【正文】 此外，還建議加大違法生育查處力度，重點遏制違法生育多孩，保證計劃生育國策的貫徹落實。意見還稱，啟動單獨兩孩政策后，建議政府相關部門做好政策落實和銜接工作，穩(wěn)妥扎實有序推進，保證符合條件的群眾的生育愿望得到滿足。審查意見表示，草案對條例中涉及的“單獨兩孩”生育政策進行修改，既符合中央的決策及全國人大常委會的要求，也符合我省的實際，將為單獨二孩政策在我省實施提供法制保障。此外，我省行政部門已經制定了單獨二孩配套實施細則，為政策落地實施提供了保障。省衛(wèi)計委負責人到省人大常委會匯報溝通，省人大常委會領導批示要求盡快上會審議。如，我省先前做過多次調研，相關數據為計生政策調整決策提供了重要參考。依照往常的慣例，地方立法多要進行三審，還經常會跨度一年或是更久，那為何此次修正案一審即表決?記者采訪了解到，如此之快主要原因有兩點：一個是修正的篇幅不大，爭議點不大?！贬屢?昨日審議今日表決為何可這么快?記者昨日獲悉，省人大常委會昨日上午對草案進行了分組審議。草案將原來的相關規(guī)定修正為“符合本條例規(guī)定要求再生育一個子女的，縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門應當在十五個工作日內批準”?！皢为殐珊ⅰ钡囊?guī)定把條例第九條中規(guī)定的“夫妻雙方均為獨生子女經批準后可再生育一個子女”修改為“夫妻一方為獨生子女經批準后可再生育一個子女”，刪除了原來條款中“夫妻一方為烈士的獨生子女”等內容。”朱淑芳說。另據對城鎮(zhèn)單獨已生育一孩夫妻的問卷調查，如果2014年起實行城鎮(zhèn)單獨兩孩政策，也只有約60%符合條件的人群可能在“十二五”期間生育二胎?！艾F在全省實施單獨兩孩政策，僅增加城鎮(zhèn)一方單獨居民的生育量。影響 對出生率影響很小“啟動我省單獨生育兩孩政策，時機和條件已經成熟?！叭绮患皶r調整現行生育政策，勞動力不足將愈加明顯，人口紅利將逐漸消失，出生人口性別比會加劇失調，不利于人口自身的均衡發(fā)展，也不利于人口與經濟社會的協(xié)調發(fā)展。勞動年齡人口2011年達到峰值2568萬人，“十二五”期間將以每年10萬人左右的速度遞減，到2020年則只有2438萬人。”朱淑芳說，我省“一胎半”政策(農村如果第一胎是女孩，經批準允許再生一個孩子)已執(zhí)行25年，‰‰。意義 有利于調整人口結構性矛盾受省政府委托，省衛(wèi)計委主任朱淑芳對草案進行了說明?！陡＝ㄊ∪丝谂c計劃生育條例修正案(草案)》(簡稱草案)昨提交審議，并確定將提交今日舉行的常委會全體會議進行表決。東南網3月29日訊（海峽都市報記者 練仁福)備受關注的“單獨兩孩”政策，即將在福建啟動實施。還要盡快出臺一系列與之相關的社會公共政策，加強教育、衛(wèi)生、社會保障等方面工作，重視外來人口生育工作的指導、監(jiān)督工作。建議將草案提請本次省人大常委會并一次審議通過。建議加大查處力度遏制違法生育多孩省人大常委會教科文衛(wèi)工委對草案進行了初步審查。常委會還組織了在福州、廈門進行立法調研，書面征求了設區(qū)市意見，這些都為立法工作打下了重要的基礎。2013年12月23日，省政府第15次常務會議通過修正案草案，不久便提請省人大常委會審議。第二個則是各部門前期做了大量的基礎性工作。下午召開的常委會主任會議已同意，將草案提交今日召開的常委會全體會議表決。為明確對獨生子女界定，按照國家衛(wèi)生計生委對獨生子女的定義，在第七章附則部分增加一條：“獨生子女，是指本人沒有同父同母、同父異母或者同母異父的親兄弟姐妹。根據本次修正后可以生育第二胎的單方為獨生子女的夫妻，如果需要第二胎的，應當辦理相應的審批手續(xù)，領取生育服務證。內容對“獨生子女”作出界定記者注意到，提請審議的草案，修正的內容主要有三處?！皩嵤﹩为殐珊⒄邔ξ沂∪丝诔錾绊懖⒉伙@著，對實現‘十二五’總人口控制目標影響較小，不會出現生育人口的較大波動，也不會給醫(yī)療、教育等公共資源造成太大的壓力?！彼f，根據我省2013年7月份開展的獨生子女婚育情況全面調查，目前全省城鎮(zhèn)“單獨”?！敝焓绶急硎?，2001年1月起，我省已經實行農村一方獨生子女家庭可生育兩個子女的政策，在實施農村單獨生育兩孩政策方面有了一定基礎和經驗。”朱淑芳說。此外，出生人口性別比例居高不下，根據“六普”數據，我省是全國出生人口性別比高的省份之一。同時，從人口年齡結構上看，我省老年人口比重上升，%?！皩嵤﹩为殐珊⒂欣谡{整我省人口結構性矛盾，解決人口安全。如果表決獲得通過，意味著“單獨兩孩”正式在閩落地。昨日上午，省十二屆人大常委會第八次會議在榕開幕，省人大常委會主任尤權主持會議?！吨袊嗣窠夥跑娪媱澤龡l例》根據本決定作相應修改，重新發(fā)布。當事人是軍隊機關事業(yè)單位職工、文職人員、非現役公勤人員的，按照軍隊有關規(guī)定給予處分?！痹黾右豢?，作為第三款：“男方為軍隊人員，夫妻異地居住、享受探親假的，在女方分娩當年給予護理假15天。增加產假期間的工資和福利待遇按照產假的規(guī)定執(zhí)行。提倡無生育第二個子女意愿或者已生育兩個子女的育齡夫妻選擇以長效為主的避孕措施?！蔽濉⒌谑艞l修改為：“軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機構應當加強計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學研究，有條件的，經過批準可以開展新業(yè)務、新技術?！比?、第十五條修改為：“再婚家庭雙方再婚前累計已有兩個子女，申請再生育一個子女的，必須符合女方戶籍所在省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定，并取得女方戶籍所在地的生育證明或者生育服務證，經師(旅)級單位計劃生育領導小組審核同意，報軍級單位計劃生育領導小組批準，方可再懷孕生育一個子女?！钡谌钚薷臑椋骸皫?旅)級單位計劃生育領導小組在接到育齡夫妻生育第二個子女的申請后，應當在30天內予以批復?！钡谝豢畹?六)項修改為：“機關事業(yè)單位職工、文職人員、非現役公勤人員配偶是農村居民，符合女方戶籍所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的生育第二個子女條件的?！痹黾右豢?，作為第二款：“本條例所稱軍隊人員，包括現役軍人、機關事業(yè)單位職工、文職人員、非現役公勤人員以及由軍隊管理的離(退)休人員。申請人將上述材料提交女方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處，經審核后，報縣級衛(wèi)生計生行政部門批準并發(fā)證。經相關部門簽署核實意見的“二孩生育證審批表”；夫妻雙方身份證、結婚證（再婚的