司法所法律援助制度(參考版)
2024-11-04 18:48本頁(yè)面
【正文】 普瑞方廷主.《聯(lián)合國(guó)刑事司法準(zhǔn)則與中國(guó)刑事法制》，北京：法律出版社1998年版【6】 《法律援助條例》2003年9月1日。根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情應(yīng)該不斷的完善健全我國(guó)的法律援助制度，使法律援助真正可以起到保證法律公平公正性的作用。這是法律援助的必然發(fā)展趨勢(shì)。這也是從根本上解決法律援助的方法之一。特別是由于缺乏基本的法律常識(shí)，不知什么可為，什么不可為，不知國(guó)家鼓勵(lì)什么，限制什么，一切都是憑感情用事，無(wú)法用理性的眼光來(lái)判斷，于是出現(xiàn)大批“文盲”、“法盲”和“流氓”（違法犯罪），更談不上如何用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。再次，要把法律援助工作的宣傳與普法、法律進(jìn)社區(qū)和民主法治村建設(shè)相結(jié)合，利用對(duì)農(nóng)村、社區(qū)干部的培訓(xùn)之機(jī)，宣傳法律援助工作。并印制相關(guān)的資料予以分發(fā)，方便群眾了解和掌握。宣傳工作要做到，不僅要讓困難群眾知道，也要讓其他群眾知道什么是法律援助，并努力營(yíng)造人人關(guān)心、支持法律援助的社會(huì)氛圍。法律援助的國(guó)家責(zé)任并不是法律賦予的，而是源于國(guó)家的自然屬性，然后由法律得以確認(rèn)的；公民的受法律援助權(quán)也是基于基本的人權(quán)而派生的權(quán)利，由法律得以確認(rèn)；同樣，律師的法律援助義務(wù)源于其職業(yè)屬性和職業(yè)功能，非律師本來(lái)的義務(wù)，律師只是具體法律援助案件的承辦人、參與人之一，律師所擔(dān)負(fù)的是其在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行的法律設(shè)定的法律援助服務(wù)義務(wù)，與國(guó)家的法律援助機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金提供、程序標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定等責(zé)任存在著截然不同的區(qū)分，并且既然國(guó)家設(shè)立法律援助制度，國(guó)家自然就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律援助義務(wù)，而履行這個(gè)義務(wù)的責(zé)任就應(yīng)當(dāng)是國(guó)家的責(zé)任、政府的責(zé)任。這樣以來(lái)可以在一定的程度上解決法律援助經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)狀。應(yīng)該成立法律援助基金會(huì)專門負(fù)責(zé)募集、管理和計(jì)劃使用國(guó)內(nèi)外包括單位、團(tuán)體、個(gè)人的捐贈(zèng)，并通過(guò)開展公益活動(dòng)，如義賣、晚會(huì)義演、社會(huì)募捐等方式籌集輔助法律援助事業(yè)。中央財(cái)政撥款應(yīng)更多地用來(lái)縮小由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡所帶來(lái)的地方政府撥付援助經(jīng)費(fèi)上的差距，從而使不同地區(qū)的公民享受一定程度上的平等待遇。是占主導(dǎo)地位的基金模式，各地方政府要加大法律援助資金的投入力度，不能僅依靠中央財(cái)政的撥款。筆者認(rèn)為可以依靠以下幾種渠道：。解決這一問(wèn)題要從我國(guó)的現(xiàn)狀為基點(diǎn)，不能單純地依靠政府投入，必須完備機(jī)制，加大宣傳，多方位、多渠道地籌措資金。更需要注意的是南非與我國(guó)同為發(fā)展中國(guó)家，其整體法治化發(fā)展水平比我國(guó)低，法律“盲點(diǎn)”也較多，其總?cè)丝跒?200萬(wàn)，相當(dāng)于人均折合約1美元。在美國(guó)每年為法律援助撥款4億美元。沒有足夠的經(jīng)費(fèi)投入，法律援助就有可能成為一句空話。同時(shí)對(duì)于需要法律援助者來(lái)說(shuō)其合法權(quán)利就可以在公職律師的全力幫助下得到最好的保護(hù)。公職律師作為專門從事法律援助服務(wù)的人員，是承擔(dān)法律援助法定義務(wù)的律師，不得拒絕合格當(dāng)事人的法律援助要求，而當(dāng)事人原則上也沒有選擇律師的權(quán)利。作為法律援助起源地的英國(guó)采用的就是公職律師制度，同時(shí)具有幾百年法律援助歷史的加拿大、荷蘭、丹麥等國(guó)家也都采用了公職律師制度，實(shí)踐證明這一制度可以切實(shí)的保證需要法律援助者可以得到免費(fèi)的幫助，保證法律的公平公正性。退休法律工作者雖然已經(jīng)從工作崗位上退了下來(lái)，但卻擁有著豐富的法律工作經(jīng)驗(yàn)，可以組織其中自身?xiàng)l件較好又愿意從事法律援助事務(wù)的人員開展一定范圍內(nèi)的法律援助事務(wù)，不僅可以使其老有所為，而且有助于滿足更多人獲得法律援助的需要。由于我國(guó)《律師法》已規(guī)定訴訟代理、辯護(hù)業(yè)務(wù)只能由律師進(jìn)行，為與其保持一致性，可規(guī)定實(shí)習(xí)律師從事法律援助業(yè)務(wù)的范圍為非訴訟代理和咨詢、代書業(yè)務(wù)。具體的做法如下：，本身就是注冊(cè)律師的，應(yīng)采取積極措施調(diào)動(dòng)他們的積極性，使其能夠更好地利用自身?xiàng)l件，提供所有形式的法律援助，并以訴訟代理和刑事辯護(hù)為主。(一)我國(guó)法律援助組成人員的思考及建立公職律師對(duì)于解決我國(guó)法律援助之中律師資源不足的問(wèn)題，應(yīng)該擴(kuò)大法律援助實(shí)施主體的范圍，這樣以來(lái)對(duì)于供需矛盾的緩解具有極其現(xiàn)實(shí)的意義。、弱者，或者經(jīng)人民法院指定的特殊對(duì)象。它體現(xiàn)了國(guó)家和政府對(duì)公民應(yīng)盡的義務(wù)。二、對(duì)完善我國(guó)律師法律援助制度的相關(guān)思考基于以上分析我國(guó)律師法律援助中存在的問(wèn)題下面做具體的解決。作為傳播媒體做這樣的報(bào)道沒有給社會(huì)公眾一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)容易使社會(huì)公共產(chǎn)生片面的理解。其次，法規(guī)的相關(guān)規(guī)定都把重心集中在律師身上，容易使人認(rèn)為法律援助是律師的義務(wù)和責(zé)任，屬“必須行為”的范疇。具體的表現(xiàn)有兩點(diǎn)，首先，從法律法規(guī)本身而言，《法律援助條例》
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