山東省鋼鐵產業(yè)淘汰壓縮落后產能實施方案(參考版)
2024-11-04 22:44本頁面
【正文】 對存在瞞報、謊報行為，以及未完成淘汰落后產能目標任務且未按期整改到位的地區(qū)實行問責，由監(jiān)察機關依法依紀追究有關責任人員的責任。必要時，由當?shù)卣蚱涫跈嗖块T對有關企業(yè)做出停電決定，電力監(jiān)管機構監(jiān)督供電企業(yè)依法停止對有關企業(yè)供電。（三）對未按期淘汰落后產能的企業(yè)，環(huán)境保護行政主管部門要暫停該企業(yè)新增主要污染物排放建設項目的環(huán)評審批并吊銷排污許可證，銀行業(yè)金融機構要暫停提供任何形式的新增授信支持并采取措施依法保護金融債權安全，投資管理部門不予審批、核準和備案新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，相關管理部門和監(jiān)督機構不予辦理生產許可證、安全生產許可證，已頒發(fā)生產許可證、安全生產許可證的要依法撤回。整改措施落實到位前，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、能源局等部門嚴格控制該地區(qū)的國家投資項目，暫停對該地區(qū)項目的核準和審批。（七）工業(yè)和信息化部、能源局向社會公告各地區(qū)淘汰落后產能目標任務完成情況。（五）次年1月底前，各省級人民政府將上淘汰落后產能工作進展情況和目標任務完成情況自查報告報工業(yè)和信息化部、能源局。（三）4月底前，各省級人民政府將工業(yè)和信息化部、能源局下達的目標任務分解到市、縣，落實到企業(yè)，并在省級人民政府門戶網站以及當?shù)刂髁髅襟w向社會公告相關企業(yè)名單，同時報工業(yè)和信息化部、能源局。（具體考核內容及要求見附件1）三、工作程序（一）每年2月底前，各省級人民政府按照國家確定的重點行業(yè)淘汰落后產能標準及要求，提出本地區(qū)重點行業(yè)淘汰落后產能目標任務和計劃淘汰落后產能的企業(yè)名單，與企業(yè)落后產能情況一并報工業(yè)和信息化部、能源局。（二）考核內容。二、考核對象、內容（一）考核對象。一、總體思路淘汰落后產能是轉變發(fā)展方式、調整經濟結構、推進節(jié)能減排的重要方面，要充分發(fā)揮市場機制的作用，綜合運用多種手段推進淘汰落后產能。建議中央和省加大淘汰落后產能的資金獎勵和補助的力度，同時州縣市區(qū)政府也要出臺具體的淘汰落后產能補貼政策，對重點行業(yè)，如化工、水泥、鋼鐵等的淘汰落后產能給予適當?shù)难a助，盡量減少企業(yè)在淘汰落后產能時的損失，提高企業(yè)的積極性，幫助企業(yè)轉型升級。我州企業(yè)中高耗能行業(yè)比重依然偏大，一些高耗能的落后設備仍在繼續(xù)運行。（二）我州正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源、資源消耗強度較大，粗放的增長方式仍未根本改變，完成淘汰落后產能的任務難度較大。四、存在的問題及建議（一）淘汰落后產能的意識有待進一步提高。（四）營造氣氛，加強對淘汰落后產能工作的宣傳力度。對違反環(huán)保法律法規(guī)的建設項目、環(huán)?！叭瑫r”落實不到位的建設項目，對偷排、漏排的違法排污企業(yè)，擅自停運污染物或超證排放污染物等環(huán)保違法行為，進行嚴肅查處。（三）加強環(huán)保監(jiān)管，嚴肅查處環(huán)境違法行為。抓緊研究建立淘汰落后產能退出機制，妥善解決職工安置、企業(yè)轉產、債務化解等問題，切實保護好企業(yè)職工利益。州、縣各級政府將嚴格按照國家和省對淘汰落后產能的相關政策，繼續(xù)加大對淘汰落后產能工作的督辦力度，按期推進淘汰落后產能工作任務的實施。同時借現(xiàn)場拆除落后產能之機，組織相關部門，電視臺、電臺等新聞媒體單位到現(xiàn)場參與拆除和現(xiàn)場報道淘汰落后產能工作，新聞播出后，產生了積極良好的社會效果。六、廣泛宣傳，形成社會氛圍為了使淘汰落后產能深入人心，讓全社會關心、關注、監(jiān)督淘汰落后產能工作，形成廣泛的社會影響力。凡不按時淘汰的落后產能在政策允許的延期內嚴格執(zhí)行差別電價；對規(guī)定淘汰的落后產能，到期堅決拆除設備，對到期關閉的落后產能企業(yè)，到期后政府行文通知各相關部門停止供電、注銷工商營業(yè)執(zhí)照，吊銷生產許可證、排污許可證等有關證照。五、政策措施貫徹落實到位我州堅決貫徹執(zhí)行國家、省制定的有關淘汰落后產能的方針政策。四、資金使用情況我委對列入淘汰落后產能的項目及列入淘汰落后產能被關閉的企業(yè)，幫助指導其積極申報中央財政淘汰落后產能獎勵資金。州工信委按月跟蹤落后產能的淘汰進度，隨時隨地掌握情況，并針對淘汰落后產能存在問題提出了意見、建議及要求，定期或不定期到企業(yè)檢查督促。因企業(yè)歷史遺留問題多，生產經營困難，職工安置任務重，淘汰工作任務非常艱巨。四、加強監(jiān)管、確保目標任務圓滿完成**縣耀華水泥有限責任公司是由原來的**水泥廠于2003年改制組建，現(xiàn)有職工90人，固定資產凈值1041萬元，主要生產礦渣硅酸鹽水泥，年產生能力8萬噸。州政府根據(jù)相關要求與淘汰落后產能目標任務所在縣政府簽訂了2013年淘汰落后生產能目標責任書。三、落實目標任務今年年初，根據(jù)國家、省下達我州2013年的淘汰落后產能計劃，2013年我州淘汰落后產能目標任務是**縣耀華水泥有限責任公司淘汰Φ311m機立窯生產線一條，產能8萬噸。二、制定淘汰計劃根據(jù)《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號）以及《云南省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作通知
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