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正文內(nèi)容

安全監(jiān)察規(guī)定(參考版)

2024-11-04 22:28本頁面
  

【正文】 第四十六條 本規(guī)定白 2003 年 9 月 l 日起施行。第六章附則第四十五條 用于核設(shè)施、航天航空器、軍事裝備、鐵路機車、海上設(shè)施和船舶上的特種設(shè)備不適用本規(guī)定。第四十四條 本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰,由負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門決定。第四十二條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的工作人員有下列行為之一的,由任免機關(guān)或者行政監(jiān)察部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)不按照國家規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求,實施許可、核準、登記的;(二)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、核準、登記擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗檢測活動不予取締或者不依法予以處理的;(三)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位不再具備有關(guān)的條件而不撤銷其原許可,或者發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用違法行為不予查處的;(四)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)不再具備相應(yīng)的條件而不撤銷其原核準,或者對其出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴重失實的行為不予查處的;(五)對依法在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)進行許可,或者對依法已在其他地方檢驗合格的特種設(shè)備,重復(fù)進行檢驗檢測的;參與特種設(shè)備經(jīng)營活動的;(六)發(fā)現(xiàn)有違法和違反安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用的特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,不立即處理的;(七)發(fā)現(xiàn)重大的違法行為或者嚴重事故隱患,未及時向上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告,或者接到報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不立即處理的;(八)泄露被檢查、檢測單位商業(yè)秘密,造成經(jīng)濟損失的。轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備及相關(guān)物品的,處被轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣、損毀的特種設(shè)備及相關(guān)物品等值以上二倍以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。前款規(guī)定的行為,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷相應(yīng)許可證書、證件。第三十八條 從事特種設(shè)備活動的單位,其法定代表人或者主要負責人發(fā)生變更未向原發(fā)證部門備案,或者其單位名稱發(fā)生變更未向原發(fā)證部門申請換發(fā)證書的,或者特種設(shè)備過戶使用,原使用單位未向原登記機構(gòu)辦理注銷的,責令限期改正,并可處一千元以上五千元以下罰款。第三十七條 特種設(shè)備的使用者有下列行為之一的,責令限期改正,并可處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。第三十六條 特種設(shè)備銷售者銷售未取得制造許可的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的,或者銷售國家明令淘汰、禁止制造、強制報廢的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的,責令停止銷售,沒收違法銷售的特種設(shè)備,并處違法銷售特種設(shè)備貨值金額等值以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。特種設(shè)備改造、維修者使用不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者假冒偽劣的材料、部件、元件、附(配)件的,責令停止使用,沒收違法使用的產(chǎn)品,并處違法使用的產(chǎn)品的貨值金額等值以上三倍以下罰款。制造單位有前款規(guī)定的行為,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷其許可證;構(gòu)成犯罪的,追究刑事責任。特種設(shè)備作業(yè)人員證書未按照國家規(guī)定辦理年審的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令用人單位限期改正;逾期未改正的,處二千元以下罰款。第五章法律責任第三十一條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測活動違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第三十條 特種設(shè)備發(fā)生事故的,按照國家有關(guān)規(guī)定進行事故調(diào)查,追究責任。第二十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不得對依法已在其他地方取得許可從事特種設(shè)備活動的單位重復(fù)進行許可,也不得要求對依法己在其他地方檢驗檢測合格的特種設(shè)備重復(fù)進行檢驗檢測,不得限制本行政區(qū)域外依法已取得有關(guān)資格的單位和個人進入本行政區(qū)域從事相應(yīng)活動。第二十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員對涉及特種設(shè)備安全的事項實施許可、登記審查及監(jiān)督檢查時,不得收取費用。第二十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理許可、登記事項,必須按照國家規(guī)定、相關(guān)標準確定的條件和程序?qū)τ嘘P(guān)事項進行審查,不符合規(guī)定條件的,不得許可、登記;對已經(jīng)依法取得許可、登記的單位和個人,發(fā)現(xiàn)其不再具備相應(yīng)條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的,應(yīng)當依法撤銷原許可、登記。第二十四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立安全監(jiān)察情況記錄制度,對每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出記錄。第二十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實施安全監(jiān)察,對違反特種設(shè)備法規(guī)的行為進行查處時,可以依法行使下列職權(quán):(一)向從事特種設(shè)備活動單位的法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與涉嫌從事違法生產(chǎn)、使用、檢驗檢測有關(guān)的情況;(二)查閱、復(fù)制從事特種設(shè)備活動的單位的有關(guān)合同、票據(jù)、工藝文件及其他資料;(三)對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者有其他明顯嚴重事故隱患的特種設(shè)備或者主要部件進行查封、扣押。特種設(shè)備安全監(jiān)察員應(yīng)當具有大專以上學歷、相關(guān)的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗,并按國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門培訓和考核,取得監(jiān)督執(zhí)法證什。第四章安全監(jiān)察第二十一條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法對特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察。上述鑒定或者確認所需費用,由提出異議的單位先行支付。接到異議的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當在三十日內(nèi)委托由國家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門授權(quán)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)或者組織專家對被提出異議的檢驗檢測結(jié)果進行鑒定或者確認。檢驗檢測機構(gòu)必須在收到書面異議之日起十五日內(nèi)對受檢單位提出的異議予以書面答復(fù)。第十九條 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當自收到檢驗檢測申請之日起十日內(nèi)受理申請,并在規(guī)定或者約定時間內(nèi)完成檢驗檢測工作,檢驗檢測報告完成后應(yīng)當在十日內(nèi)送達申請人。特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員應(yīng)當按照國家標準、有關(guān)技術(shù)規(guī)程和經(jīng)核準的檢驗范圍,獨立進行檢驗檢測工作,客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論,并對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責。特種設(shè)備過戶使用的,原使用單位應(yīng)當向原登記機關(guān)辦理注銷,過戶后的使用單位應(yīng)當向所在地地級以上市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。第十五條 從事客運索道、大型游樂設(shè)施的經(jīng)營單位,必須配備有與所開設(shè)的游樂項目相適應(yīng)的救護和搶救設(shè)施、設(shè)備和人員,并應(yīng)當根據(jù)所開設(shè)的游樂項目對安全影響的程度,組織必要的演練,以確保所配置的救護和搶救措施、設(shè)備和人員在發(fā)生安全事故時能夠迅速有效地發(fā)揮作用。第十四條 從事客運索道、大型游樂設(shè)施的經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全設(shè)備和設(shè)施的購置、安裝、驗收、運行、維修、年檢等情況的技術(shù)檔案。國家對特種設(shè)備的使用實行第三者責任強制保險制度的,使用前辦理保險手續(xù)。特種設(shè)備因故停用半年以上,應(yīng)當向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案;啟用已停用的特種設(shè)備,應(yīng)當?shù)皆怯浀奶胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門重新辦理登記手續(xù);啟用已停用一年以上的特種設(shè)備,還應(yīng)當向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申報檢驗。第十二條 特種設(shè)備的使用單位應(yīng)當保證特種設(shè)備的安全使用。銷售單位不得銷售未取得制造許可的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品;不得銷售國家明令淘汰、禁止制造、強制報廢的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品。充裝單位只能充裝自有氣瓶和托管的氣瓶,不得為其他單位和個人氣瓶予以充裝(車用氣瓶除外);不得超量充裝。第十條 氣瓶充裝單位應(yīng)當具備保證充裝安全所必需的能力、技術(shù)力量和檢測手段,對充裝活動的安全負責。第九條 特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位,應(yīng)當具備保證施工質(zhì)量和安全性能所必需的能力、技術(shù)力量和檢測手段,對其安裝、改造、維修施工安全負責。特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的制造單位制造場所發(fā)生變更的,必須按照規(guī)定重新取得許可后方可繼續(xù)從事制造活動。第八條 從事特種設(shè)備及涉及安全性能的部件、元件、附(配)件(以下簡稱特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品)制造的單位,應(yīng)當具備保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能所必需的制造能力、技術(shù)力量、檢測手段和質(zhì)量保證體系,對其所制造的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的安全性能和產(chǎn)品質(zhì)量負責。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當按照國家規(guī)定經(jīng)地級市以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書后,方可上崗作業(yè)或者從事相應(yīng)的管理工作。特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),使用單位應(yīng)當向地級以上市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。第二章安全責任第五條 國家對從事特種設(shè)備活動實行許可、核準、登記制度的,任何單位和個人未依法取得相應(yīng)許可、核準、登記,不得從事特種設(shè)備活動。縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工,協(xié)同做好特種設(shè)備的安全管理工作。第三條 特種設(shè)備安全管理與監(jiān)察堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、氣瓶充裝,下同)、銷售、使用、檢驗檢測(以下簡稱特種設(shè)備活動)及其監(jiān)督檢查,應(yīng)當遵守本規(guī)定。標記應(yīng)標在明顯可見的位置,且工整、清晰。二、安全標記的大小可根據(jù)元件的大小按一定的比例確定,但最小高度應(yīng)不小于5mm。五、集輸管道:系指油氣田內(nèi)用于輸送工藝介質(zhì)的管道,代號為GE類。(一)GD1:,或設(shè)計溫度大于等于400℃的管道。四、動力管道:火力發(fā)電廠用于輸送蒸汽、汽水兩相介- 90 -質(zhì)的管道。(一)符合下列條件之一的工業(yè)管道為GC1級:輸送現(xiàn)行國家標準《職業(yè)接觸毒物危害程度分級》GB5044 中規(guī)定的毒性程度為極度危害介質(zhì)(苯除外)、高度危害氣體介質(zhì)(包含苯)和工作溫度高于標準沸點的高度危害液體介質(zhì)的管道;輸送現(xiàn)行國家標準《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》GB50160 及《建筑防火規(guī)范》GBJ16 中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃氣體或甲類可燃液體(包括液化烴),并且設(shè)計壓力≥;輸送流體介質(zhì)并且設(shè)計壓力≥≥,并且設(shè)計溫度≥400℃的管道;(二)符合下列條件之一的工業(yè)管道為GC2級: 除本規(guī)定(三)GC3級管道外,介質(zhì)毒性危害程度、火災(zāi)危害(可燃性)、設(shè)計壓力和設(shè)計溫度低于(一)條規(guī)定GC1級的管道。(一)GB1級:城鎮(zhèn)燃氣管道;(二)GB2級:城鎮(zhèn)熱力管道。(二)GA1級以外的長輸(油氣)管道為GA2級。附件一壓力管道類別定義及范圍一、長輸(油氣)管道系指產(chǎn)地、儲存庫、使用單位間的用于輸送商品介質(zhì)的管道,代號為GA類,劃分為GA1級和GA2級。第七十一條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負責解釋。第六十九條 實施各類壓力管道行政許可和檢驗檢測,按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。第六十八條 GC3級、GE類壓力管道和臨時安裝使用的壓力管道的使用管理,由使用單位參照本規(guī)定實施。原已頒布的有關(guān)壓力管道的安全技術(shù)規(guī)范,未予廢止的仍然有效。對因漏檢、錯檢、誤判造成事故的,處1萬元至3萬元罰款,觸犯刑律的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任第六十五條(特殊罰則2)壓力管道元件的制造、型式- 87 -試驗、監(jiān)督檢驗、事故預(yù)防和調(diào)查處理,依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定執(zhí)行。第六十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)察人員、壓力管道元件制造、安裝監(jiān)督檢驗人員、型式試驗單位工作人員,在工作中玩忽職守、徇私舞弊、泄露或者剽竊商業(yè)秘密的,由所在單位視其情節(jié)和后果,給予相應(yīng)的行政處分;觸犯刑律的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。監(jiān)察員有義務(wù)為被監(jiān)察方的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密進行保密;不得干涉監(jiān)察方的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動;不得侵害被監(jiān)察方的合法權(quán)益。第六十一條(監(jiān)察員權(quán)限規(guī)定)特種設(shè)備安全監(jiān)察員憑其監(jiān)察員證件,在所負責監(jiān)察范圍內(nèi),有權(quán)進入壓力管道的生產(chǎn)單位、建設(shè)單位、使用單位、檢驗檢測單位及所涉及的相關(guān)單位進行有關(guān)壓力管道的監(jiān)督檢查; 有權(quán)要求這些單位報告有關(guān)壓力管道安全情況,要求提供有關(guān)技術(shù)資料;有權(quán)向有關(guān)人員調(diào)查詢問。被檢查單位的有關(guān)負責人拒絕簽字的,安全監(jiān)察人員應(yīng)當將情況記錄在案。壓力管道安全監(jiān)察人員應(yīng)當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。第五十七條(審批時限)各級質(zhì)檢部門在辦理本規(guī)定所規(guī)定的有關(guān)行政審批事項時,其工作程序必須公開,并應(yīng)當自受理申請之日起三十個工作日內(nèi),做出相應(yīng)決定;不予審批的,應(yīng)當書面向申請人說明理由,檢驗和鑒定評審時間除外。不符合本規(guī)定規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的,不得許可、核準、登記。當發(fā)現(xiàn)壓力管道事故隱患或問題- 82 -時,應(yīng)當發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》,責令相應(yīng)單位和人員改正或督促其及時予以解決。第五章 監(jiān)督檢查第五十五條(監(jiān)察任務(wù)與責任)各級質(zhì)檢部門對壓力管道的生產(chǎn)單位、建設(shè)單位、使用單位、檢驗檢測機構(gòu)等單位及有關(guān)人
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