【正文】 堅(jiān)持開展好嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的“持久戰(zhàn)”嚴(yán)格排查，嚴(yán)格整治，做到發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，堅(jiān)決把我鄉(xiāng)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事處于在萌芽狀態(tài)；三是進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)職能部門的溝通、協(xié)調(diào)形成聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。三、下步工作一是進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)理管、鞏固成果。二、所做工作，接到上級(jí)通知后，我鄉(xiāng)印發(fā)了《xx鄉(xiāng)集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為行動(dòng)實(shí)施方案》的通知，召開了各村安全協(xié)管員會(huì)議，按方案內(nèi)容，8月上旬鄉(xiāng)集中組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的礦山、企業(yè)及可能存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所進(jìn)行了一次全面的排查檢查，針對(duì)各村所上報(bào)的情況及檢查出的兩非行為，鄉(xiāng)積極聯(lián)系上級(jí)有關(guān)門，形成合力，集中開展打擊執(zhí)法行動(dòng)。三是廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。二是周密部署、明確任務(wù)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織、認(rèn)真實(shí)施，依法嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，有效遏制生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：一、基本情況一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立組織。我們一定要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，充分認(rèn)識(shí)人民群眾在打擊非法違法方面的迫切愿望和殷切期待，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法部門和相關(guān)部門所肩負(fù)的職責(zé)使命，進(jìn)一步增強(qiáng)信心和決心，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)的明確要求和地方政府的安排部署，繼續(xù)緊緊依靠人民群眾，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度，集中精力、形成合力，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，更加積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好下一階段的工作，把“打非”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效地推向深入，在防范遏制重特大事故上取得實(shí)實(shí)在在的成效，加快建立正常的安全生產(chǎn)法治秩序，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，還要適時(shí)組織開展“回頭看”活動(dòng)，繼續(xù)保持對(duì)非法違法行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，鞏固和發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)的成果。我們要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非”工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，治標(biāo)與治本結(jié)合，集中打擊與長(zhǎng)效治理、長(zhǎng)效監(jiān)管結(jié)合，一手抓集中開展專項(xiàng)行動(dòng)，一手抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度建設(shè)，致力于建立健全依法治理、依法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。非法違法是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“頑癥”，有著極其復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)成因。各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和安委會(huì)辦公室要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職責(zé)，及時(shí)向本級(jí)政府報(bào)告并向安委會(huì)成員單位通報(bào)工作進(jìn)展情況，認(rèn)真聽取各部門的意見建議，充分調(diào)動(dòng)和緊緊依靠各部門、各方面的積極性，共同推動(dòng)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，要一律關(guān)閉取締，一律按規(guī)定上限予以處罰，一律依法嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)因非法違法行為導(dǎo)致發(fā)生的各類事故，一律實(shí)行上級(jí)安委會(huì)掛牌督辦，事故查處結(jié)案后要及時(shí)公告，接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)非法違法企業(yè)要列入“黑名單”并向社會(huì)公布，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和信用制度約束。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)的部署和這次會(huì)議的要求，依據(jù)職責(zé)分工，繼續(xù)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好相關(guān)工作。必須在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成依法嚴(yán)厲打擊的合力。（四）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非”工作的強(qiáng)大合力。同時(shí)為推動(dòng)地方尤其是縣鄉(xiāng)政府落實(shí)“打非”責(zé)任，安監(jiān)總局將會(huì)同監(jiān)察部等部門和單位，依據(jù)國(guó)務(wù)院《通知》和相關(guān)法律法規(guī)，抓緊研究制定關(guān)于打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為行政責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定，對(duì)“打非”工作不力，特別是包庇縱容非法違法行為、因非法違法所導(dǎo)致的事故連續(xù)發(fā)生的縣鄉(xiāng)政府和有關(guān)負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。為扭轉(zhuǎn)這種情況，各地必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《通知》第31條的相關(guān)規(guī)定（即“在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，對(duì)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任），對(duì)打擊非法生產(chǎn)不力的地方實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。一些同志漠視群眾的安全利益，沒有把人民生命財(cái)產(chǎn)安全真正放在心上。但也確實(shí)存在著一些不容忽視的問題?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)、立場(chǎng)態(tài)度和抓工作力度，是決定一個(gè)地方“打非”工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。（三）強(qiáng)化地方尤其是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，厲行“打非”工作責(zé)任追究。每周一要上報(bào)上一周的“打非”工作情況。三是要及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)“打非”工作的具體成效，用具體數(shù)據(jù)說話。二是要抓典型，用依法嚴(yán)懲的典型案例說話。關(guān)閉取締單位名單要在同級(jí)政府網(wǎng)站和地 方媒體上公布，以示真打、嚴(yán)打，同時(shí)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。非法違法行為是否得到依法懲處，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位是否依法予以關(guān)閉取締或停產(chǎn)整頓，是檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位“打非”工作真打假打、嚴(yán)打輕打、以及打與不打的客觀標(biāo)準(zhǔn)。（二）緊緊抓住依法懲處這個(gè)要害，把“打非”工作抓到實(shí)處。同時(shí)還要通過媒體，及時(shí)公布對(duì)嚴(yán)重非法違法行為、典型案例和重特大事故、典型事故的查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。（一）把宣傳教育貫穿到專項(xiàng)行動(dòng)始終，營(yíng)造和保持有利于對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊的社會(huì)輿論氛圍。時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨繁重。在前一階段工作的基礎(chǔ)上，11月份要在地方各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以深挖深查、補(bǔ)漏補(bǔ)缺為主，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，繼續(xù)深入開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，充分認(rèn)識(shí)開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的必要性和艱巨性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感；一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院安委會(huì)的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取更加得力、更加有效的對(duì)策措施，堅(jiān)定不移地把“打非”專項(xiàng)行動(dòng)推向深入?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》把“通過更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生”，擺在全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作五項(xiàng)主要任務(wù)之首，提出了更加明確、更加嚴(yán)格的要求。黨的十七屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，把安全生產(chǎn)作為堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等必須遵循的一項(xiàng)重要原則和基本要求，要求加大公共安全投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)，健全應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難等方面的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處臵體系,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。有的唯利是圖，無(wú)視生命；有的官商勾結(jié)，肆無(wú)忌憚；有的目無(wú)法紀(jì)、鋌而走險(xiǎn)。這些都表明，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為在一些地方、一些行業(yè)領(lǐng)域仍然相當(dāng)嚴(yán)重，深入開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)仍然是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線一項(xiàng)非常迫切、非常重要的任務(wù)。8月13日，廣東茂名市電白縣一處非法煙