【正文】 。機(jī)關(guān)黨委（辦）要加強(qiáng)與人教、監(jiān)察等職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，并加強(qiáng)對(duì)各科室基層黨支部的管理，找好黨建工作和業(yè)務(wù)工作的銜接點(diǎn)，防止出現(xiàn)相互脫節(jié)的現(xiàn)象。健全“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理格局，各縣（市）局機(jī)關(guān)黨委應(yīng)統(tǒng)一在當(dāng)?shù)乜h（市）直黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作的同時(shí)，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》及《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定》等，統(tǒng)一縣（市）局機(jī)關(guān)黨委黨員發(fā)展審批、黨費(fèi)留成使用、表彰優(yōu)秀黨員、處臵不合格黨員等工作職責(zé)?？梢酝ㄟ^(guò)組織“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”、“黨員群眾手牽手”等多種活動(dòng)，開(kāi)展 “黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員突擊隊(duì)”、“黨員先鋒崗”等多種形式，也可以在辦稅服務(wù)窗口推出“黨員服務(wù)在線(xiàn)”、“黨員服務(wù)伴你行”等貼近納稅人的服務(wù)品牌，向納稅戶(hù)發(fā)出“稅企黨建聯(lián)系卡”、“黨員真情服務(wù)卡”等，組織廣大黨員積極參與黨的各種實(shí)踐活動(dòng)，在活動(dòng)中增強(qiáng)教育的實(shí)際效果，在活動(dòng)中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。在教育內(nèi)容上，要體現(xiàn)國(guó)稅的特點(diǎn)，貼近黨員的思想實(shí)際，重點(diǎn)抓好理想信念教育、形勢(shì)任務(wù)教育、宗旨觀(guān)念教育、反腐倡廉教育和法制觀(guān)念教育。要開(kāi)好、開(kāi)活“三會(huì)一課”，堅(jiān)持把黨課教育作為黨員理論武裝工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要全面貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，把作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一個(gè)重大任務(wù)，著重解決機(jī)關(guān)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和黨員干部的生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。要注意吸收政治上要求上進(jìn)、思想上開(kāi)拓創(chuàng)新、工作上踏實(shí)肯干的優(yōu)秀分子到入黨積極分子的隊(duì)伍中來(lái)，進(jìn)行重點(diǎn)教育、跟蹤培養(yǎng)和黨性鍛煉。二是要在保證質(zhì)量上下功夫，堅(jiān)持群眾民主評(píng)議，堅(jiān)持組織嚴(yán)格考察，堅(jiān)持按照黨章辦事，堅(jiān)決杜絕“帶病發(fā)展”，真正做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，決不搞“批發(fā)”。發(fā)展黨員時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定的“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把好“入口關(guān)”，做到寧缺勿濫，從而純潔黨的隊(duì)伍，保護(hù)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)。黨員的質(zhì)量問(wèn)題是關(guān)系到執(zhí)政黨地位鞏固、永葆黨的先進(jìn)性的重大問(wèn)題。要深入開(kāi)展“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織為載體，把支部建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化管理，推進(jìn)基層黨組織的目標(biāo)管理。要堅(jiān)持按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t培養(yǎng)和推選支部班子成員，把那些有政治遠(yuǎn)見(jiàn)、經(jīng)濟(jì)頭腦、創(chuàng)新精神和群眾觀(guān)念的選進(jìn)黨支部班子，特別是要選準(zhǔn)選好支部書(shū)記。要以國(guó)稅文化活動(dòng)為載體，把黨的活動(dòng)轉(zhuǎn)化了黨員的自覺(jué)行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展各種形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，讓基層黨支部真正動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)群眾建設(shè)和諧社會(huì)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗集體。要始終把基層黨建工作擺在突出的位臵，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，進(jìn)一步形成黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨委（辦）組織落實(shí)，有關(guān)部門(mén)齊抓共管，黨、政、工、青、婦協(xié)調(diào)配合的黨建工作大格局。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作,把基層黨建工作與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，避免“單打一”和“兩張皮”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手首先要帶頭采取切實(shí)措施，從根本上消除“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象。要緊密結(jié)合稅收中心工作，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，把黨建工作放到稅收工作的大局中去謀劃。對(duì)策與建議：一、以圍繞中心服務(wù)大局為原則，進(jìn)一步突出黨建工作的重要地位。當(dāng)前，基層國(guó)稅成立了機(jī)關(guān)黨委（辦），但在其人員配備、行使的職能等方面還存在著一定的距離。還有的單位因場(chǎng)地有限，經(jīng)費(fèi)緊張，一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施也不完善，客觀(guān)上也導(dǎo)致黨員學(xué)習(xí)教育工作效果欠佳。有的不愿下苦功學(xué)習(xí)，政治學(xué)習(xí)上喜歡擺花架子，走走過(guò)場(chǎng)，或只求一知半解，做東郭先生。有的對(duì)學(xué)習(xí)抱著一種無(wú)所謂的態(tài)度，認(rèn)為學(xué)不學(xué)政治理論無(wú)關(guān)緊要，缺少學(xué)習(xí)理論的興趣和熱情，學(xué)習(xí)不刻苦，滿(mǎn)足于一知半解，淺嘗輒止。有些基層單位的黨員干部習(xí)慣于教條主義和形式主義，以僵化的觀(guān)點(diǎn)對(duì)待新的問(wèn)題，對(duì)新理論、新觀(guān)點(diǎn)不適應(yīng)，也看不習(xí)慣。當(dāng)前，基層國(guó)稅黨員比例大多在70%80%之間，多年來(lái)，基層國(guó)稅進(jìn)人渠道比較狹窄，人員老化情況日趨明顯，少數(shù)人過(guò)中年的群眾以為“不想前途不要當(dāng)官就不用入黨”，入黨熱情不高；有的認(rèn)為入黨后要承擔(dān)黨員各項(xiàng)義務(wù)，參加黨內(nèi)各種活動(dòng)，要受黨紀(jì)黨規(guī)約束，所以不愿入黨。黨員與群眾在作用、表現(xiàn)及形象等各方面的模糊，再終導(dǎo)致了兩者之間產(chǎn)生了概念上的模糊。還有些黨員不愿意參加組織生活，長(zhǎng)時(shí)間游離于黨的組織之外，成為“隱身黨”、“地下黨”。有些黨員干部滿(mǎn)足于已有的成績(jī)和地位，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神和再創(chuàng)佳績(jī)的積極性，頭腦中長(zhǎng)期存在一種多做事多犯錯(cuò)，不做事不犯錯(cuò)的利已思想。個(gè)別黨員黨性觀(guān)念淡化，理想信念動(dòng)搖，尤其是在個(gè)人收入待遇方面的問(wèn)題，稍不如意，心中就會(huì)耿耿于懷，嘴上牢騷滿(mǎn)腹，思想上出現(xiàn)滑坡，更談不上發(fā)揮先鋒模范作用。二、少數(shù)黨員先鋒模范作用沒(méi)能充分發(fā)揮，導(dǎo)致黨員與群眾概念上的“模糊化”。一些基層黨組織班子整體功能不強(qiáng)，形不成領(lǐng)導(dǎo)核心。個(gè)別支部書(shū)記還缺乏抓新形勢(shì)下黨建工作的思路與辦法，思想老化，方法陳舊，缺乏創(chuàng)新精神，對(duì)黨建工作遇到的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，工作方式方法老化，形式主義嚴(yán)重，實(shí)際效果差。有些還擔(dān)心抓黨建工作會(huì)影響到國(guó)稅中心工作的開(kāi)展，人為地把兩者割裂開(kāi)來(lái)，甚至對(duì)立起來(lái)，存在重稅收業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的問(wèn)題。深刻剖析基層國(guó)稅機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀，當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作仍存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一、黨建工作與中心工作結(jié)合不緊密，產(chǎn)生“重業(yè)務(wù)輕黨建”現(xiàn)象。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組織必須切實(shí)把握稅務(wù)機(jī)關(guān)人員素質(zhì)高、民主意識(shí)強(qiáng)的特點(diǎn)，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨員干部群眾，積極營(yíng)造和諧民主的工作環(huán)境，最大限度地保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員在完成自己本職工作的同時(shí)，積極為單位各項(xiàng)工作的推進(jìn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，參與單位重大問(wèn)題的決策，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，為黨員體現(xiàn)自身的價(jià)值、促進(jìn)自我發(fā)展和提高，提供有效的保證。三、把握稅務(wù)機(jī)關(guān)人員素質(zhì)高、自我發(fā)展意識(shí)比較強(qiáng)的特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作，是營(yíng)造和諧工作環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)活力的重要保證。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組織，一定要堅(jiān)持黨管人才原則，牢固樹(shù)立以人為本的觀(guān)念，通過(guò)加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，努力促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)，充分發(fā)揮人才作用。二、把握基層國(guó)稅機(jī)關(guān)人才集聚、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作，是凝聚各類(lèi)人才，加快推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的有效抓手。長(zhǎng)期以來(lái)，稅務(wù)機(jī)關(guān)一直是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題的中堅(jiān)力量，是聯(lián)系政府和納稅人的橋梁與紐帶。結(jié)合基層國(guó)稅工作實(shí)際，筆者認(rèn)為開(kāi)展黨建工作應(yīng)把握好以下幾個(gè)特點(diǎn)：一、把握基層國(guó)稅機(jī)關(guān)與群眾生活密切相關(guān)、服務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)在稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨建工作，是服務(wù)納稅人、維護(hù)社會(huì)有序穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。稅務(wù)機(jī)關(guān)的特點(diǎn)，決定了稅務(wù)機(jī)關(guān)的黨建工作。通過(guò)采取電子郵件、視頻對(duì)話(huà)、網(wǎng)上聊天、博客留言等多種方式，引導(dǎo)廣大基層黨組織、社會(huì)組織和黨員群眾同時(shí)進(jìn)入黨建信息平臺(tái)進(jìn)行交流，真正實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)多方互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作由單邊灌輸向互動(dòng)交流的轉(zhuǎn)變。四是搭建互動(dòng)新平臺(tái)。三是提供服務(wù)。二是進(jìn)行培訓(xùn)。基層國(guó)稅結(jié)合實(shí)際可以重點(diǎn)在以下四個(gè)方面利用網(wǎng)絡(luò)參與黨建工作：一是發(fā)布信息。如何看待和把握這一新趨勢(shì)，既是新時(shí)期黨建面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)，更是一個(gè)重要的新機(jī)遇。這種影響力同樣體現(xiàn)在黨的建設(shè)之中。（三）在創(chuàng)新推進(jìn)基層國(guó)稅黨建過(guò)程中，我們要抓住一個(gè)亮點(diǎn)：讓網(wǎng)絡(luò)成為黨建新方式。要堅(jiān)持用身邊人、身邊事教育黨員干部，通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，教育和引導(dǎo)廣大黨員愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)③積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，修訂和完善黨建工作各項(xiàng)制度，同時(shí)積極組織開(kāi)展基層征管單位負(fù)責(zé)人向納稅人述職述廉活動(dòng)，自覺(jué)接受納稅人和社會(huì)各屆群眾的監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光執(zhí)法”。堅(jiān)持“求新”，努力開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面基層國(guó)稅黨建工作要堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，通過(guò)開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)、“三思三創(chuàng)”活動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。④注重文化性。③注重服務(wù)性。②注重趣味性。要將現(xiàn)代禮儀、文明服務(wù)、形勢(shì)政策報(bào)告等相關(guān)知識(shí)納入黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。要通過(guò)開(kāi)展一系列豐富多彩、主題鮮明的活動(dòng)來(lái)充分調(diào)動(dòng)基層國(guó)稅廣大黨員干部?jī)?nèi)在的積極性和主動(dòng)性，永葆國(guó)稅黨建工作的生機(jī)與活力。讓黨員共同參與創(chuàng)新，發(fā)揮了黨員的主體作用。主體參與。務(wù)實(shí)創(chuàng)新。（一）在創(chuàng)新推進(jìn)基層國(guó)稅黨建過(guò)程中，我們要始終把握好這三個(gè)重點(diǎn)：勇于攻堅(jiān)。只有不懈地探索，持之以恒地創(chuàng)新，才能推動(dòng)黨建工作實(shí)現(xiàn)新的起點(diǎn)上的更大飛躍。所有這些，在本質(zhì)上都是思想觀(guān)念僵化的表現(xiàn)。但這些改革與創(chuàng)新仍然是初步的，目前基層國(guó)稅黨建工作創(chuàng)新仍然面臨著許多堅(jiān)固的框框：思維定式，使黨建工作與稅收工作游離；黨員干部在繼承與創(chuàng)新關(guān)系上的猶豫與彷徨，都不同程度地影響黨建工作的改革和創(chuàng)新。如在基層組織建設(shè)上，加強(qiáng)了民主政治建設(shè)，廣泛推行了政務(wù)公開(kāi)，等等，有效地拉進(jìn)了