【正文】 。以貫徹兩個(gè)《條例》為抓手，加大檢查監(jiān)督力度，實(shí)行嚴(yán)格的決策責(zé)任追究制度。使干部真正做到想干、會(huì)干，用心去干，干出水平。我們將健全和完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，考察干部既看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；既看當(dāng)前發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性；既看“顯績(jī)”，又看“潛績(jī)”。在一定程度上，落實(shí)的成效取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)行能力，取決于干部隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。我們將正確把握輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的熱潮，引導(dǎo)廣大干部群眾立科學(xué)發(fā)展之志，鼓科學(xué)發(fā)展之勁，謀科學(xué)發(fā)展之策，求科學(xué)發(fā)展之實(shí)，努力營(yíng)造和諧的輿論環(huán)境；扎實(shí)推進(jìn)“平安蘭山”創(chuàng)建工作，以降低刑事發(fā)案為抓手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，強(qiáng)化嚴(yán)厲打擊、重點(diǎn)整治、嚴(yán)密防范、全面排查、及時(shí)調(diào)處五項(xiàng)措施，努力營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；積極搞好對(duì)上服務(wù)，強(qiáng)化市區(qū)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)把蘭山的發(fā)展置于全市發(fā)展大局中，全方位服務(wù)于市級(jí)機(jī)關(guān)、市直部門(mén)和全市人民，靠加快發(fā)展提高服務(wù)全市的水平，在服務(wù)全市中實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展；認(rèn)真做好對(duì)下服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，繼續(xù)精簡(jiǎn)和規(guī)范審批事項(xiàng)，建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)服務(wù)大家評(píng)”活動(dòng)，營(yíng)造高效的服務(wù)環(huán)境；增強(qiáng)法制意識(shí)，堅(jiān)持依法治理，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，營(yíng)造嚴(yán)明的法制環(huán)境；以政府信用為關(guān)鍵，以企業(yè)信用為重點(diǎn)，以個(gè)人信用為基礎(chǔ)，增強(qiáng)公民誠(chéng)信意識(shí)，打造“誠(chéng)信蘭山”，努力營(yíng)造良好的信用環(huán)境；在全區(qū)開(kāi)展“個(gè)人干一流工作，企業(yè)創(chuàng)一流品牌，部門(mén)樹(shù)一流形象，社會(huì)造一流環(huán)境”活動(dòng)，努力營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，為科學(xué)發(fā)展提供人才保證。我們將大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。探索建立失地農(nóng)民生活、養(yǎng)老保障機(jī)制，保證農(nóng)民被征用土地后，有房住、有飯吃、有活干。抓好勞務(wù)輸出工作，全年勞務(wù)輸出6500人。確保養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)征繳率達(dá)到95%以上，發(fā)放率100%。當(dāng)前重點(diǎn)是加強(qiáng)社會(huì)保障工作。下一步，我們將把以人為本的理念和要求，貫徹到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。嚴(yán)格做好土地管理工作，依法高效地利用土地。進(jìn)一步加大對(duì)城區(qū)鍋爐、石料加工業(yè)、生化企業(yè)、“土小”等污染項(xiàng)目的治理力度，突出抓好板材業(yè)的改造提升。以爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為總目標(biāo)，切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。在統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展上，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。體育事業(yè)，積極開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，全力抓好市“三運(yùn)會(huì)”的籌備工作。教育事業(yè)，今年普及高中階段的教育，年內(nèi)基本完成校舍危房改造任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)教育工作示范縣區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。按照“不同第一屆，好于第一屆”的要求，采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的方式，力爭(zhēng)把書(shū)圣節(jié)辦成全國(guó)一流的文化盛會(huì)。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。今年實(shí)現(xiàn)村村通硬化路、村村通公交車(chē)，明年實(shí)現(xiàn)村村通有線(xiàn)電視；3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水。我們將高度重視一產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，以工帶農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。近年來(lái)，蘭山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠平衡，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。到2005年，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到18家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到20%。在高新技術(shù)上，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，加大力度，加大投入，突出重點(diǎn)，創(chuàng)造亮點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)大的突破。深入開(kāi)展“市場(chǎng)改造提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持多渠道、多形式募集資金，成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)。力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間新建、改建、整合提升市場(chǎng)45處。同時(shí)，積極組織企業(yè)擴(kuò)大自營(yíng)出口，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。在招商引資上，不斷拓展招商思路，強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作，形成以政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為骨干、中介組織為輔助的對(duì)外招商機(jī)制。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技改項(xiàng)目和新上項(xiàng)目，在資金、用地等方面千方百計(jì)給予保證，促其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。開(kāi)展企業(yè)“學(xué)海爾，創(chuàng)一流品牌”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的分析監(jiān)控，加大對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。落實(shí)一票否決制度，加大查處力度，堅(jiān)決制止住私搭亂建。抓好西部城區(qū)和兩大工業(yè)區(qū)道路建設(shè)，打通修復(fù)城內(nèi)所有斷頭路、破損路，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村村通，硬化道路（200）萬(wàn)平方米。力爭(zhēng)年內(nèi)拆遷面積（200）萬(wàn)平方米、住宅開(kāi)發(fā)面積（200）萬(wàn)平方米。深入開(kāi)展“一創(chuàng)六建”活動(dòng)，提高城市建設(shè)和管理水平。在城市建設(shè)上，強(qiáng)化城市意識(shí)，堅(jiān)持“依靠臨沂城建設(shè)蘭山區(qū)，依托臨沂市振興蘭山區(qū)”，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府建設(shè)大臨沂、新臨沂的規(guī)劃，聚精會(huì)神抓落實(shí)，一張藍(lán)圖繪到底。目前，蘭山區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)達(dá)地區(qū)比還有較大差距，發(fā)展的質(zhì)量和水平還不高，科技含量低、外向度低的問(wèn)題比較突出。首先，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持速度和效益相統(tǒng)一，堅(jiān)定不移加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的根本保證。我們將進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，凝聚人心，鼓舞士氣，指導(dǎo)工作，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性。社會(huì)政治持續(xù)穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀在我區(qū)初見(jiàn)成效。今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，凝聚力量，牢牢扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，突出抓好穩(wěn)定這個(gè)重要前提，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)這個(gè)根本保證，用心鉆研，用心把握，用心工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較好成績(jī)。對(duì)我們蘭山區(qū)既是一次考驗(yàn)，更是一次機(jī)遇。牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)和把握蘭山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，妥善解決發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題，防止工作上的片面性和絕對(duì)化，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，對(duì)于提高各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，具有十分重要的意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨執(zhí)政理念的深化和升華，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針和必然要求。第五篇：在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：通過(guò)幾天的學(xué)習(xí)、參觀和討論，特別是到兄弟縣區(qū)看了建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)了情況介紹，我深受鼓舞和啟發(fā)。著力抓好黨員干部、企業(yè)法人和全社會(huì)的學(xué)法、用法工作，讓法治精神深入人心。開(kāi)展行政執(zhí)法“十佳案卷”、“十差案卷”的評(píng)查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決整改。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，落實(shí)“行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴”、“行政復(fù)議行政訴訟案件錯(cuò)案責(zé)任追究”等規(guī)定，對(duì)本部門(mén)作為被告的行政訴訟案件，部門(mén)一把手必須出庭應(yīng)訴，行政執(zhí)法工作人員因不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致行政敗訴的，依法依紀(jì)給予相應(yīng)處罰。同時(shí)，從縣直部門(mén)擇優(yōu)選拔一批年輕干部，到村任黨支部書(shū)記，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中提高干部、在實(shí)踐中鍛煉干部，切實(shí)提高干部掌握政策、解決難題、狠抓落實(shí)的能力。同時(shí)積極創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)方式，對(duì)縣直部門(mén)實(shí)行分系統(tǒng)考核評(píng)價(jià)，先進(jìn)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，末位的亮“黃牌”。二是立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變優(yōu)化干部考核管理機(jī)制和科學(xué)評(píng)價(jià)體系。今年，我們采取“兩公開(kāi)四差額”的方式，公開(kāi)選拔了15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，把一批講政治、懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、自身正、群眾公認(rèn)的干部推上領(lǐng)導(dǎo)崗位。一是立足于經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變優(yōu)化干部選配和人才集聚。目前，我們正在研究制定“大群工”的工作體制，靠體制機(jī)制的創(chuàng)新激發(fā)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。縣招商引資指揮部整合各部門(mén)、各單位36個(gè)招商分局的力量，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)調(diào)度和考核獎(jiǎng)懲。完善城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部，實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)；設(shè)立了大黨委，強(qiáng)化了建設(shè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)職能；落實(shí)相關(guān)責(zé)任，規(guī)范了城鄉(xiāng)拆遷、規(guī)劃、建設(shè)、管理和征地等工作秩序，統(tǒng)籌推進(jìn)新城開(kāi)發(fā)、老城改造、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。成立“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施化工園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部、企業(yè)改制指揮部的各項(xiàng)工作，形成各大板塊、各大指揮部之間協(xié)調(diào)推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。今年以 來(lái)，我們?cè)陟柟虝?huì)戰(zhàn)指揮部體制的基礎(chǔ)上，針對(duì)長(zhǎng)期性的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步整合資源，創(chuàng)新體制，完善機(jī)制。在突出“硬件”建設(shè)的同時(shí)，大力推進(jìn)羊山景區(qū)建設(shè)，正在編制光善寺景區(qū)規(guī)劃，正在策劃山陽(yáng)書(shū)院恢復(fù)重建、“緡國(guó)城”建設(shè)和電視連續(xù)劇《劉鄧大軍打羊山》，努力提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“軟實(shí)力”。改造電力設(shè)施，新上22萬(wàn)伏變電站1個(gè)、15萬(wàn)伏變電2個(gè)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，既要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、解決可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，又要抓好當(dāng)前，創(chuàng)造支撐發(fā)展的條件。先進(jìn)的發(fā)展模式，吸引了江蘇丹化、陽(yáng)光顏料、如意工業(yè)園等一批重大項(xiàng)目落戶(hù)。工業(yè)園區(qū)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。在剛剛結(jié)束的第二屆中國(guó)（****）國(guó)際大蒜節(jié)上，已有大蒜科技創(chuàng)意園、馬來(lái)西亞邁源醫(yī)療高分子等一批重點(diǎn)項(xiàng)目集中奠基，雨潤(rùn)集團(tuán)、濟(jì)寧高科等一批項(xiàng)目簽約。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，統(tǒng)籌外來(lái)企業(yè)與本土企業(yè)的合資合作，帶動(dòng)本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)在較低水平上的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我們認(rèn)真研究了“轉(zhuǎn)什么”、“怎么轉(zhuǎn)”、“持續(xù)轉(zhuǎn)”的問(wèn)題，堅(jiān)決避免走低水平、重復(fù)建設(shè)的老路。同時(shí)，我們力求工業(yè)項(xiàng)目全部進(jìn)園區(qū)，化工園區(qū)限制了億元以下項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)區(qū)限制了5000萬(wàn)元以下項(xiàng)目落地，正在逐步清理小棉紡、小水泥、小蒜干等“七小企業(yè)”。對(duì)各板塊設(shè)立了不同形式的發(fā)