【正文】 區(qū)域協(xié)作的形式可以通過雙方或多方共同簽訂合作協(xié)議，定期相互走訪，召開聯(lián)席會議，相互派設聯(lián)絡員或建立流動人口計生協(xié)會組織，利用信息平臺開展網(wǎng)絡協(xié)作等多種方式開展協(xié)作，并在實踐中不斷加以總結和完善。（三）進一步深化區(qū)域協(xié)作。（二）進一步加強部門聯(lián)動。重點要抓好以下幾項工作：（一）進一步深化宣傳教育。村（居）包組干、協(xié)會小組長把未婚男女青年排查監(jiān)管情況，在村（居）計生例會上進行反饋，通報情況，改進工作，提高監(jiān)管水平。（二）開展未婚男女排查監(jiān)管工作針對我縣早婚早育率高、早婚早育占政策外生育比重大的問題，為有效遏制早婚早育蔓延勢頭，引導群眾樹立科學文明進步的婚育觀念，在深入人口普查工作開展的同時，加強對未婚男女青年的排查監(jiān)管工作，我計生局特制定下發(fā)了《明溪縣人口和計劃生育局關于加強對未婚男女青年排查監(jiān)管工作的通知》，此次排查對象為全縣男18周歲，女16周歲以上未婚男女青年（不含在校學生）。對流出人口要逐一發(fā)放（換發(fā)）《婚育證》，落實好“雙查”、“四術”等工作。為落實省、市關于深化區(qū)域協(xié)作進一步推進流動人口計劃生育“一盤棋”進程，完善流動人口計劃生育管理服務長效機制，提高全縣流動人口計劃生育管理服務水平，結合第六次全國人口普查的有利時機，制定下發(fā)《全縣流動人口計劃生育清查活動的實施方案》決定在全縣范圍內對年齡在18周歲至49周歲之間的流出、流入人員進行全面清查，并制定了清查目標：，辦證（持證）率達95%以上；，驗證率達95%以上；、流出的已婚育齡婦女簽訂計劃生育管理合同率達100%；（居）委會與房屋出租戶、房屋出租戶與租房人應簽訂計劃生育管理合同書3817人，簽訂率100%；（鎮(zhèn)）與企業(yè)主、企業(yè)主與雇工簽訂計劃生育管理合同率100%；、流入的已婚育婦“雙查”到位率、“四術”落實率100%；、流出的育齡婦女的建檔率100%；%。⑷定期開展流入人員清查摸底，對新發(fā)現(xiàn)的本縣內流入育齡婦女人員要將其信息隨《通報卡》一并通報反饋給戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦，確保無縫對接。⑶對戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通報的信息要認真核對，并在5個工作日內將核實情況、信息反饋給戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦。：⑴將委托管理人員逐一建立相關檔案，納入常住人口管理，免費提供宣傳、“雙查”，協(xié)助戶籍地落實節(jié)育措施、社會撫養(yǎng)費征收。⑷協(xié)同管理。⑶信息通報。⑵簽訂協(xié)議。：⑴摸清底數(shù)。為進一步完善和落實縣內鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間流動人員計劃生育服務管理互動協(xié)作機制，我縣制定下發(fā)了《明溪縣縣內流動人員計劃生育服務與管理區(qū)域協(xié)作的實施方案》，規(guī)范了農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委托城區(qū)雪鋒鎮(zhèn)服務管理制度，進一步明確城鄉(xiāng)聯(lián)動相互配合的相關職責。目前，我縣已簽訂流動人口雙向管理協(xié)議書（一式二份）已向省內外發(fā)出83份，范圍覆蓋福建省周邊6個省市，其中回函62份，協(xié)議書的交換不僅加強了我縣與各個兄弟市（縣）的交流與合作，更加快了流動人口計劃生育工作全國“一盤棋”機制的落實。（一）加強市內外縣（市、區(qū)）之間的協(xié)作?！秶胰丝谟嬌P于實施“強基提質”工作指導意見》(國人口發(fā)[2009]100號)和《福建省村（居)計生管理員崗位教育培訓工作方案（試行）》（閩人口發(fā)[2010]90號）文件精神，為提升村級管理員的政治、業(yè)務素質和服務管理能力，縣人口計生局下發(fā)了《關于舉辦村（居）級計生管理員崗位培訓班通知》（明人口計[2010]32號），在全縣范圍內舉辦村（居）級計劃生育管理員培訓班活動，此次培訓活動不僅全面提升村級計生管理員的政治、業(yè)務素質和服務管理能力,更是對流動人口系統(tǒng)平臺信息登錄、信息交換、信息通報、平臺應用等功能進行全面細致的講解，有效提高了村級管理人員對流動人口信息采集管理的業(yè)務能力。（二）加強隊伍建設，提高隊伍素質。一、加強統(tǒng)籌管理，健全工作保障機制（一）強化領導機制，加強部門配合。流入人口 3984人（其中育齡婦女2018人，男性1966人）；已婚育婦1721人，未婚女青年297人；持證流入2058人，﹪；﹪。各位領導，街道通過開展系列化、規(guī)范化的優(yōu)質服務活動，為流動人口計劃生育工作質量、水平的提高注入了常效動力，基層基礎進一步鞏固，現(xiàn)居住地管理水平進一步提高，計劃生育綜合治理機制進一步完善。四、落實獎勵政策，完善利益導向機制街道加大了計劃生育經(jīng)費投入力度，對實行計劃生育的家庭大張旗鼓地兌現(xiàn)獎勵，尤其是流動人口，街道組織專人把獎勵費逐人送到家中，切實讓他們感受到了計劃生育獎勵政策的好處，使他們更加自覺的支持和宣傳計劃生育政策，其中，為2170戶農(nóng)村和城鎮(zhèn)無業(yè)、失業(yè)人員中的獨生子女戶落實了每戶每年120元的獎勵，為177戶滿14周歲的獨生子女家庭足額兌現(xiàn)了滿期獎勵金，為26戶新增農(nóng)村雙女戶兌現(xiàn)了每戶2000元的雙女戶養(yǎng)老保險金，為6戶農(nóng)村獨女戶家庭兌現(xiàn)了5000元的重獎，為25位60周歲以上的農(nóng)村部分計劃生育家庭發(fā)放了獎勵扶助金。在調查了解流動人口婚育情況的基礎上，健全管理檔案。對流入人口嚴把“五關”，即：登記關、驗證關、建檔關、服務關、信息通報關；對流出人口堅持實行“六個一”的管理制度，即接受一次外出前的健康檢查服務、落實一項避孕節(jié)育措施、簽訂一份《流動人口計劃生育合同》、辦理一個《流動人口婚育證明》、流出后及時提供一個準確的通訊地址、每年四月、八月、十二月按時寄回一份《避孕節(jié)育措施報告單》。同時與公安、工商、勞動、司法等部門聯(lián)合，定期組織流入和流出人員進行法律、法規(guī)、安全技能和業(yè)務知識培訓，并建立流動人口維權檔案，公開維權電話，幫助流動人口解決生育、生活、生產(chǎn)中的困難，使流動務工人員既掌握一定技能，又知法、守法、用法，維護自身的合法利益，真正做到了與戶籍人口同管理、同宣傳、同服務。第三是積極維護流動人口的合法權益。其次是全面開展免費服務、溫馨服務。二、強化服務意識，提高服務水平首先是優(yōu)化服務環(huán)境。在杏花村、水產(chǎn)糧油批發(fā)等流動人口較為集中的批發(fā)市場和臨時用工較多的大、中型企業(yè)，采取“公推直選”的辦法，建立了流動人口計劃生育協(xié)會，協(xié)會理事會成員由市場或企業(yè)管理人員中有威望的個體工商戶和企業(yè)職工組成，廣泛吸納流動人口參加，制訂協(xié)會章程，建立各項規(guī)章制度。全面推行“全貌劃片、戶況顯示、聯(lián)合服務”管理模式，各居成立了以居委干部、社區(qū)民警、物業(yè)公司人員、社區(qū)志愿者為成員的“綜治查訪服務隊”，一個居委一支服務隊、一