【正文】 , carries on the inspection regularly to the machinist, supervise and inspect the machinist of production safety knowledge learning and each rules and regulations safety meeting regularly organize relevant personnel and machinist and agricultural machinery production safety rules and regulations, formulate and perfect the security in the village of safety production management standardized, scientific, ordered.。農(nóng)機的安全水平直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全,同時還會影響農(nóng)機化事業(yè)健康、全面發(fā)展。Work steps農(nóng)業(yè)機械化是一項重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步的重要力量。工作措施Key words: agricultural machinery。 ine and rural economic development has played an important of agricultural machinery safety supervision are summarized, so as to promote agricultural machinery safety supervision, improve the level of agricultural machinery :農(nóng)機?？偨Y(jié)了農(nóng)機安全監(jiān)理工作的措施,以期促進農(nóng)機的安全監(jiān)理,提高農(nóng)機安全水平。我們要通過管理體制的創(chuàng)新、服務(wù)方式的創(chuàng)新，用科學發(fā)展觀的理念，更新觀念，科學管理，加快農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的步伐。政府將農(nóng)機安全納入各級政府社會治安的管理，以便從上到下將農(nóng)機安全管理落到實處。體制創(chuàng)新是發(fā)展的動力，是實現(xiàn)工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)。我們在繼續(xù)發(fā)揚農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)精神前提下，要進一步強化農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)手段，積極開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，新的服務(wù)方式，通過服務(wù)增強農(nóng)機監(jiān)理的工作實力。服務(wù)是立足之本，發(fā)展之源，服務(wù)也是農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)永恒主題。發(fā)展是解決問題的關(guān)鍵，發(fā)展必須堅持以搞好農(nóng)機安全監(jiān)理工作為中心，積極面對當前形勢所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，緊緊圍繞搞好農(nóng)機安全監(jiān)理工作這個中心、這個主題，把工作重點放到了鄉(xiāng)村、田間、場院，挖掘有利因素，努力促進農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場政府簽訂責任書，切實做到各有關(guān)職能部門緊密配合，取得綜合治理的成效，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的法制監(jiān)管力度。㈡建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)法規(guī)與制度，實行農(nóng)機安全生產(chǎn)社會化管理要將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作納入社會化管理的范疇，形成政府牽頭、部門負責。農(nóng)機公安執(zhí)行室即歸農(nóng)機局行政領(lǐng)導，在業(yè)務(wù)上又屬公安局指導。六是提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識，幫助駕駛操作人員辦實事好事，與他們交朋友，做他們的知心人；幫助他們選擇好農(nóng)業(yè)機械，解決維修、保養(yǎng)、操作的疑難問題，動員機手和車輛參加保險，急機手之所急，想機手之所想。四是搞好駕駛操作人員的定期審核，嚴格把好檢驗關(guān)，合格的駕駛操作人員和拖拉機可以繼續(xù)使用，不合格的拖拉機應保養(yǎng)修復，駕駛操作人員要復訓。二是嚴格考試制度，考試合格發(fā)有效證件，建立好駕駛、操作人員檔案。（三）加大對農(nóng)機駕駛、操作人員的監(jiān)管力度加大執(zhí)法力度確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是在人，最根本的要注重培養(yǎng)大批優(yōu)秀駕駛、操作員。由以上路檢查為主向以進田、場、村、院等農(nóng)機作業(yè)場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變，對機手的糾正違章要由以罰為主向以宣傳教育為主，要克服工作中以側(cè)重處理事故為主的傾向，從如何防止事故的發(fā)生上多想辦法。樹立有限管理理念，嚴格依法行政，規(guī)范管理，做到“三合法”，即權(quán)限合法，內(nèi)容合法，程序合法。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要由單純的行政管理向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，本著以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安的“五民”觀念，變原來的坐、等、靠上門來，為主動出擊上門服務(wù)，全力打造“服務(wù)型”執(zhí)法隊伍，提高人民群眾和廣大機手的滿意度。三、切實加大農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法力度（一）內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，提高農(nóng)機執(zhí)法水平加強自身建設(shè)，提高監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)，是我們農(nóng)機監(jiān)理工作的重中之重。（三）農(nóng)機監(jiān)理人員素質(zhì)問題由于我們的監(jiān)理隊伍在充實人員的過程中，缺乏嚴格把關(guān)（這主要是體制方面的問題），所以造成農(nóng)機監(jiān)理隊伍思想素質(zhì)高低不一，文化程度參差不齊。而《中華人民共和國道路交通安全法》又沒有賦予農(nóng)機監(jiān)理部門行使路上進行安全檢查和處罰權(quán)（包括鄉(xiāng)村道路），也就是說與道路有關(guān)的執(zhí)法活動，農(nóng)機監(jiān)理部門去管理，都應該視為不允許的。依照《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條第一項的理解，“鄉(xiāng)村道路”同屬于“道路”的范疇，應該不在農(nóng)機主管部門的管理范圍內(nèi)。就具體工作而言，防止農(nóng)機事故發(fā)生、維護農(nóng)機生產(chǎn)秩序、農(nóng)機事故處理和統(tǒng)計、農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場管理、農(nóng)機安全教育、對違章進行行政處罰等，是農(nóng)機安全監(jiān)理全部工作。農(nóng)機監(jiān)理部門是集法制性、社會性、生產(chǎn)性、服務(wù)性于一體的職能部門，代表國家執(zhí)行農(nóng)機安全管理法規(guī)，擔負著對農(nóng)業(yè)機械進行安全技術(shù)檢驗，駕駛、操作人員考核，核發(fā)牌證；對農(nóng)業(yè)機械及駕駛、操作人員進行年檢、年審和其他的安全檢查、糾正違章；勘查、處理道路以外發(fā)生的農(nóng)機事故并提出防范措施；負責拖拉機上道路行駛牌證等項工作；同時又要管理各種技術(shù)檔案、統(tǒng)計報表，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育。執(zhí)法人員的補助費得不到保障，監(jiān)理組聯(lián)檢下基層開展安全檢查的油料費用都常常不夠。這些違章者對違法、違規(guī)行為不能正確認識，一些駕駛員甚至認為你糾正你的，我做我的，仍繼續(xù)出現(xiàn)違章現(xiàn)象，法律懲罰與預防違章現(xiàn)象出現(xiàn)的目的無法達到。三是違章操作。二是超速超載。在執(zhí)法過程中經(jīng)常出現(xiàn)一是張三駕駛拖拉機違章載人10多人，李四駕駛拖拉機違章載貨超寬、超高，同在一個路段被農(nóng)機監(jiān)理員檢查發(fā)現(xiàn)，要對其進行了糾正、處罰。依照國家和地方有關(guān)管理法規(guī)應對其予以處罰，但這部分機手心存僥幸，采取刻意逃避不配合農(nóng)機監(jiān)理牌證管理，致使安全法規(guī)對違法者的懲罰或制裁難以實現(xiàn)，農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法處于惡性循環(huán)態(tài)勢。降低農(nóng)機事故率確保人民生命財產(chǎn)的安全，是農(nóng)機監(jiān)理工作的最終目的。為此，改善執(zhí)法作風，加大執(zhí)法力度，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)已是當務(wù)之急。使農(nóng)機監(jiān)理工作有法可依，農(nóng)機部門在管理中執(zhí)法有據(jù)，農(nóng)機安全生產(chǎn)狀況有望得到明顯改善。提出了農(nóng)機安全監(jiān)理部門在新形勢下必須加強法規(guī)建設(shè)、隊伍建設(shè)和工作制度建設(shè)，改進工作方法，將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作納入社會化管理范疇，以切實加大農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法力度。加大執(zhí)法力度確保農(nóng)機安全生產(chǎn) 【論文概要】本文以保安全促生產(chǎn)為切入點，根據(jù)農(nóng)業(yè)機械既從事農(nóng)田作業(yè)又上路運輸?shù)奶匦?，就農(nóng)機作業(yè)過程中違章現(xiàn)象和事故率呈上升趨勢，農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法遇到的問題、現(xiàn)象，剖析執(zhí)法不力的原因。總之，把握重點，狠抓落實，是全面推進農(nóng)機安全監(jiān)理工作的有力保障。目前全區(qū)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費仍單純依靠收取農(nóng)機監(jiān)理費維持，沒有建立財政保障機制，導致農(nóng)機監(jiān)理技術(shù)裝備落后，工作科技含量和效率較低。農(nóng)機局正在積極同編委協(xié)商，爭取合理確定人員編制。但在取得成績的同時，本區(qū)農(nóng)機監(jiān)理工作也存在著很多問題，突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)人員編制不合理。今年4月，為落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，有效消除重特大事故隱患，針對拖拉機出廠時沒有尾部燈光設(shè)置的問題，農(nóng)機局會同自治區(qū)安監(jiān)局、公安廳、交通廳提請自治區(qū)人民政府下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安監(jiān)局等部門關(guān)于上道路行駛的低速載貨汽車、拖拉機尾部加裝反光警示標志工作安排意見的通知》，對在國道、省道、縣鄉(xiāng)、農(nóng)村道路行駛的低速載貨汽車、拖拉機尾部強制加裝反光警示標志，目前，加裝反光警示標志的準備工作已基本就緒，預計在今年年底以前可完成全區(qū)90%的反光標志加裝工作。為更好地開展農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，農(nóng)機局近年來加強與其他相關(guān)部門的合作。昌吉州監(jiān)理所加強考驗員的管理與調(diào)配，實行考驗員輪換制，有效防止了徇私舞弊。各地通過建立監(jiān)督制約機制，完善考試工作紀律制度，對駕駛員實行“寬進嚴出”，確保了新訓農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員的質(zhì)量。根據(jù)農(nóng)業(yè)部41號部長令的有關(guān)規(guī)定，在各地清理整頓拖拉機駕駛員培訓學校的基礎(chǔ)上，按照《自治區(qū)拖拉機駕駛培訓學校分布規(guī)劃》，分6批對87個培訓機構(gòu)頒發(fā)了《拖拉機駕駛培訓許可證》。各縣（市）也都陸續(xù)開展了“安全生產(chǎn)進農(nóng)村”活動，極大地豐富了“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)”的內(nèi)容。伊犁州農(nóng)機監(jiān)理部門結(jié)合開展“五進”工作，重點開展了農(nóng)機安全宣傳進學校、進農(nóng)村、進家庭活動，農(nóng)機監(jiān)理人員進入學校講解農(nóng)機知識，上半年共舉辦講座60余場（次），直接受教育師生2000多人（次）。全區(qū)各地（州）市農(nóng)機部門切實加強創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，明確工作目標，通過第一階段開展調(diào)查摸底工作，形成創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣、鄉(xiāng)、村的總體框架。農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)對構(gòu)建和諧社會、促進農(nóng)村社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年全區(qū)各級農(nóng)機監(jiān)理部門出動宣傳車2475車次，全年共出版發(fā)行《中國農(nóng)機安全報（維文版）》24萬份