【正文】 變封閉式的管理向開放式管理轉(zhuǎn)變。__區(qū)委進一步解放思想，堅持管理的“硬”效力和服務(wù)的“軟”功能相結(jié)合，創(chuàng)建寓管理于服務(wù)的“三管一輻射”管理機制。區(qū)委根據(jù)非公企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營特點及職工人數(shù)，制定表彰黨員、發(fā)展黨員工作計劃，注重培養(yǎng)非公企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀職工，進一步凝聚民心、實現(xiàn)了非公有制企業(yè)和__區(qū)經(jīng)濟“互惠雙贏、共同發(fā)展”。__區(qū)以“消除盲點、全面覆蓋”為目標(biāo)，大膽探索，積極實踐，把非公組織組建工作機制不斷引向深入。__區(qū)非公黨工委以考核中的非公組織黨建工作記錄為依據(jù)，直接與干部調(diào)動和任免掛鉤，通過實施“一月一通報、一季一例會、半年一督查、年終一考核”的“四個一”動態(tài)監(jiān)督機制，認(rèn)真督促檢查非公組織黨建工作實績，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部抓好非公組織黨建工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。近年來，區(qū)委通過選拔、聘任、調(diào)派等方式，全區(qū)共為非公組織儲備黨務(wù)工作人才120多人，先后共推薦、選拔了15名機關(guān)黨員干部到非公組織作黨務(wù)工作和經(jīng)營管理工作，還面向街道、社區(qū)選聘了一批專兼職黨務(wù)工作者，使他們成為非公組織黨建工作的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員，成為街道、社區(qū)與非公組織的聯(lián)系的橋梁和紐帶。通過“區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、街道黨工委、所屬黨組織及直管黨員”縱向三個層面和“街道黨組織、各相關(guān)委辦局、區(qū)個體勞協(xié)及私企協(xié)會黨組織”橫向三個界面，把駐街單位、廣大黨員全部聯(lián)系起來，形成了決策共商、事務(wù)共管、文明共創(chuàng)、難題共解、活動共辦的非公黨建工作格局。2003年，區(qū)委改變了傳統(tǒng)“縱向為主、橫向為輔”的垂直型模式，決定以成立區(qū)非公有制經(jīng)濟和社會組織黨工委為契機，著手建立“條塊結(jié)合、以塊為主、橫向到邊、縱向到底、整合化一”的組織責(zé)任體系。2002年至今，區(qū)委多次召開__區(qū)非公組織黨建工作會議，先后制定并下發(fā)了《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織和社團組織黨組織設(shè)置和管理的意見》、《關(guān)于成立街道非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨的委員會的意見》、《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織“黨建帶工建、團建”工作的實施意見》、《關(guān)于建立區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點制度的通知》等文件，使非公組織黨建工作有目標(biāo)、有制度、有措施，逐步趨于規(guī)范。一、強化領(lǐng)導(dǎo)、健全體系、培根擴源，構(gòu)建區(qū)域化非公組織黨建新格局一是以提高執(zhí)政能力為重點，堅持非公組織黨建工作“兩手抓、三深入、四同步”。2005年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值110億元，％；，％；出口創(chuàng)匯6300億元，占全區(qū)出口創(chuàng)匯總額的91％。統(tǒng)計數(shù)字顯示，在__區(qū)邁進“全國城市中心城區(qū)第一集團”的工作中非公有制經(jīng)濟地位舉足輕重。（5）、黨組織和黨員的作用得不到有效發(fā)揮。有的黨員怕受組織約束，不按規(guī)定轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，喪失了黨性原則。有的黨員存在“受雇于人就要受制于人”的“雇傭”意識，只顧埋頭干活、掙錢，喪失了責(zé)任感。有的企業(yè)主認(rèn)為黨組織建立后，會因為活動過多，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，加大管理成本，因而以消極、漠視甚至抵制的態(tài)度對待建黨問題。有的企業(yè)主認(rèn)為企業(yè)是自己一手創(chuàng)辦的，企業(yè)的一切都要“我”說了算。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識上存在較大差距，沒有從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識加強非公經(jīng)濟黨建工作的重要性和緊迫性，政治責(zé)任感不強；有的潛意識中存在輕視、忽視甚至歧視非公經(jīng)濟的現(xiàn)象，借口任務(wù)重、工作忙、強調(diào)困難多，沒有把非公經(jīng)濟黨建工作擺上應(yīng)有位置；有的存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向，借口影響投資環(huán)境筇經(jīng)濟效益，不能積極主動地去做非公經(jīng)濟黨建工作，工作上存在明顯差距；有的不注重深入基層調(diào)查研究，不了解非公經(jīng)濟組織狀況和黨建基本情況，怕說外行話，弄不好惹麻煩，存在畏難情緒。存在著不愿暴露身份，或者不愿意轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的現(xiàn)象。員工和個體戶流動性很大，增加了管理工作的難度。在XX注冊的非公企業(yè)分布在全市和全區(qū)各個角落。初步掌握了全區(qū)非公經(jīng)濟的基本情況。因此對全區(qū)非公經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀及黨建工作的基本情況，進行新一輪摸底調(diào)查顯得非常重要。早在996年，我們就曾對全區(qū)的非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作進行過摸底調(diào)查，制定了一些相應(yīng)的措施。主要做法是：調(diào)查研究，夯實基礎(chǔ)黨的十五大明確提出，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度，九屆全國人大二次會議明確提出，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。二、主要做法為了深入貫徹落實黨的十五大精神，順應(yīng)非公經(jīng)濟組織的發(fā)展趨勢，我們緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，把加強對非工經(jīng)濟組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策在非公經(jīng)濟組織的貫徹落實，作為加強非公經(jīng)濟組織黨建工作的出發(fā)點和落腳點。3名以上黨員但未建立黨組織的企業(yè)有46家。目前，我區(qū)非公經(jīng)濟組織中共有3個黨總支，54個黨支部，黨員899多名，其中96年以來發(fā)展了50多名黨員。其中，個體工商戶14800余家；私營企業(yè)2880家，外商投資企業(yè)309家，從業(yè)人員18808人。非公經(jīng)濟組織的國內(nèi)生產(chǎn)總值占全區(qū)的20以上，稅收占全區(qū)財政收入的近1/4。非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，在方便人民生活、開辟就業(yè)渠道、增加財政收入、拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了了重要作用，為全區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了積極貢獻。我們要把促進“兩個健康”作為出發(fā)點和落腳點，使非公有制經(jīng)濟組織黨組織和廣大黨員通過自身作用的發(fā)揮，促進非公有制企業(yè)在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質(zhì)上有更大作為，為促進我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻。緊緊抓住企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨建指導(dǎo)員和企業(yè)主要出資人這三個關(guān)鍵，扎實推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作取得實質(zhì)性進展。要進一步規(guī)范組建方式，繼續(xù)探索各種組建類型。截至2010年11月，在各方共同努力下，發(fā)展新黨員65萬人。工商聯(lián)堅持團結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，不斷增強凝聚力、影響力、執(zhí)行力，與非公有制企業(yè)和企業(yè)出資人更加貼近、更加了解，情況更為熟悉、聯(lián)系更為緊密。這種完備的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為工商聯(lián)參與非公有制經(jīng)濟黨建工作奠定了組織網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。二是能夠更好地發(fā)揮健全的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟的助手。從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)工作情況看，工商聯(lián)已成為參與非公有制企業(yè)黨建工作的一支重要力量。為了做好非公經(jīng)濟組織的黨建工作，2009年9月，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，國家工商總局、全國工商聯(lián)參加，成立了由中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、第一副主席全哲洙任組長的指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)工作。二是普遍存在“開展活動難、發(fā)揮作用難”的問題。一是黨組織的覆蓋面過小，絕大多數(shù)非公有制企業(yè)中沒有黨組織。改革開放以來，非公有制企業(yè)黨建工作取得了重大進展，積累了寶貴經(jīng)驗。伴隨著非公有制經(jīng)濟發(fā)展的歷程，非公企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了從無到有、從小到大的艱難探索過程。新時期新階段，在非公有制企業(yè)中建立黨的基層組織，開展黨的活動，是我國憲法賦予中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位所決定的。這是當(dāng)前黨中央賦予工商聯(lián)的一項光榮而艱巨的新任務(wù)新使命。第三篇：非公有制經(jīng)濟組織黨建非公有制經(jīng)濟組織黨建：工商聯(lián)新使命://.2011年02月22日 00:04中華工商時報作者:《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新形勢下工商聯(lián)工作的意見》明確提出，“引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士支持所在企業(yè)建立黨的組織，為黨組織開展活動、發(fā)揮作用提供必要條件”，是工商聯(lián)重要職能。三是根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織的特殊性質(zhì)，以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變理念，突破常規(guī)，創(chuàng)新工作方式；四是以服務(wù)為基礎(chǔ)，以活動為載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。但是我們清醒地看到，我縣非公有制經(jīng)濟組織黨建還存在教育培訓(xùn)內(nèi)容沒有針對性，黨員活動內(nèi)容形式單一，黨建工作督促力度不大，非公企業(yè)黨支部獨立開展工作的能力較弱等問題。銀河商城黨支部積極協(xié)調(diào)溝通，成功解決了商城業(yè)主與個體工商戶之間的房租糾紛事件。大力開展民族團結(jié)