【正文】 綜上所述，只要解放思想，轉變觀念，認識到位，扎實工作，努力探索新方法，非公有制經(jīng)濟領域的黨建工作將會邁上一個新臺階。在抓好宣傳的同時，要做好非公有制經(jīng)濟人士的思想政治工作，講清在企業(yè)中建立黨組織對幫助企業(yè)自身發(fā)展的重要意義，從思想上消除顧慮，自覺支持在企業(yè)建立黨組織。優(yōu)化非公有制經(jīng)濟黨建工作的輿論環(huán)境。八是建立和完善各種制度，使非公有制經(jīng)濟黨組織建設有章可循，逐步納入規(guī)范化軌道。六是抓點帶面，建立1——2個非公有制經(jīng)濟黨建工作點，精心指導，總結經(jīng)驗，推動面上的黨建工作。既要充分調動黨員職工的積極性和創(chuàng)造性，又要發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，促進企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)黨員人數(shù)少，可由兩個或兩個以上非公有制企業(yè)聯(lián)合建立黨支部，并尋找聯(lián)系在企業(yè)工作的黨員，幫助轉接組織關系。例如，獨山縣工商聯(lián)黨支部今年9月與縣直屬機關黨委聯(lián)系，推薦16名優(yōu)秀的非公有制經(jīng)濟人士參加黨的知識培訓班，通過培訓，就有6名非公有有制經(jīng)濟人士寫了入黨申請書。二是培養(yǎng)發(fā)展工作要前移，改進工作方式方法。在這種情況下，需要繼承過去黨建工作好經(jīng)驗、好方法的同時，不斷探索非公有制經(jīng)濟黨建工作的新方法，新路子，從而增強工作的針對性和實效性。非公有制經(jīng)濟黨建工作是黨的建設中新的一項工作。④積極參加“光彩事業(yè)”活動，作出一定貢獻。②帶頭講職業(yè)道德，愛國、敬業(yè)、誠信、守法。在培養(yǎng)考察中，既要考察發(fā)展對象現(xiàn)實表現(xiàn)，又要考察他們入黨動機，準確掌握政策，嚴格審批程序，切實做到成熟一個發(fā)展一個，保證在新的社會階層中新發(fā)展的黨員是真正的先進分子。要深入調查研究，掌握發(fā)展對象情況，做到心中有數(shù)，增強工作的主動性和針對性。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項經(jīng)常性的重要工作。（3）縣（市）工商聯(lián)要建立黨支部，在直屬機關黨委領導下，做好未建立黨組織非公經(jīng)濟企業(yè)黨員的培養(yǎng)發(fā)展，把分散在各行業(yè)、同業(yè)公會的黨員組織起來，加強黨員教育管理和組織發(fā)展工作。（2）理順非公有制經(jīng)濟黨組織的領導和隸屬關系，明確工作職責。隨著非公有制企業(yè)不斷發(fā)展壯大和國有企業(yè)改革的深入，非公有制經(jīng)濟黨建工作將面臨許多問題，就需要多部門配合，明確工作職責，形成齊抓共管新格局。加強非公有制企業(yè)黨的基層組織建設，就是把廣大非公有制經(jīng)濟人士緊密團結在黨和政府周圍，密切黨同非公有制企業(yè)廣大勞動者的聯(lián)系，領導工會和共青團組織，團結凝聚職工群眾，維護各方面的合法權益，增強企業(yè)的生存和發(fā)展能力，在市場競爭中發(fā)展壯大，使企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。從黨的歷史看，民主革命時期，有不少黨員是非勞動者階層革命分子，并沒有改變黨的性質，其原因是我們黨的理論和綱領是馬克思主義的，代表了中國社會發(fā)展的正確方向。把他們中的優(yōu)秀分子吸收入黨，不僅是必要的，而且是可能的。非公有制經(jīng)濟人士懂市場、懂經(jīng)營、懂管理、懂技術、掌握著社會的先進性技術和經(jīng)營理念。全州非公有制企業(yè)1621個中，僅有52 個建立基層黨組織，%。就非公有制企業(yè)發(fā)展來看，1999年全州非公有制企業(yè)865 個，2004年發(fā)展為1621個，增加了1 倍。注重“引“和“建”相結合，健全組織體系。三、進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的對策與思考 非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，既為黨的基層組織建設拓寬了新領域、創(chuàng)造了新機遇，也對黨建工作提出了新要求、帶來了新挑戰(zhàn)。黨建機制不完善。從目前情況看，非公有制企業(yè)的黨務干部大多數(shù)未從事過黨務工作，缺乏黨建知識，難以高水平、高效率地開展黨建工作。黨務干部較缺乏。黨建理論較滯后。思想認識有誤區(qū)。從當前非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀看，一手硬一手軟的現(xiàn)象并未從根本上得到解決，表現(xiàn)為唯經(jīng)濟至上，忽視黨建工作，對重要性認識不足。有的企業(yè)黨組織特別是聯(lián)合黨支部在黨員的教育管理上，除了平時收繳黨費外，甚至很少與黨員聯(lián)系，沒有充分發(fā)揮出組織的吸引力和凝聚力。但在不少企業(yè)中，因特殊的生產(chǎn)管理模式，雖然建立了“一課三會”、民主評議、民主生活會等制度，但落實起來難度比較大。黨建工作氛圍基本形成，但黨內生活與企業(yè)管理活動不同步，活動難。有的企業(yè)思想政治工作甚至被單純的經(jīng)濟、行政手段所代替。黨員先進性得到一定體現(xiàn)，但黨員總體素質與企業(yè)要求不同步，提高難。但黨員數(shù)量與非公企業(yè)從業(yè)人員相比，比例較低，發(fā)展速度滯后，黨在中小型非公企業(yè)中的力量薄弱狀況并未得到根本改變，黨員隊伍的力量仍然十分薄弱。黨員發(fā)展工作取得突破，但黨員數(shù)量與企業(yè)規(guī)模不同步，發(fā)展難。有的是有企業(yè)無黨員?？傮w上處于探索階段，具有被動性、探索性。如何適應新形勢、新任務的要求，加強非公有制經(jīng)濟的黨建工作，在非公經(jīng)濟中發(fā)揮黨的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用是目前黨的基層組織建設面臨的重要課題。注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹立一批黨建工作的先進典型，確立一批黨建工作示范點，指導和推進面上工作。充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經(jīng)濟組織提供良好的社會環(huán)境。對黨建工作基礎較為薄弱的，采取主要領導分工掛鉤的辦法，進行整頓或幫扶；對黨建工作基礎較好的，注重加強制度建設，強化機制，推進黨建工作規(guī)范化。二是根據(jù)不同類型，注重分類指導。一是建立統(tǒng)一協(xié)調的工作機制。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內來。可以參照《工會組織法》的有關條文對黨組織活動經(jīng)費作出具體的規(guī)定，一般說來，黨組織活動經(jīng)費應按工資總額的5‰—10‰比例提取。二是加強黨員教育，改進黨員管理。堅持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。（四）創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的政治優(yōu)勢。黨委建制的非公有制經(jīng)濟組織，應設立黨務政工部門，配備相應的專兼職人員。三是配強領導機構和領導班子。遵循因地制宜、因企制宜和“誰主管、誰負責”的原則，實行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結合，以屬地管理為主。由國有或集體企業(yè)整體轉制的非公有制經(jīng)濟組織，黨組織的設置可在原有基礎上作相應調整和完善，以利于黨建工作的連續(xù)性；經(jīng)濟組織結構發(fā)生較大變化的，可對該經(jīng)濟組織中的黨組織進行調整或重新組建；暫不具備單獨建立黨組織條件的，可采取聯(lián)合建支、委派黨建指導員等形式開展黨建工作，并積極按條件發(fā)展吸納新黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。依據(jù)黨章規(guī)定，堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構成差別的實際出發(fā)，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、進程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個、建立一個、健全一個、鞏固一個”。（三）改革設置模式，打牢非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的組織基礎。非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織應當是黨在該經(jīng)濟組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展具有支持、促進和監(jiān)督、協(xié)調作用。加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設，要敢于突破傳統(tǒng)黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對非公有制經(jīng)濟組織的政治領導和經(jīng)濟監(jiān)管，也有利于加強黨同群眾的聯(lián)系，有利于團結帶領非公有制經(jīng)濟組織員工努力工作，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟結構調整力度的加大，國有經(jīng)濟堅持有進有退，有所為有所不為，企業(yè)實施民營化、公司制改造進程逐步加快，各種形式的非公有制經(jīng)濟組織必將進一步快速發(fā)展和擴張，這意味著將有越來越多的人員和黨員轉移到非公有制經(jīng)濟組織中就業(yè)。三、加強非公有制經(jīng)濟黨的建設的對策和建議在指導非公有制經(jīng)濟大發(fā)展大提高的過程中，我們必須全面貫徹落實黨的十六大精神，在解放思想、開拓進取、抓住機遇的同時，迎接新的挑戰(zhàn)，積極探索加強非公企業(yè)黨建工作的新思路，為非公企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的內部機制和社會環(huán)境。從我市實際情況來看，這幾年加大了改制力度，為了便于在轉民改制企業(yè)中設立黨組織，有利于開展黨的活動，業(yè)主是黨員的，一般將業(yè)主安排為黨組織的負責人。非公經(jīng)濟組織黨的建設缺少堅實的物質保證和后盾非公有制經(jīng)濟組織產(chǎn)權私有，除了對非公有制經(jīng)濟組織實行依法管理外，對其生產(chǎn)經(jīng)營、組織機構設置、人事用工制度等缺少調控權。在一些非公有制經(jīng)濟組織的業(yè)主看來，擔心在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織以后，開展黨的活動會占用生產(chǎn)經(jīng)營的時間，增加管理人員，加大營運成本，因而不歡迎黨的組織進入自己的經(jīng)濟組織。四是非公制經(jīng)濟組織的業(yè)主對黨組織——“淡漠排斥”思想傾向。在非公有制經(jīng)濟組織里的黨組織，普遍缺少執(zhí)政黨的意識，對開展黨建工作往往看業(yè)主的臉色行事，發(fā)揮黨組織自身作用感到信心不足。三是非公有制經(jīng)濟組織黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向。二是黨員的復雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。有些同志認為，非公有制經(jīng)濟組織的經(jīng)濟成份和性質變了，它自己發(fā)展是自己的事，成為真正的自我約束、自我完善、自我發(fā)展的法人實體，完全按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事。xx市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作中存在的上述問題，主要有以下幾個方面的原因：思想認識上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟組織黨建工作思想基礎脆弱。部分自然人登記注冊的非公有制企業(yè)還是有建立黨組織的想法，因為他們看到，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，黨員總是在體現(xiàn)著先鋒模范作用，往往是生產(chǎn)中的骨干，業(yè)務上的尖子，員工們的核心。非公經(jīng)濟組織中的下崗黨員、流動黨員和退休黨員流動性和不穩(wěn)定性很突出，有的下崗失業(yè)，有的長期在外打工，有的經(jīng)商務工、小商小販，有的生活都難以維計，一些同志認為要不要黨員資格，轉不轉黨組織關系，通知開會學習去不去都無所謂了，極個別黨員失去了聯(lián)系，原單位黨組織開展活動、組織學習、收取黨費根本通知不到人。少數(shù)成立了黨組織的個體私營企業(yè)黨組織，根本沒有開展黨建工作，隨意性很大，完全流于形式。四、黨內組織生活和黨內活動開展的不正常。三、黨組織關系不順。二、黨的力量比較薄弱。但是，與迅速發(fā)展的非公有制經(jīng)濟相比，非公有制企業(yè)黨的建設工作無論是廣度還是深度，都與之遠遠不相適應，還存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：一是非公有制企業(yè)黨的建設滯后于非公有制經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模和速度，特別是自然人登記注冊的非公有制企業(yè)比較突出。由自然人登記注冊的非公有制企業(yè)，目前已有xx市xx公司和xx市xx冶煉廠兩家成立了黨支部。比較突出的是xx廠，這個廠1998年9月由國有企業(yè)轉制為私營企業(yè)后，針對黨組織在企業(yè)中的地位和作用的問題，及時開展了認識上到位、關系上理順、活動方式上改進等黨的建設工作，使轉制后企業(yè)的黨建工作仍然活動不停、管理不松、組織不散，且有新進展。按非公有制企業(yè)注冊方式的不同，xx市的非公有制企業(yè)主要分為兩類，一類是由公有制企業(yè)改制為的非公有制企業(yè)，另一類是自然人登記注冊的非公有制企業(yè)，兩類企業(yè)都有比較好的做法值得總結。1998年8月在xx市工商局私營企業(yè)協(xié)會成立了黨支部，加強對私營企業(yè)零散黨員的有效管理。據(jù)不完全統(tǒng)計，在全市的私營企業(yè)中，黨員數(shù)100多人，這些黨員的來源主要有幾個方面：退休的、離職的、下崗的、病退的、停薪留職的、退伍的和借調的等。一、xx市非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀及存在問題黨的十五大以后，xx市非公有制經(jīng)濟進入了較快的發(fā)展時期。在非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展