【正文】 第十八條 本辦法自公布之日起施行。第六章 附 則第十六條 之前公布的省級龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測管理辦法與本《辦法》不符的，以本《辦法》為準(zhǔn)。第十五條 有下列行為之一的企業(yè)，一經(jīng)查實，采取一票否決制。（三）經(jīng)省農(nóng)委組織有關(guān)部門和專家審定為合格的省級龍頭企業(yè)將在江蘇農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示一周，公示期滿，如沒有異議的，將報省農(nóng)委確認(rèn)公布，并頒發(fā)證書，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對監(jiān)測不合格的，取消其省級龍頭企業(yè)資格。第十三條 對省級龍頭企業(yè)實行兩年一次的監(jiān)測評價制度，具體辦法是：（一）由省農(nóng)委發(fā)出監(jiān)測評價通知。第十二條 實行省級龍頭企業(yè)季度監(jiān)測信息上報制度。第五章 監(jiān)測管理第十一條 建立省級龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度。第十條 經(jīng)省農(nóng)委確定的候選省級龍頭企業(yè)，先在江蘇農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示一周。以上材料可根據(jù)企業(yè)情況據(jù)實出具。第七條 按照省級龍頭企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，各市農(nóng)工辦（農(nóng)委）認(rèn)真審核縣（市、區(qū)）上報企業(yè)材料的真實性、完善性，篩選符合條件的龍頭企業(yè)，并組織符合條件的企業(yè)填寫省級龍頭企業(yè)申報表，并附審核意見和相關(guān)材料，經(jīng)市政府同意后，以正式文件統(tǒng)一上報省農(nóng)委。（九）省級龍頭企業(yè)原則上在市級龍頭企業(yè)中產(chǎn)生。主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)銷率90%以上。基地提供的原料占企業(yè)加工量的55%以上，其中通過簽訂合同、入股或合作方式采購的原料占65%以上。（七）生產(chǎn)基地。蔬菜瓜果、花卉苗木、水產(chǎn)、特糧特經(jīng)等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，帶動農(nóng)戶數(shù) 3000 戶或基地面積1 萬畝以上。糧棉油、桑蠶繭及農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場等企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)1 萬戶或基地面積5 萬畝以上。（六）企業(yè)帶動能力。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于 65%，企業(yè)銀行信用等級在 A 級以上（包括A級）。企業(yè)的凈資產(chǎn)報酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率，企業(yè)不欠稅、不欠工資、不欠利息、不欠社會保險金、不虧損。在省內(nèi)建立原料基地的農(nóng)產(chǎn)品市場帶動型龍頭企業(yè)，專業(yè)批發(fā)市場成交額在5 億元以上，農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場10 億元以上。（三）企業(yè)規(guī)模。（二）主營產(chǎn)品銷售占比。第二章 申報條件第五條 申報省級龍頭企業(yè)應(yīng)符合以下條件：（一）企業(yè)組織形式。第四條 經(jīng)認(rèn)定或監(jiān)測合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)有資格享受省規(guī)定的有關(guān)扶持政策。第二條 省級龍頭企業(yè)是指在我省行政區(qū)域內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通為主業(yè)，通過合同契約、保護價收購、股份分紅、利潤返還和直補等多種方式，與農(nóng)戶建立“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制，在經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動能力等方面在省內(nèi)同行業(yè)中居較強競爭優(yōu)勢和領(lǐng)先地位，經(jīng)省級有權(quán)部門審核認(rèn)定的企業(yè)。據(jù)了解，目前國家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)已達(dá)到1253家，占全國各類龍頭企業(yè)總數(shù)的1%左右。龍頭企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型組織形態(tài)，并利用科技創(chuàng)新將智能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與智能農(nóng)產(chǎn)品流通對接，提高流通效率。我國農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)存在大量浪費，物流成本已占農(nóng)產(chǎn)品流通總成本的18%，而發(fā)達(dá)國家僅為5%~10%。近年來，我國對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的政策及資金支持逐年增加。在政策落實方面，《意見》提出，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)資金，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行等政策性金融機構(gòu)要加大對龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)產(chǎn)品(,%)收購的支持力度?！兑庖姟诽岢?，支持符合條件的國家重點龍頭企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、在境外發(fā)行股票并上市，增強企業(yè)發(fā)展實力。”他認(rèn)為，企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新及科研機構(gòu)成果落地慢的關(guān)鍵在于人才斷層，應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)科技人才到龍頭企業(yè)就業(yè)。《意見》提出，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式，組建大型企業(yè)集團?！兑庖姟繁硎荆瑖覍⑼ㄟ^政策扶持打造一批自主創(chuàng)新能力強、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大型龍頭企業(yè)。同時，為調(diào)動技術(shù)人員的積極性，鼓勵技術(shù)人員長期專心于技術(shù)研究與開發(fā)，溫氏集團參照公司內(nèi)部管理制度和社會技術(shù)職稱的評定制度，建立了一套溫氏內(nèi)部技術(shù)職務(wù)評審制度，設(shè)置了經(jīng)濟、會計、畜牧、工程等四大系列，并根據(jù)技術(shù)人員的業(yè)績由專家委員會評定其技術(shù)職務(wù)級別，由集團公司發(fā)文聘任，并享受同等的管理干部相關(guān)待遇，大大提高了技術(shù)人員鉆研技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的熱情，增強了企業(yè)的發(fā)展后勁。據(jù)統(tǒng)計，溫氏集團現(xiàn)有大專以上學(xué)歷的知識分子3300多人，碩士185人，博士22人，外聘教授級專家26人。據(jù)統(tǒng)計，溫氏集團每年有3000萬元以上的高新技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費，保證了研發(fā)工作的順利進(jìn)行。總之，通過“公司――技術(shù)員――助理員――農(nóng)戶”四級技術(shù)管理建設(shè)，為合作農(nóng)戶提供包括種苗、飼料、獸藥、技術(shù)和銷售的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)服務(wù)體系。同時還派出技術(shù)服務(wù)隊隨時為農(nóng)戶解決技術(shù)難題。農(nóng)戶按集團要求按時接種疫苗、按飼養(yǎng)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，以確保質(zhì)量和成活率。其中，集團技術(shù)中心有決策和調(diào)控權(quán)利，他們不僅負(fù)責(zé)制定具體的飼養(yǎng)管理程序、飼料營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、疾病防治措施等方案，還負(fù)責(zé)監(jiān)測雞群的生長發(fā)育、營養(yǎng)水平、抗體水平狀況等，并配有設(shè)備先進(jìn)的實驗診斷室。首先，溫氏集團重視技術(shù)服務(wù)體系的建立，組建農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，為養(yǎng)殖戶提供全程服務(wù)。除了資助集團內(nèi)部科研人員進(jìn)行研究以外，還公開向社會招標(biāo)，對生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問題或潛在的重大問題進(jìn)行攻關(guān)。如溫氏集團在成立之初所建立的全員股份理念，從而形成“人人是員工，人人是股東”的經(jīng)營模式，調(diào)動員工的積極性，增強了企業(yè)發(fā)展的凝聚力，這已經(jīng)內(nèi)化為溫氏集團開放創(chuàng)新的企業(yè)文化。目前，溫氏集團的產(chǎn)學(xué)研合作已擴大到中山大學(xué)、哈爾濱獸醫(yī)研究所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)業(yè)大學(xué)、華南理工大學(xué)、中國獸藥監(jiān)察所、中科院廣東省科學(xué)院及澳大利亞昆士蘭大學(xué)等國內(nèi)外高等院校和研究所，通過不斷實施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)，更加促進(jìn)了溫氏集團的發(fā)展壯大。將企業(yè)剩余折股送股，實際上是對創(chuàng)新勞動的一種市場衡量，體現(xiàn)創(chuàng)新勞動對剩余的索取，對企業(yè)的發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。1992年10月，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院(原動物科學(xué)系)以技術(shù)入股的方式加盟“溫氏”，取得集團10％的股份，擴股后變成5％，使其成為公司的最大股東。2009年在金融危機蔓延下，溫氏集團聯(lián)結(jié)的農(nóng)戶為45000戶，比2008年仍增加5000戶，％。在這種模式下，集團承擔(dān)種苗、飼料、動物保健品(藥物、疫苗)、養(yǎng)殖技術(shù)及產(chǎn)品銷售等流程的管理及配套體系的建立，合作農(nóng)戶負(fù)責(zé)肉雞(豬)的飼養(yǎng)管理。溫氏集團開放性的科技創(chuàng)新機制與社會良性互動是發(fā)展的強大動力。另外，溫氏集團還組建公共P3實驗平臺和國內(nèi)一流的溫氏研究院，并成為國家禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗等疫苗定點生產(chǎn)企業(yè)。在2004和2005年的兩次禽流感事件中，溫氏集團都沒有發(fā)生一例禽流感疾病。2004年8月，溫氏集團成立了廣東大華農(nóng)動物保健品股份有限公司，主要從事動物保健品的生產(chǎn)經(jīng)營、研發(fā)、技術(shù)服務(wù)和禽蛋生產(chǎn)銷售的高新技術(shù)企業(yè)。該項目的開展，推動和改善了我國種豬長期以來從國外進(jìn)口的被動局面，進(jìn)一步提升了我國肉豬產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。公司肉豬產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)量升，瘦肉率高，抗病能力強，飼養(yǎng)效益高。于是，溫氏集團開始進(jìn)軍養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，改變“一雞獨大”的產(chǎn)業(yè)格局，初步形成雞、豬“兩條腿走路”的局面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的