【正文】 我在工作中曾經(jīng)提出鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展——“用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村，用旅游的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用人才的觀念培育農(nóng)民”，對(duì)于區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、特色品牌打造和農(nóng)村美麗家園建設(shè)產(chǎn)生了積極的影響，體會(huì)特別深刻。浙江省鄞州區(qū)的灣底村在發(fā)展中，就讓“鄉(xiāng)愁”印記品牌標(biāo)簽，鄉(xiāng)村旅游的“天宮莊園”既成了都市里的村莊，又成了國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。鄉(xiāng)村旅游品牌的塑造，來(lái)源于特色“鄉(xiāng)愁”的挖掘?！班l(xiāng)愁”是憂傷的，也是溫暖的；是懷舊的，也是美麗的。山東省蓬萊市委市政府推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時(shí)，就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素，既很好地營(yíng)造了“醉美蓬萊”的文化氛圍，又扎實(shí)推進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。究其根本原因，是政府缺乏統(tǒng)籌的力度，規(guī)劃缺少整合的招數(shù)?？v觀我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，不少地區(qū)明顯存在著“低”、“散”、“小”等問(wèn)題。見(jiàn)水、見(jiàn)人、見(jiàn)物”是鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的最重要基礎(chǔ)，我們應(yīng)該盡力讓生態(tài)文明、文化傳承與鄉(xiāng)村旅游結(jié)伴而行。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)森林公園的資源稟賦，呵護(hù)生態(tài)環(huán)境，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，贏得了“安養(yǎng)小城”的贊譽(yù)。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出的“慎砍樹(shù)，不填湖，少拆房”就體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁文化的保護(hù)。前不久召開(kāi)全國(guó)人居工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的浙江省桐廬縣，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、生態(tài)為本、文化引領(lǐng)，既塑造了形神皆備的鄉(xiāng)村旅游意象，延續(xù)了“道法自然”風(fēng)景桐廬的歷史神話，又勾勒出走向未來(lái)的人文山水畫(huà)卷，被稱之“中國(guó)畫(huà)城”。工作中，我有個(gè)重要體會(huì)：項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持規(guī)劃第一，規(guī)劃工作堅(jiān)持文化第一，文化挖掘堅(jiān)持特色第一，特色物化堅(jiān)持市場(chǎng)第一。政府視休閑旅游為社區(qū)發(fā)展與變革過(guò)程中的重要機(jī)制。二是讓“鄉(xiāng)村意境”帶著社會(huì)、文化因素融入規(guī)劃。歐盟以鄉(xiāng)村旅游為抓手，推動(dòng)地區(qū)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)守科學(xué)的理念、科學(xué)的主導(dǎo)、科學(xué)的管理。結(jié)合自己的工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)研究，我以為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，“美麗鄉(xiāng)愁”的實(shí)現(xiàn)有多種途徑可以探索：一是把“科學(xué)發(fā)展”的理念，滲透進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展戰(zhàn)略?！坝涀∴l(xiāng)愁”是銘記歷史的精神坐標(biāo)，是構(gòu)建區(qū)域特色的文化符號(hào)，是老百姓小康家園的心靈慰藉，是鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展的魅力所在，是休閑旅游時(shí)代的文化體驗(yàn)。特別是在發(fā)展共識(shí)、政策基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)效應(yīng)和推進(jìn)機(jī)制等方面出現(xiàn)了可喜的景象。鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為依托，以農(nóng)村為主體，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物，滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、健身、娛樂(lè)、餐飲和購(gòu)物等目的的一種旅游方式?！薄靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)村必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)村必須富。要傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)?！痹趯懡o省長(zhǎng)的政協(xié)信息專報(bào)中，張繼平提出了如此建議?！拔沂∴l(xiāng)村旅游確有成熟的點(diǎn)，尚無(wú)成熟的面。他建議，借鑒消協(xié)模式，參照浙江、海南以及國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立省、市民間自律管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)，例如“鄉(xiāng)村旅游管委會(huì)”、“鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)”等。對(duì)此，政府必須下真功夫?qū)ｎ}研究如何加強(qiáng)有效督導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕只要資源不要農(nóng)民的短期行為，從制度上保障農(nóng)民能夠進(jìn)入決策、參與管理、得到實(shí)惠?！斑@樣一個(gè)簡(jiǎn)單復(fù)制到鄉(xiāng)村的高檔樓堂館所項(xiàng)目，即便達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，參與主體還是農(nóng)民嗎?”張繼平認(rèn)為不妥?！睆埨^平強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“現(xiàn)在的問(wèn)題是，有些政府部門和地方官員，在落實(shí)中央和省文件精神方面，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)不到位，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效督導(dǎo)，人為地造成鄉(xiāng)村旅游的無(wú)序開(kāi)發(fā)。張繼平說(shuō)，從一般意義上講，休閑農(nóng)業(yè)是以落實(shí)“十二五規(guī)劃”，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為發(fā)展目標(biāo)，橫跨農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，緊密聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)；鄉(xiāng)村旅游則是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村風(fēng)貌以及人文遺跡、民俗風(fēng)情為旅游吸引物，以城市居民為主要客源市場(chǎng)，以滿足旅游者鄉(xiāng)村觀光、度假、休閑等需求的旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)。其中，山東榮成入選全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，昌邑市綠博園、沂南縣竹泉村旅游度假區(qū)、煙臺(tái)市農(nóng)博園、陽(yáng)信縣金陽(yáng)街道辦事處、青島大澤山葡萄觀光園、青島市枯桃花卉實(shí)業(yè)有限公司入選全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。截至2010年末，全省建成全國(guó)旅游強(qiáng)縣1個(gè)(長(zhǎng)島縣)、省級(jí)旅游強(qiáng)縣試點(diǎn)縣18個(gè)，旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)136個(gè)，旅游特色村146個(gè)，農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)240個(gè)?！睆埨^平說(shuō)，據(jù)我省主管部門最新資料顯示，2010年，同比增長(zhǎng)42%，旅游收入531億元，%?！笆逡?guī)劃要求積極探索解決?三農(nóng)?問(wèn)題新途徑。第四篇：山東發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游同步進(jìn)行（定稿）山東發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游同步進(jìn)行 據(jù)中國(guó)吃網(wǎng)了解，今年山東發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游將同步進(jìn)行，省旅游局更大重視。1結(jié)論與建議通過(guò)上述的分析和論證，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作出總體評(píng)價(jià)的結(jié)論，要針對(duì)原總體開(kāi)發(fā)方案所存在的不足和問(wèn)題提出建設(shè)性的對(duì)策建議。評(píng)價(jià)結(jié)合園區(qū)原有現(xiàn)狀分析，對(duì)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程和實(shí)施作出評(píng)價(jià)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估是一項(xiàng)非常復(fù)雜的分析評(píng)價(jià)工作，在我國(guó)尚處于起步和探索階段。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系，從項(xiàng)目角度分析計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)，考察項(xiàng)目的盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，據(jù)以判定項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性。投資使用計(jì)劃的安排應(yīng)能保證順利執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和資金的最優(yōu)利用。資金籌措方案確定以后，就可編制投資計(jì)劃與資金籌措表。由于項(xiàng)目資金來(lái)源渠道多種多樣，因此，評(píng)估中首先要考慮選擇的資金渠道是否可靠，是否合法、籌資數(shù)量有無(wú)保證。各項(xiàng)內(nèi)容中的每一部分都可以分為若干不同的細(xì)項(xiàng)，根據(jù)這些細(xì)項(xiàng)的內(nèi)容估算出投資需求，以保證項(xiàng)目的投資不僅在總量以符合要求，而且在內(nèi)部結(jié)構(gòu)上也能夠根據(jù)不同的要求進(jìn)行安排。項(xiàng)目總投資分為建設(shè)投資和流動(dòng)資金投資兩大類，建設(shè)投資大多由五大部分內(nèi)容（固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、無(wú)形資產(chǎn)投資、開(kāi)辦費(fèi)和建設(shè)期借款利息）組成，這五項(xiàng)內(nèi)容在我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境和體制條件下是不可缺少的。其目的有二：一是為在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的多項(xiàng)投資需求提供充分保證，以利于項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，二是為了最大限度地節(jié)約多項(xiàng)不必要的支出費(fèi)用，降低項(xiàng)目投資成本。開(kāi)發(fā)進(jìn)度對(duì)開(kāi)發(fā)進(jìn)度的分析主要是根據(jù)投資的力度、資金籌措的進(jìn)度、休閑農(nóng)業(yè)的季節(jié)限制、工程必需的時(shí)間和進(jìn)度要求，安排整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施方案和總進(jìn)度，并用圖表的方式編制實(shí)施計(jì)劃。組織管理管理也是生產(chǎn)力，對(duì)開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的成幾關(guān)系極大。技術(shù)方案在工程技術(shù)方案的可行性研究中，主要是對(duì)開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的設(shè)置、項(xiàng)目的組合、項(xiàng)目的布局、項(xiàng)目的建造、生產(chǎn)技術(shù)、旅游服務(wù)方式、設(shè)施配備和交能運(yùn)輸條件等進(jìn)行分析。條件和選址休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)條件的分析，主要是對(duì)主觀條件和環(huán)境條件的分析，包括開(kāi)發(fā)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)管理能力的分析，自然資源與環(huán)境條件的分析和社會(huì)環(huán)境條件的分析，并對(duì)其選址作出評(píng)價(jià)。市場(chǎng)分析市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)是市場(chǎng)調(diào)查。項(xiàng)目建設(shè)必要性分析也可分為宏觀和微觀兩個(gè)方面。首選從項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位的規(guī)模、管理水平、資金能力、技術(shù)能力等方面考察其技術(shù)投資的現(xiàn)由，即通過(guò)投資項(xiàng)目能給地方、部門和開(kāi)發(fā)單位帶來(lái)什么好處。另外還要考察項(xiàng)目在規(guī)劃中所處的地位和安排的投資時(shí)機(jī)，以及項(xiàng)目建設(shè)對(duì)有關(guān)規(guī)劃的影響等。項(xiàng)目背景研究可從宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行。背景分析背景分析包括對(duì)休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及開(kāi)發(fā)意向的背景分析，投資環(huán)境的分析和項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)前景分析。總論總論包括開(kāi)發(fā)項(xiàng)目概