【正文】 。下一步，我們將以李部長的督導(dǎo)檢查為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，克服困難，創(chuàng)新工作，一定把基層組織創(chuàng)新暨先進(jìn)典型培育年和創(chuàng)先爭優(yōu)這兩項(xiàng)活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)的做細(xì)做好。二是個(gè)別同志工作安于現(xiàn)狀，作風(fēng)不夠扎實(shí)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。今年夏季秸稈禁燒工作取得好成績，平頂山大氣質(zhì)量沒有受到焚燒秸稈的影響，受到省廳兩次通報(bào)表揚(yáng)，省廳在通報(bào)中說：平頂山今年夏季著火點(diǎn)數(shù)量下降幅度最大，效果尤為明顯。(三)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階市環(huán)保局按照“優(yōu)勢工作爭先進(jìn)、劣勢工作不落后、整體工作創(chuàng)一流，敢與強(qiáng)手比高低”和“城市環(huán)保抓工程，農(nóng)村環(huán)保抓機(jī)構(gòu)，和諧社會(huì)看民生，科學(xué)發(fā)展看環(huán)?！钡墓ぷ魉悸罚浴盀檎謶n、為群眾解難、為企業(yè)服務(wù)、按法律辦事”為工作宗旨，狠抓總量控制、污染減排和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，環(huán)境質(zhì)量改善幅度全省第一。通過領(lǐng)導(dǎo)與部署交心、下級(jí)找上級(jí)交心、同事間相互交心，形成上下級(jí)互相理解，同事互相理解，由理解進(jìn)而產(chǎn)生識(shí)大體、顧大局、想大事、講大度的團(tuán)結(jié)和諧；由于工作上的互幫互助、溝通協(xié)商，形成了互相欣賞、互相包容，既能容人之長，又能容人之短的友愛同志情。大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，在工作中努力提高服務(wù)水平，黨員的理論修養(yǎng)和綜合素質(zhì)有了顯著的提高。（一）黨員思想素質(zhì)有了明顯提高。開展黨員建言獻(xiàn)計(jì)活動(dòng)，圍繞中心工作，廣泛征求意見和建議，促進(jìn)各項(xiàng)工作圓滿完成。建立 了《黨員干部學(xué)習(xí)制度》，以開展“雙提一創(chuàng)”（提高工作效能、提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范單位）活動(dòng)為依托，加強(qiáng)基層黨組織班子、陣地、活動(dòng)和制度的規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善基層黨建述職、考核、評(píng)議制度，抓好黨員發(fā)展、管理和教育工作。進(jìn)一步提高了廣大市民的環(huán)保意識(shí)。以葉縣為試點(diǎn)，全市十個(gè)縣（市、區(qū)）建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)管理體系的探索，即縣有環(huán)保局，鄉(xiāng)有環(huán)保所、村有環(huán)保專干的做法得到了張大衛(wèi)省長的肯定，被省環(huán)保廳在全省推廣，一改過去農(nóng)村環(huán)保工作有人問無人管的尷尬，開創(chuàng)了農(nóng)村環(huán)保工作有組織有人員的新局面。綜合施治，多管齊下，有效解決城區(qū)大氣污染問題，強(qiáng)化水環(huán)境治理，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。與推動(dòng)“民生工程”相結(jié)合。今年，我們采取省市補(bǔ)貼、企業(yè)出資履行社會(huì)責(zé)任的辦法，多渠道爭取加大環(huán)保投入，使我市的在線監(jiān)控建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，在全省居于先進(jìn)行列，排名處在第一方陣。加強(qiáng)國控、省控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控建設(shè)和管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年上半年，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1018人次，排查2008年以來543個(gè)市管和中央及地方政府投資項(xiàng)目，其中涉嫌違法61個(gè)被依法嚴(yán)肅處理；認(rèn)真辦理群眾投訴的環(huán)境污染問題，目前全市接到的信訪及投訴570件(次)投訴件，都基本解決，處理率100％，滿意率達(dá)99％以上，群眾環(huán)境權(quán)益得到了維護(hù)。規(guī)范排污申報(bào)工作，加強(qiáng)工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管，杜絕違規(guī)環(huán)評(píng)，加大對(duì)化工、電鍍、焦化等重點(diǎn)行業(yè)的突擊檢查與專項(xiàng)整治，公開曝光典型環(huán)境違法案件，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。提出“和諧社會(huì)看民生、科學(xué)發(fā)展看環(huán)?！保h(huán)保工作要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展為中心任務(wù)。與服務(wù)人民群眾相結(jié)合。在開展這項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，為了規(guī)范統(tǒng)一，在征求意見、討論決定的基礎(chǔ)上，借鑒兄弟單位的做法統(tǒng)一印制了《黨員承諾書》，提出的承諾口號(hào)是“我是黨員我?guī)ь^，我是黨員我奉獻(xiàn)”。與黨員目標(biāo)承諾活動(dòng)相結(jié)合。今年七一，我們有兩名優(yōu)秀黨員、兩名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和兩個(gè)先進(jìn)支部受到了市直工委的表彰。從2003年任環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)長以來，經(jīng)他處理的信訪件達(dá)上千起，結(jié)案率達(dá)100﹪，贏得了轄區(qū)群眾的好評(píng)。為守護(hù)好平頂山的東大門，他不畏炎熱酷暑穿街走巷的宣傳禁燒政策，整夜的奔波在田間地頭，衛(wèi)東區(qū)的禁燒工作連續(xù)三年取得全市先進(jìn)；第三，重視環(huán)境信訪、投訴工作。但陳輝同志對(duì)妻子不離不棄，一邊照顧好妻子的病情，一邊干好環(huán)境監(jiān)察工作。今年，我們?cè)谌协h(huán)保系統(tǒng)宣傳了環(huán)境監(jiān)察標(biāo)兵陳輝。(二)豐富活動(dòng)載體，創(chuàng)新黨建工作和典型培育 為深入推進(jìn)行基層組織創(chuàng)新暨先進(jìn)典型培育年活動(dòng)，組織開展了“學(xué)習(xí)新黨章”、“支援災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心”，向沈浩同志學(xué)習(xí)等活動(dòng)，并統(tǒng)一實(shí)施“四項(xiàng)工程”：以“爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范單位，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展時(shí)代先鋒”為主要內(nèi)容的“雙爭” 工程；以黨性教育和業(yè)務(wù)技能培育為主要內(nèi)容的“雙育”工程；以增強(qiáng)基層黨組織功能和增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力為主要內(nèi)容的“雙增”工程；以“保環(huán)境、保民生”為主要內(nèi)容的“雙保”工程。將全體黨員干部和員工的思想統(tǒng)一到局班子領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的思路上來，形成活力，創(chuàng)新發(fā)展；三是要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，加大力度做好黨員發(fā)展工作，為職工發(fā)展提供更好的服務(wù)。開展基層組織創(chuàng)新暨先進(jìn)典型培育年和在基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“和諧環(huán)保”推動(dòng)環(huán)保事業(yè)又好又快發(fā)展的客觀需要，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)解決基層黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況，新問題的客觀需要。成立了黨組書記為第一責(zé)任人的“活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，將活動(dòng)的各個(gè)階段責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了分解，按照規(guī)定動(dòng)作不走樣自選動(dòng)作求實(shí)效的要求開展活動(dòng)。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，活動(dòng)方案詳實(shí)局黨組對(duì)“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“基層組織創(chuàng)新暨先進(jìn)典型培育年”活動(dòng)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，精心安排。我局是1984年成立的一級(jí)局，現(xiàn)內(nèi)設(shè)11個(gè)科室、七個(gè)二級(jí)單位，職工219人（含離退休人員36名），黨員154名，八個(gè)黨支部。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作理念，促進(jìn)基層黨建設(shè)工作上臺(tái)階，推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。近年來，我旗雖然在黨建工作方面取得了一些成效，但距上級(jí)黨委要求還有一定差距。七是在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、提高黨員素質(zhì)上有新突破。建成全自治區(qū)最大的食品安全檢測中心，讓老百姓吃上放心食品。六是在堅(jiān)持富民強(qiáng)旗、改善民生上有新突破。目前拆遷工作已接近尾聲。五是在推進(jìn)城鎮(zhèn)化、提升城鎮(zhèn)綜合承載力上有新突破。規(guī)?；B(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)零突破，開工建設(shè)養(yǎng)殖園區(qū)4個(gè)，其中1個(gè)基礎(chǔ)母蓄繁殖基地規(guī)模將達(dá)1萬只。全年計(jì)劃完成新增就業(yè)5000人，目前已落實(shí)3700多人。免費(fèi)體檢投入450萬元。、6個(gè)旗級(jí)精品移民小區(qū)，建成保障房7217套、66萬平方米。其中在建億元以上項(xiàng)目79個(gè)、10億元以上項(xiàng)目29個(gè)，累計(jì)完成投資117億元。上半年，新開工項(xiàng)目129個(gè)，在建項(xiàng)目275個(gè)，同比增加43個(gè)?！?— 煤化工和非煤產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資總額的38%，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型從源頭上開始調(diào)整。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以組織創(chuàng)先進(jìn)為目標(biāo)，建立為民服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制、上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任機(jī)制、科學(xué)合理的創(chuàng)建機(jī)制和經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制；以黨員爭優(yōu)秀為目標(biāo)，建立學(xué)習(xí)教育機(jī)制、調(diào)查研究機(jī)制、聯(lián)系群眾機(jī)制和服務(wù)承諾機(jī)制；以群眾得實(shí)惠為目標(biāo)，進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，完善了全面覆蓋城鄉(xiāng)的惠民政策。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是一時(shí)的，但創(chuàng)先爭優(yōu)本身是永恒的?！?— 各基層黨組織把自主創(chuàng)新作為推動(dòng)準(zhǔn)格爾科學(xué)發(fā)展的突破口和主抓手，在創(chuàng)新中做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，確保全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。圍繞旗委提出的到2012年“翻一番、爭上游、進(jìn)十強(qiáng)”和2010年“三個(gè)超20%、兩個(gè)確保、一個(gè)控制”目標(biāo)，各基層黨組織把結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型作為主攻方向，保障民生作為重要內(nèi)容，全面提升準(zhǔn)格爾的產(chǎn)業(yè)競爭力、城市承載力、公共服務(wù)力、綜合軟實(shí)力和干部執(zhí)行力。把民生工程建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重中之重，全面落實(shí)旗委十三屆十次全委會(huì)上提出的“十五項(xiàng)惠民工程”，通過“三到服務(wù)”、“兩融入”和“一幫雙服務(wù)”、一線工作法等，公開承諾、限期辦理，積極深入基層一線，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，讓廣大群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶來的新氣象。廣大黨員積極投身“薛家灣鎮(zhèn)南北山片區(qū)拆遷改造”和村容村貌整治的一線，勇于在推進(jìn)城鎮(zhèn)化困難最多、矛盾最尖銳、任務(wù)最艱巨的崗位上當(dāng)先鋒、做表率、挑重?fù)?dān)、建功業(yè)。二是將創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)化發(fā)展的引力。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門分包、干部幫辦等措施，為全旗重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三、落實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)六個(gè)轉(zhuǎn)化一是將創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目推進(jìn)的動(dòng)力。“五比五看”即農(nóng)村黨員比致富，看誰致富帶富能力強(qiáng)；社區(qū)黨員比奉獻(xiàn)，看誰服務(wù)居民質(zhì)量好；部門黨員比服務(wù)，看誰優(yōu)質(zhì)高效評(píng)價(jià)高；企業(yè)黨員比貢獻(xiàn)，看誰業(yè)務(wù)技能水平高；黨員干部比作為，看誰干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)強(qiáng)?！?— 五是與推行“五比五看”、爭創(chuàng)“八個(gè)十佳”相結(jié)合。四是與改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、提升服務(wù)水平相結(jié)合。三是與開展“心系群眾、服務(wù)基層”等實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是市委提出的基層黨建“73215”工作部署“七項(xiàng)活動(dòng)”中的一項(xiàng)，也是“73215”工作部署的一個(gè)引線。圍繞我旗全面建設(shè)—4— 綠色、人文、創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)旗、生態(tài)大旗、文化名旗、民生富旗，率先全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與全旗的中心工作緊密結(jié)合，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，推進(jìn)準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。農(nóng)村黨員重點(diǎn)在增強(qiáng)致富帶富能力、服務(wù)農(nóng)民群眾、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、化解社會(huì)矛盾、履行崗位責(zé)任等方面做出新業(yè)績；社區(qū)黨員重點(diǎn)在提高服務(wù)水平、維護(hù)群眾利益、積極參與公益事業(yè)、參與文明創(chuàng)建和志愿服務(wù)等方面做出新業(yè)績；機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員重點(diǎn)在帶頭學(xué)習(xí)、提升能力，改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展，認(rèn)真履職、服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法、勤政廉政、“三個(gè)一”結(jié)對(duì)共建等方面做出新業(yè)績；非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨員重點(diǎn)在技術(shù)攻關(guān)、市場開拓、安全生產(chǎn)、奉獻(xiàn)愛心、爭當(dāng)各條戰(zhàn)線上的排頭兵等方面做出新業(yè)績。北部沿黃經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)村黨組織重點(diǎn)在調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式、改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件、增加農(nóng)