【正文】 讓我們迅速行動起來，齊心協(xié)力，萬眾一心，再接再厲，強(qiáng)力推動城市形象再提升，為三年創(chuàng)建省級文明城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為全面建設(shè)“瀟湘第一城”作出新的更大的努力。采取公開辦事制度、公開辦事程序、公開辦事結(jié)果、聘請社會執(zhí)法監(jiān)督員等形式，健全群眾性監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)群眾對執(zhí)法人員的監(jiān)督；第三是通過健全信訪制度、舉報(bào)投訴制度接受社會的監(jiān)督，把嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法落實(shí)到人。三是要抓實(shí)內(nèi)外兩種監(jiān)督。城管部門要嚴(yán)格實(shí)行管理目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行定人、定崗、定標(biāo)、定考“四定”管理，管理中出現(xiàn)的任何問題，都能按責(zé)任體系找到為此承擔(dān)責(zé)任的主體，切實(shí)做到人人有責(zé)任，事事有人管，個(gè)個(gè)受監(jiān)管，獎(jiǎng)懲必兌現(xiàn)?！皬娜罕娭衼恚饺罕娭腥ァ?、“時(shí)刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系”是我黨一貫堅(jiān)持的基本方針和優(yōu)良傳統(tǒng)，城管執(zhí)法部門更要把堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、走群眾路線、始終把為人民服務(wù)作為城管執(zhí)法一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻牢記根本宗旨，自覺擺正同群眾的關(guān)系，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦。四、從嚴(yán)要求、廉潔自律，努力維護(hù)執(zhí)法部門的光輝形象 城市管理執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。城市管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，全區(qū)上下要樹立“一盤棋”思想，既要完成好各自承擔(dān)的任務(wù)，又要相互支持，密切配合，做到心往一處 8 想，勁往一處使，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持每半月帶隊(duì)巡查一次，以帶動全體工作人員提高拆違控違工作的積極性和戰(zhàn)斗力，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，減輕工作難度，減少群眾損失，遏制重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段的違建之風(fēng)。按照“分類處理、區(qū)別對待”的原則，對于嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違章和群眾反響強(qiáng)烈的典型案例，經(jīng)多次做工作都不能自行拆除的，要下“猛藥”，出“重拳”，由相關(guān)執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一行動、強(qiáng)制拆除，只有這樣，才能對其他違章建筑戶起到震懾作用，剎住亂建違建之風(fēng)。對轄區(qū)內(nèi)所有在建的違章建筑要做好拍照、攝像等取證工作，同時(shí)建立好臺帳，堅(jiān)決禁止對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款，堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢頭，確保轄區(qū)內(nèi)所有在建違章建筑全部停工，不再新增一例違章建筑。一要盡快完成性質(zhì)認(rèn)定。五是抓控違，做到拆違控違力度不減。下階段，我們一要繼續(xù)加強(qiáng)新聞輿論宣傳，開動一切宣傳機(jī)器，利用一切宣傳陣地，運(yùn)用一切宣傳手段，強(qiáng)勁造勢，引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起，努力提高自身的文明素質(zhì)和城市的文明程度，營造全社會合力攻堅(jiān)良好氛圍。一年多來，我們始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)動群眾結(jié)合起來，把政府行為與群眾參與結(jié)合起來，事事依靠群眾，一切為了群眾。要通過強(qiáng)化經(jīng)常性的督促、檢查和考核，解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實(shí)施行為，確保城市管理的有效落實(shí)。今年更要建立嚴(yán)格的處罰措施，對破壞城市衛(wèi)生管理的行為給予相應(yīng)的罰款，只有通過嚴(yán)格依法管理，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和政府的權(quán)威，才能為城市各項(xiàng)工作健康發(fā)展提供保障?！巴椒o以自行”，法律法規(guī)貴在落實(shí)，再好的法規(guī)不能落實(shí)到位也等于一紙空文。要繼續(xù)加強(qiáng)城市管理法制建設(shè)，充分利用系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系，立足建章建制，從源頭上堵塞管理脫節(jié)的漏洞，減少扯皮，做到事有人管、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。我們知道，城市“三分建、七分管”，因此，城市管理必須嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)管重罰。包括建立嚴(yán)格的檢查制度、巡查制度、公示制度、督辦反饋制度、監(jiān)督警示制度等。二是繼續(xù)完善長效監(jiān)督檢查機(jī)制。確立街道辦事處和社區(qū)居委會在城市管理工作中的基礎(chǔ)地位，逐步充實(shí)和調(diào)整街道辦事處職能，推動辦事處和社區(qū)工作的重心轉(zhuǎn)變。繼續(xù)按照“屬地管理，重心下沉”原則、“三級網(wǎng)絡(luò)、四級管理”的城市管理體制，充分調(diào)動各個(gè)層面的積極性，基本形成統(tǒng)一 5 謀劃、分級管理、以塊為主、條塊結(jié)合、權(quán)責(zé)一致的城市管理新格局。要根據(jù)我區(qū)城市管理的特點(diǎn)，著力創(chuàng)造符合城市管理發(fā)展規(guī)律，充滿生機(jī)與活力的新型管理運(yùn)行機(jī)制。二是抓創(chuàng)新，不斷注入生機(jī)活力。因此，我們各級各部門的同志要保持清醒頭腦，進(jìn)一步認(rèn)識加強(qiáng)城市管理的根本目的，進(jìn)一步認(rèn)識城市管理的重要性和艱巨性，保持強(qiáng)勁工作態(tài)勢，鞏固成果，強(qiáng)力推進(jìn)。在今后的城市管理工作中，重點(diǎn)要抓好以下幾點(diǎn)：一是抓認(rèn)識，強(qiáng)化城市管理重要地位。對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我們要引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感和責(zé)任感，采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決，千方百計(jì)把城市管理工作落到實(shí)處，抓出成效。六是城管職能、權(quán)限落實(shí)工作還存在一定問題。四是全民環(huán)境衛(wèi)生意識有待進(jìn)一步提高，隨地吐痰、亂倒垃圾等現(xiàn)象沒有完全根治，牛皮癬等一些頑癥反彈趨勢仍未得到有效遏制。二是長效管理體制機(jī)制不完善，長效管理的制度、手段、措施還不十分到位，城市管理工作中還存在缺位、越位、失位現(xiàn)象。部分區(qū)域占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、市場外經(jīng)營、亂設(shè)夜市攤點(diǎn)等現(xiàn)象存在反彈，部分路段存在非機(jī)動車輛、經(jīng)營攤位亂擺亂放等現(xiàn)象；“差”的問題還解決得不徹底。一是在精細(xì)化管理上還存在一定差距，“臟、亂、差”的問題還不同程度地存在。基本實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府既定的階段性目標(biāo)，人民群眾甚感滿意。2 組織開展了以市容市貌集中整治為主題的百日會戰(zhàn)活動，嚴(yán)格落實(shí)了主次街道“五無五凈”、背街小巷“四無四凈”制度，大力實(shí)施凈化、綠化、亮化、美化、暢通工程，取得了城市管理的新突破，美化城市效果明顯，順利達(dá)成了創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的目標(biāo)，同時(shí)，為加大拆違控違力度，我們堅(jiān)持屬地管理原則，創(chuàng)新管理機(jī)制，形成了以區(qū)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體、職能部門為保障、村（社區(qū)）為基礎(chǔ)的分級管理模式，構(gòu)建了“三級網(wǎng)絡(luò)、四級管理”的管理體制，加強(qiáng)對違章建筑的日常巡查和信息搜集，對違章建筑做到早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早制止、早查處，有力的推進(jìn)了城市化建設(shè)進(jìn)程，確保了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。實(shí)事求是地講，當(dāng)去年區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)區(qū)人大議案作出進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理、創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、綜合整治城市環(huán)境的決定，區(qū)委安排由我分管城市管理，協(xié)助肖書記抓這項(xiàng)工作的時(shí)候，我既感到責(zé)無旁貸，義不容辭，又覺得困難很大，壓力很大，能不能在困難面前迎頭而上，解決好城市管理、創(chuàng)衛(wèi)工作問題，讓冷水灘中心城區(qū)以亮麗形象展現(xiàn)，相當(dāng)多的市民包括一部分機(jī)關(guān)干部是持觀望甚至是懷疑態(tài)度的。在主城區(qū)這樣有限的區(qū)域內(nèi)，承載著巨大的人流、物流、車流，城市交通、城市秩序、城市管理壓力之大，超出了常人的想象。下面我講四個(gè)方面的建設(shè)和意見，供同志們在今后工作中參考。這些成績是在市委、市政府、市城管執(zhí)法局、區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，在全局上下全體干部和同志們的共同努力下取得的，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向工作和戰(zhàn)斗在城管第一線，向?yàn)槌鞘泄芾砉ぷ髯鞒鐾怀鲐暙I(xiàn)的各位，表示衷心的感謝和崇高的敬意。請大家按照榮輝局長所講的不折不扣抓好落實(shí)。第五篇：城市管理工作會議上的講話在永州市冷水灘區(qū)城市管理工作會議上的講話區(qū)人民政府副區(qū)長 伍玉生（2011年1月14日）同志們：很高興今天能與全區(qū)所有城市管理戰(zhàn)線的同志在一起共商城市管理工作。同志們，今年的任務(wù)光榮而艱巨，做好今年的工作事關(guān)全市城管事業(yè)的發(fā)展大局。五要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。要進(jìn)一步嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。各地、各部門、各單位都要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，采取分工負(fù)責(zé)和責(zé)任掛帥制，每人都要有必抓必保必成的項(xiàng)目。四要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓落實(shí)。要將目標(biāo)任務(wù)層層分解，做到層層有壓力、事事有人干，人人有擔(dān)子。要弘揚(yáng)正氣，尤其要確立憑實(shí)績用干部的正確導(dǎo)向，優(yōu)先選拔任用年富力強(qiáng)、品德優(yōu)良、有能力、有水平的優(yōu)秀人才，著力為想干事、會干事、能干事的人提供廣闊的舞臺，決不讓埋頭苦干者吃虧，更不能讓夸夸其談?wù)哂袡C(jī)可乘，有利可圖。各地、各部門、各單位要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理的規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格有序。只有不斷創(chuàng)新，城管工作才能上臺階、上水平。要保持良好的精神狀態(tài)，充分調(diào)動各方面的積極性，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)要大力營造勤政廉政、奮發(fā)有為的工作環(huán)境，讓一切活力涌現(xiàn)、人的潛能得到充分的發(fā)揮，不斷為加快發(fā)展增添動力。我們城管事業(yè)之所以有今天的大好局面，是我們?nèi)w同志，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工不斷開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、狠抓落實(shí)的結(jié)果。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志，必須要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，務(wù)必在以下五個(gè)方面取得實(shí)效。各地要按照全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理一體化的思路和目標(biāo)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)聯(lián)動工作機(jī)制，形成城管工作層級管理，多方參與，上下聯(lián)動的新格局，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件，提高人民群眾的生活質(zhì)量。一方面，要進(jìn)一步落實(shí)親民、為民、利民、便民的服務(wù)舉措，繼續(xù)搞好各類疏導(dǎo)點(diǎn)、攤點(diǎn)群的規(guī)范設(shè)置，不斷拓寬服務(wù)渠道，服務(wù)千家萬戶。（六）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧城管。圍繞全省城管行政執(zhí)法檢查和城管創(chuàng)優(yōu)，加強(qiáng)隊(duì)伍法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)依法行政措施。在全系統(tǒng)開展“四好科室”、“五好大隊(duì)”、“六好隊(duì)員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”、“十佳城管隊(duì)員”等評比活動，用先進(jìn)典型來引導(dǎo)人、教育人，不斷營造健康向上、積極進(jìn)取的良好氛圍，爭取推出一批在省內(nèi)有影響的城管先進(jìn)群體。重點(diǎn)抓好全員的教育培訓(xùn)工作，分別采用集訓(xùn)、輪訓(xùn)、請進(jìn)來走出去和重點(diǎn)培養(yǎng)的方式，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一線執(zhí)法管理人員和全體職工四個(gè)層面的全面教育培訓(xùn)工作，全面提高干部職工隊(duì)伍的政治理論業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)管理隊(duì)伍。狠抓紀(jì)律制度建設(shè)，嚴(yán)格抓好“城管六條”禁令等各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，嚴(yán)懲各種違規(guī)行為，用嚴(yán)格的紀(jì)律制度規(guī)范人、管理人，努力實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境評議進(jìn)位爭先目標(biāo)。狠抓軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步加大考核力度，全面推廣環(huán)衛(wèi)作業(yè)的“四個(gè)一”考核制度，堅(jiān)持“每天一督查、每日一通報(bào)、每周一簡評、每月一匯總”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)整改，并將日?？己伺c全年目標(biāo)管理掛鉤，不斷強(qiáng)化各個(gè)層面的工作責(zé)任。對車輛看管人員要組織集中培訓(xùn)，統(tǒng)一管理要求，確保車輛停放規(guī)范有序。要不斷創(chuàng)新“門前三包”管理形式，積極推行“門前三包”管理聯(lián)系戶制度，以路段為單位，創(chuàng)建10條以上“門前三包”示范路。抓好清掃保潔“兩個(gè)延伸”。各縣區(qū)要繼續(xù)開展市場化運(yùn)作試點(diǎn)，條件成熟的要全面推開，降低運(yùn)行成本，提高管理效率。四是扎實(shí)推進(jìn)城管作業(yè)市場化。要依托社區(qū)力量，完善街巷保潔、防違拆違等工作網(wǎng)絡(luò)，大力開展市民行為準(zhǔn)則宣傳活動，把提高市民素質(zhì)、增強(qiáng)環(huán)境意識作為城市管理一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。要進(jìn)一步完善兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的城管工作體制，重點(diǎn)加強(qiáng)街道、居委會城管工作，充分調(diào)動基層工作積極性。要針對工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設(shè)和停車秩序整治，實(shí)行市縣區(qū)聯(lián)動，一個(gè)階段突出一個(gè)重點(diǎn)，著力解決市容環(huán)境管理中存在的難點(diǎn)和突出問題。要通過現(xiàn)代科技手段，完善城管工作機(jī)制，提高工作效率。年內(nèi)要建成市級數(shù)字城管信息平臺，力爭在2008年完成市、區(qū)兩級數(shù)字城管建設(shè)任務(wù)。（三）扎實(shí)開展管理創(chuàng)優(yōu)活動，努力構(gòu)建科學(xué)高效的城管工作機(jī)制。各縣要不斷拓展投融資渠道，采用多種方式，廣泛籌集資金，精心編制完善市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化整體布局，提高建設(shè)檔次。三要牽頭抓好農(nóng)貿(mào)市場整治。借鑒杭州、寧波等城市管理經(jīng)驗(yàn)，爭取2年內(nèi)徹底解決占道攤點(diǎn)問題。爭取在創(chuàng)衛(wèi)考核之前完成公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造任務(wù)，繼續(xù)更新一批環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾收集容器，建立市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站除臭