況。因為交辦的形式有好幾種，有訪上交的，有信上交的，報結(jié)的要求也不盡相同，現(xiàn)就信訪交辦督辦件的材料報結(jié)提幾點建議：一、文本格式（一）標題：要求表述簡明、清晰、信息傳遞明了。充分發(fā)揮職能部門的長處，開展聯(lián)合督辦，密切配合，可以形成合力，效果會更好。聯(lián)合督辦。4會議督辦。人民信訪工作機構(gòu)直接派人到督辦對象和信訪當事人中調(diào)查了解情況，掌握第一手材料，并提出相關(guān)建議，促進信訪事項的辦理和執(zhí)行。人民信訪工作機構(gòu)通過發(fā)函或催辦通知形式，要 求處理信訪事項的行政機關(guān)整理書面材料，匯報工作進展情況。這種方式方便快捷低成本的督辦方式。（二）督辦的方式電話督辦。包括不執(zhí)行信訪復查、復核意見其他需要督辦的情形?！缎旁L條例》第三十六條第一款列舉了六種需要人世政府信訪工作機構(gòu)對個案進行督辦的情形：無正當理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的；未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的；常見的表現(xiàn)：一是反饋方式不當，如只進行口頭反饋；二是主要內(nèi)容缺失，如反映材料中主要事實和觀點不明；三是到期未予反饋。（1）對信訪事項的個案的督辦。督辦的內(nèi)容是信訪事項的處理（包括執(zhí)行）情況。督辦的對象是同級人民政府工作部門和下級行政機關(guān)?！缎旁L條例》將督辦規(guī)定為縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)的法定職責，并在根第六條第二款第（四）項表述為 規(guī)定：“督促檢查信訪事項的處理”在第三十六條對督辦作了專門規(guī)定；同時，在第四十一條明確了人民政府信訪工作機構(gòu)“應當履行督辦職責而未履行的”要承擔相應的責任。二、信訪事項的督辦（一）督辦的涵義督辦是指各級人民政府信訪工作機構(gòu)為了使信訪事項得到依法及時妥善的處理，依據(jù)法定職責對同級人民政府工作部門和下級行政機關(guān)處理信訪信訪事項、執(zhí)行信訪決定的情況予以檢查的行為。（屬于信訪復查、復核的范圍并且無法通過行政復議、行政訴訟、仲栽等其它法定途徑得到救濟的），如你不服本答復意見，可在收到本答復意見30日內(nèi)向市人民政府申請信訪復查，或可通過訴訟、仲栽、行政復議等法定途徑解決；如你不服本答復意見，可通過訴訟、仲栽、行政復議等法定途徑解決；L、作出辦理意見的期限M、延期：在辦理信訪事項過程中，對信訪訴求情況復雜的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。作出辦理意見后，鎮(zhèn)（區(qū)）、部門就當在給信訪人的書面答復中告知不服辦理意見的救濟途徑與期限。G、告知救濟前一段時間，勞動局的陳林科長，與我談的時候講了一個老戶如城鎮(zhèn)紀焱，從2002年開始上訪，要求計算在新疆支邊的期間的工 齡的問題，我們多次答復，特別是陳書記接訪期間三次答復，但他還是上訪，我們能怎么辦。答復意見書抄報上一級機關(guān)和同級政府信訪工作機構(gòu)。如果信訪人申請復查，有可能被否定，那么就更加被動。我要說的就是，現(xiàn)在連領(lǐng)導的講話稿也找不到?！毙旁L人不服申請復查，在復查中我們要求鎮(zhèn)提供：2002年如港公路拆遷時關(guān)于拆遷補償?shù)奈募罁?jù)；信訪人領(lǐng)取補償款的手續(xù)。答復意見中提到鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)如皋市委 市政府[2001]12號文件精神出臺了《關(guān)于清理機關(guān)、事業(yè)單位編外和臨時人員的實施意見》，我們在復查是也要求鎮(zhèn)政府提供該文件，鎮(zhèn)上一時提供不出來，以前看到有這個文件的，現(xiàn)在找不到，如果上訪人要求你提供那你怎么辦提供不提供？某鎮(zhèn)信訪老戶多次越級上訪，反映如港公路拆遷時補償比較低的問題。E、信訪事項答復意見要符合法律、法規(guī)，作出的處理意見要有充分的政策、規(guī)定和依據(jù)。D、信訪事項答復意見書的形成要有嚴格的報批審查程序。C、信訪事項答復意見要有準確性。我們探討以下幾個問題：信訪人反映承包地被鎮(zhèn)政府強占，一共涉及多少地？信訪人反映的承包地是屬于什么性質(zhì)？通俗說有沒有上承包