【正文】 要秉持科學(xué)精神，堅持求真務(wù)實，具體問題具體分析，不同情況區(qū)別對待，努力做到研究新情況有新視角、解決新問題有新思路，推動新發(fā)展有新創(chuàng)造，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化水平。要提升創(chuàng)新能力，始終保持旺盛的改革創(chuàng)新精神和改革創(chuàng)新活力，自覺克服因循守舊的思想觀念和習(xí)以為常的思維方式，敢于突破制約工作開展的機制障礙，以主動求變、增添工作朝氣，以積極促變、增強工作內(nèi)生動力。六、加強統(tǒng)戰(zhàn)機關(guān)自身建設(shè)，進一步提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平要提高統(tǒng)一戰(zhàn)線成員服務(wù)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要明確選拔標準、堅持遵循民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，創(chuàng)新黨外人才的選拔方式，采取公開選拔、競爭上崗等多種形式，選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)人才。要探索建立黨外代表人士教育培訓(xùn)新機制，既要充分 發(fā)揮我市社會主義學(xué)院作用，也要積極選送黨外人士到黨校、干部學(xué)院和高等院校進行培訓(xùn)，不斷提高黨外代表人士的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。第一，要注重加強對黨外代表人士的培養(yǎng)。要全面貫徹落實黨的宗教信仰自由政策，要盡可能的把宗教問題納入到社會化管理上來。第二，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理。要組織各級統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作部門及專家學(xué)者，加強對宗教工作的調(diào)查研究，摸清我市宗教的基本情況、主要問題和發(fā)展態(tài)勢。四、深入研究解決宗教領(lǐng)域的重大問題，努力提高依法管理宗教事務(wù)的水平新形勢下宗教工作面臨許多新情況新問題，很有必要在加強調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗、完善政策、強化管理上下大功夫，務(wù)求實效。要發(fā)揮海聯(lián)、臺聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)團體的作用，加強與海外社團組織的聯(lián)系，加強淮臺經(jīng)貿(mào)文化交流，積極宣傳淮南的投資環(huán)境和招商引資項目，為淮南的外向型經(jīng)濟發(fā)展牽好線、搭好橋。要建立反映統(tǒng)一戰(zhàn)線成員利益訴求機制，以統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧促進整個社會和諧。要認真貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于做好新形勢下群眾工作的要求，深入開展光彩事業(yè)和感恩行動，多做順民意、解民憂、惠民生的實事。第五，努力引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員為保障和改善民生多做工作。力爭“十二五”末使全市少數(shù)民族聚集居住地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標達到或超過所在縣（市、區(qū)）平均水平。第四，大力支持少數(shù)民族和地區(qū)加快發(fā)展。要切實加大對擁有知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)優(yōu)勢的黨外知識分子支持力度，努力推動更多的科研成果轉(zhuǎn)化。第三，充分發(fā)揮黨外知識分子在科技進步和創(chuàng)新中的作用。要引導(dǎo)和支持非公有制企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，推進清潔技術(shù)和清潔生產(chǎn)，同時積極參與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的投資，進一步提升質(zhì)量和水平。第二，著力鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第一，積極引導(dǎo)民主黨派、無黨派人士為促進黨和政府科學(xué)決策、有效決策發(fā)揮作用。廣泛宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士參政議政、服務(wù)大局的顯著成績，從而引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色政治發(fā)展道路的信念和信心。二、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年 以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年和辛亥革命100周年為契機，深入開展“重溫歷史、同心同德”主題教育、召開統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士座談會等多種形式的紀念活動，熱情謳歌中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的豐功偉績。要充分運用民主協(xié)商、廣交朋友、教育引導(dǎo)、真誠服務(wù)等有效方式，不斷豐富完善工作方式方法，大力創(chuàng)新工作載體，打造出一批精品。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員要主動適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念的深刻變化，進一步加強同各方面群眾的聯(lián)系，更加關(guān)注廣大群眾的利益訴求，切實引導(dǎo)群眾正確看待改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾問 題，多做理順情緒、化解矛盾的工作，更好地促進社會和諧。第三，要充分認識加強和改進新形勢下群眾工作賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線的新使命，進一步增強工作的主動性。未來五年，是我市發(fā)展的大好時機，也是經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)型的攻堅期。這就要求我們必須樹立開放眼光，增強戰(zhàn)略思維，充分估量外界因素，高度重視我市統(tǒng)戰(zhàn)工作，牢牢把握工作的主動權(quán)。第一，要充分認識國內(nèi)外形勢變化與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的高 度關(guān)聯(lián)性，進一步樹立戰(zhàn)略眼光。一、進一步深化對我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的認識，切實增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感和使命感。全市統(tǒng)一戰(zhàn)線成員一定要高舉愛國主義和社會主義偉大旗幟，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，立足新起點，把握新形勢，順應(yīng)新期待，投身新實踐，共同開創(chuàng)“十二五”發(fā)展的美好未來。借此機會，我謹代表中共淮南市委，向全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的同志們和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員表示衷心的感謝！向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！未來的五年，是淮南建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是構(gòu)建“兩型城市”的起步階段，也是推進“一主兩翼”的加速時期。過去的五年，也是全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作穩(wěn)定發(fā)展、取得顯著成效的五年，全市統(tǒng)戰(zhàn)成員始終與黨和人民同呼吸、共命運，牢固樹立“以大統(tǒng)戰(zhàn)促進大團結(jié)，以大聯(lián)合促進大招商，以大文化促進大交流，以大服務(wù)促進大發(fā)展”的意識，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，務(wù)實創(chuàng)新，圓滿完成了各項任務(wù)，為推進科學(xué)發(fā)展，加快淮南“兩型城市”建設(shè)作出了積極的貢獻。過去的五年，是淮南發(fā)展進程中極不平凡的五年，也是經(jīng)濟社會發(fā)展最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的五年。會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全國全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，分析形勢，總結(jié)工作，表彰先進，部署任務(wù)。著力抓好計算機的應(yīng)用，達到都能夠操作運用的要求，努力適應(yīng)我市檢察機關(guān)信息化建設(shè)的需要。二是要加快科技強檢步伐。一是要抓好“兩房”建設(shè)。堅持以教育為主，預(yù)防為主，事前監(jiān)督為主的做法，確保兩條底線不出問題。正確行使手中的權(quán)力，自覺接受監(jiān)督制約。要堅持自主、自盛自警、自勵、廉潔自律，要經(jīng)得起各種考驗。要強化管理，整頓作風(fēng)，加強對檢察干警的監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督機制，改進監(jiān)督方法，常打預(yù)防鐘，常敲警示鐘，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要大力抓好基層檢察院建設(shè)，深入開展爭創(chuàng)先進檢察院活動，先進更先進，后進爭先進，為履行法律監(jiān)督職能奠定堅實的基矗以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為載體，認真抓好“亮點”工作先進經(jīng)驗總結(jié)和推廣，市院將樹立典型，弘揚先進，以點帶面，促進各項工作全面發(fā)展。實行雙向選聘、優(yōu)化組合，使更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。要著力提～警的業(yè)務(wù)和文化素質(zhì)，鼓勵干警參加學(xué)習(xí)法律、現(xiàn)代經(jīng)濟、科技以及計算機網(wǎng)絡(luò)知識，不斷拓寬知識面，分類開展崗位培訓(xùn)、廣泛開展崗位練兵活動，提～警的執(zhí)法水平和實際工作能力。要堅持以人為本的原則，從嚴治檢，加強隊伍的嚴格教育，嚴格管理和監(jiān)督。檢察長要帶頭真抓實干，靠一身正氣和良好的精神狀態(tài)，靠扎實的工作作風(fēng)和令人信服的人格力量，帶出一個好班子、一支好隊伍，努力把全市檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為黨性強、團結(jié)好、風(fēng)氣正、效率高、充滿生機和活力的領(lǐng)導(dǎo)集體。檢察長要善于帶班子，善于協(xié)調(diào)好班子成員之間的關(guān)系，善于發(fā)揮班子的整體優(yōu)勢；班子成員要顧全大局，主動、積極地支持檢察長工作，維護好班子的團結(jié)。全市兩級院的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是檢察長，必須十分重視自身的政治理論修養(yǎng)，提高從政治和全局高度認識，處理問題的能力，提高宏觀決策能力，組織協(xié)調(diào)能力和處置突發(fā)復(fù)雜事件的應(yīng)變能力。全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。一是進一步推動檢務(wù)公開的規(guī)模效應(yīng)，以公開促公正；二是深化主訴檢察官辦案責任制，引導(dǎo)偵查取證，適用普通程序簡化審理被告人認罪案件三項改革，提高訴訟質(zhì)量和效率；三是抓好人民監(jiān)督員試點工作，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，推進工作規(guī)范化進程；四是認真做好市人大常委會視察審議“基層院建設(shè)”情況工作，推進基層院建設(shè)取得新成效；五是加快科技強檢步伐，抓好二級專線網(wǎng)和局域網(wǎng)建設(shè)，充分運用信息化手段，提高辦案質(zhì)量、辦案水平；六是加大“兩房”建設(shè)工作力度，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施。積極通過個案再審檢察建議，督促法院啟動再審程序，減少辦案環(huán)節(jié)，增強監(jiān)督效果。要把危害國家和人民利益，影響社會穩(wěn)定，在當?shù)胤从硰娏业陌讣鳛槊袷聦徟泻托姓V訟監(jiān)督的重點，切實監(jiān)督和糾正因行政干預(yù)或地方保護主義導(dǎo)致裁判不公的案件，審判人員貪贓枉法、徇私舞弊導(dǎo)致裁決不公的案件，嚴重違反法定程序?qū)е虏门胁还陌讣?。要結(jié)合清理超期羈押，推廣與看守所局域微機聯(lián)網(wǎng)，加強對在押人員情況的動態(tài)監(jiān)督，力爭抓好規(guī)范化駐所檢察室建設(shè)。刑事審判監(jiān)督的重點是加強對徇私枉法造成重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪案件的抗訴，重視對不服生效刑事判決、裁定申訴案件的復(fù)查工作，注意糾正違反法定程序、侵犯訴訟權(quán)利和超時限辦案等問題，做大做強審判監(jiān)督工作，提高監(jiān)督的技巧和方法。當前，刑事立案監(jiān)督的重點是有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題和不該立案而立案的案件，堅決杜絕插手經(jīng)濟糾紛問題。要加強刑事訴訟監(jiān)督。三、強化監(jiān)督促公正加強執(zhí)法監(jiān)督，維護司法公正，確保法律的正確有效實施，是新形勢下黨中央提出的新要求，也是檢察機關(guān)的立身之本。加強執(zhí)法能力建設(shè)，必須提高檢察工作的創(chuàng)新能力解決制約檢察。三是要著眼于維護國家法律統(tǒng)一正確實施，推進依法治國進程，維護社會公平正義，充分發(fā)揮檢察職能，全面加強對立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行以及民事審判和行政訴訟的監(jiān)督，提高維護司法公正的能力。具體來說，主要是加強三個方面的工作，提高三個方面的能力：一是要著眼于維護社會政治穩(wěn)定大局、促進社會和諧發(fā)展，堅定不移地貫徹“嚴打”方針，加強審查批準逮捕和公訴工作，提高依法懲治各類刑事犯罪的能力。加強執(zhí)法能力建設(shè)，必須提高檢察機關(guān)的辦案能力加強業(yè)務(wù)建設(shè)，提高辦案能力，是檢察機關(guān)加強執(zhí)法能力建設(shè)的核心內(nèi)容和根本要求。要按照專業(yè)化建設(shè)的要求，認真落實檢察人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和教育培訓(xùn)計劃，加大對高素質(zhì)檢察官的培養(yǎng)，優(yōu)化隊伍學(xué)歷和專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高隊伍專業(yè)素質(zhì)和履職能力。因此，加強執(zhí)法能力建設(shè)，關(guān)鍵是加強隊伍專業(yè)化建設(shè)，提高隊伍履職能力。要采取切實有效的措施，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反～工作，特別是要建立健全有效的監(jiān)督制約機制，真正使各級領(lǐng)導(dǎo)