【正文】 2006年6月16日。七、建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制?？偨Y(jié)驗收：院治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專門力量對各科組開展自查自糾的情況進行檢查驗收，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報。整改提高：各科組要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，查找漏洞，研究制訂切實可行的整改措施。對照檢查：對照本《實施方案》的要求，組織工作人員對醫(yī)購銷中的不正當(dāng)交易行為進行對照檢查，認(rèn)真檢查收受 4 藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的問題，主動將科組“小金庫”和個人收受的款物上繳到院治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并揭露行賄企業(yè)和個人。動員教育：運用多種形式，深入開展思想動員，廣泛宣傳市、區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求，學(xué)習(xí)區(qū)衛(wèi)生局《實施方案》以及有關(guān)法律法規(guī)，運用正反兩方面典型事例，深入開展社會主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育和警示教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員深刻領(lǐng)會開展治理商業(yè)賄賂的重大意義，認(rèn)清醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的自覺性和主動性。一是院務(wù)對外公開，特別是對社會普遍關(guān)注的收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品價格、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾等內(nèi)容都在醫(yī)院大廳顯眼處公開；二是工作人員佩證上崗，醫(yī)院統(tǒng)一制作了工作人員證件，并規(guī)定必須佩證上崗，同時將像片姓名公布上墻，接受群眾監(jiān)督；三是長期把“醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范七項規(guī)定”、“廉潔行醫(yī)公約”、“文明服務(wù)五不準(zhǔn)”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)八不準(zhǔn)”等張掛于各個科室中，在大廳顯眼處掛出“告病人書”及“汕頭市衛(wèi)生局公告”，并設(shè)立舉報箱和投訴電話，接受群眾監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象要及時報院專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。加強對臨床用藥和收費行為的監(jiān)督檢查，堅決糾正醫(yī)療中的藥品回扣和因回扣開大處方，為謀私利而搭車開藥等違規(guī)行為。醫(yī)院采購藥品主要渠道需向國家批準(zhǔn)合格的“三證”齊全的藥品公司購進以保證醫(yī)療質(zhì)量，確保群眾就診用藥安全有效。三、做好藥品購銷及管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家收費標(biāo)準(zhǔn)，藥品及各項收費標(biāo)準(zhǔn)上墻公開，接受群眾監(jiān)督。各科組要高度重視，充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，切實增強責(zé)任感和自覺性。醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為，不僅誘導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開大處方、高價藥，濫檢查、過度醫(yī)療，直接損害人民群眾的利益，也腐蝕了部分意志不堅定的醫(yī)務(wù)人員，滋生腐敗和經(jīng)濟犯罪，具有很大的社會危害性。一、充分認(rèn)識開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的重要意義。第五篇：開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案（范文）汕頭市潮南區(qū)隴田中心衛(wèi)生院文件隴衛(wèi)發(fā)[2006]11號關(guān)于印發(fā)《隴田中心衛(wèi)生院開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的通知各科組：現(xiàn)將《隴田中心衛(wèi)生院開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（三）切實加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機制，對工作不力、造成不良后果的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）明確責(zé)任，務(wù)求實效。各縣食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合實際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，切實加強對本系統(tǒng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實“三到位”。市局成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長李振恒任組長，副局長趙新華、紀(jì)檢組長田茂忠任副組長。六、加強對治理商業(yè)賄賂的組織領(lǐng)導(dǎo)治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面要進一步加強政治思想教育，自覺抵制不正之風(fēng)的侵蝕和物質(zhì)利益的誘惑。在藥品申報中嚴(yán)禁買賣申報資料及違規(guī)重復(fù)申報，要保證資料的真實性和科學(xué)性；對違規(guī)的研制和申報行為，堅決依法處理。（三）治理商業(yè)賄賂要與企業(yè)誠信體系建設(shè)相結(jié)合。逐步建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度。要加大對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。大力推行政務(wù)公開，實行“一門受理、抄告相關(guān)、依法審批、限時辦結(jié)”的工作機制，針對審評審批中存在的突出問題，規(guī)范行政審批程序，建立科學(xué)、公正、透明的審批機制和審查體系。五、堅持“四個結(jié)合”，建立防治商業(yè)賄賂的長效機制 治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，探索建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。對能主動糾正利用職權(quán)在企業(yè)參資入股行為，退出非法利益格局；主動糾正利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營活動，不再為親友子女謀取不當(dāng)利益；主動上繳利用職權(quán)索賄受賄的錢物并向組織講清問題的干部，將從輕或免予處理。（三）正確把握政策界限，堅持寬嚴(yán)相濟。（二）建立查處商業(yè)賄賂案件的協(xié)作機制。（一）組織力量排查線索，拓寬發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道。四、嚴(yán)肅查辦食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的商業(yè)賄賂案件 查辦系統(tǒng)內(nèi)商業(yè)賄賂案件和自查自糾工作要同步進行，相互促進。⒊建立聯(lián)系點制度。⒉建立信息專報與通報制度。各縣食品藥品監(jiān)管部門要將經(jīng)常性的督促檢查與重點抽查結(jié)合起來，從審評審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗檢測、稽查辦案等方面入手，看自查自糾是否落實。市局將組織對各縣食品藥品監(jiān)督管理局開展治理商業(yè)賄賂工作情況進行監(jiān)督檢查，對工作措施不到位、自查自糾不認(rèn)真，發(fā)現(xiàn)的問題不查處，落實整改不到位的部門和單位要進行批評或追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。全面總結(jié)治理商業(yè)賄賂專項工作。各單位要針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定改進措施，健全和完善制度，提出時限要求，落實整改責(zé)任，建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。對存在問題的原因剖析要深刻，并認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，明確整改思路。一查思想認(rèn)識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、單位發(fā)展的“潤滑劑”等錯誤觀念，統(tǒng)一對治理商業(yè)賄賂重要性、必要性的認(rèn)識；二查審評審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗檢測、稽查辦案等方面是否有索取、收受賄賂和假借勞務(wù)費、信息費、顧問費、服務(wù)費、贊助費、外出考察等各種名義的違紀(jì)違法行為；三查是否有利用職權(quán)在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)中，參資入股或持干股謀取不當(dāng)利益的行為和干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為親友子女謀取不當(dāng)利益的行為；四查內(nèi)部管理機制是否建立健全，是否有“小金庫”、賬外賬、賬外物等問題。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)我市關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的政策規(guī)定，提高對治理商業(yè)賄賂專項工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，對本單位、本部門的治理商業(yè)賄賂專項工作進行部署，制定自查自糾的工作方案。三、時間安排、方法步驟和監(jiān)督檢查（一）時間安排和方法步驟這次全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作從2006年4月開始至11月底結(jié)束，按照動員部署、查擺問題、整改落實、總結(jié)提高等四個階段進行。⒉少數(shù)干部陷入非法利益格局，在藥品、醫(yī)療器械等企業(yè)中參資入股、持有干股謀取不當(dāng)利益的行為。二、治理商業(yè)賄賂的重點全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，要與反腐敗工作和廉政建設(shè)緊密結(jié)合，重點查處食品藥品監(jiān)管隊伍中的商業(yè)賄賂案件，同時，配合有關(guān)部門糾正藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，進一步規(guī)范藥品市場秩序。⒊堅持屬地管理，分級負(fù)責(zé)。⒉堅持把握政策，維護大局。（二）指導(dǎo)原則⒈堅持標(biāo)本兼治，綜合治理。一、總體目標(biāo)和指導(dǎo)原則（一）總體目標(biāo)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，堅持統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)、突出重點、穩(wěn)步推進，扎實有序地開展治理工作。借鑒國外有益做法，積極開展國際交流與合作。商務(wù)部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組要組織力量，對各地區(qū)、各單位的工作情況進行監(jiān)督檢查，推動工作。要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，制定具體的實施方案，明確工作目標(biāo)和方法步驟，抓好重點環(huán)節(jié)，明確每個重點環(huán)節(jié)的“規(guī)定動作”，在做好“規(guī)定動作”上下功夫，保證不走過場。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)部直屬機關(guān)紀(jì)委，承擔(dān)日常工作。商務(wù)部黨組書記、部長***任組長，商務(wù)部黨組副書記、副部長于廣洲，商務(wù)部黨組成員、駐部紀(jì)檢組組長徐敬業(yè)任副組長。各經(jīng)營單位要加強對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加強對經(jīng)營管理和財物等重點人員的管理，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。要推行反商業(yè)賄賂承諾制，建立責(zé)任追究制