【正文】 住建局 二○一二年一月十七日。樓項目部對檢查存在問題不重視，整改力度不大；我局果斷采取措施，責令其停工整改并派專人負責落實整改。切實加大監(jiān)管力度，杜絕安全事故，確保安全生產(chǎn)。首先，對于一般隱患，下達了安全隱患整改通知書，要求企業(yè)按通知要求和有關規(guī)定嚴格進行整改，整改完畢，填寫安全隱患整改回復單，并由項目監(jiān)理工程師組織有關人員進行復查，符合有關技術規(guī)范及有關規(guī)定簽證后報局專項整治工作領導組，局專項整治工作領導組派專人到施工現(xiàn)場重新復查，復查合格后方可開工。（四）是給建設（監(jiān)理）單位、施工企業(yè)下發(fā)了通知，要求在建工程項目部（監(jiān)理部）管理人員、一線施工作業(yè)人員都了解本次專項整治的目的、內容、措施和要求，全面提高安全生產(chǎn)意識，為專項整治工作的順利開展夯實基礎，并設立了舉報受理電話。查出隱患后，嚴格監(jiān)督，立即整改，要求施工企業(yè)做到“五落實”，即落實整改責任人、落實整改措施、落實整改資金、落實整改時間、落實整改方案。認真排查各種隱患，要縱向到底，橫向到邊。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，高度重視，精心組織，周密安排，重點抓了以下四方面的工作：（一）是制定了《住建局開展建筑施工領域專項整治的實施方案》，成立了以局長為組長的專項整治工作領導組，明確了整治目標，積極部署落實專項整治工作。二、主要工作我局專項整治工作緊緊圍繞區(qū)專項整治工作重點，重點檢查建筑項目手續(xù)是否齊全，施工規(guī)程是否規(guī)范，施工現(xiàn)場安全防護措施必須到位，特種設備必須檢驗檢測合格，嚴防高空墜落，施工用電安全規(guī)范、警示標志必須齊全醒目等。共出動人員168人次，共檢查建設單位22家，建筑施工企業(yè)24家，監(jiān)理單位12家，下達安全隱患整改通知書8份，查處一般隱患28條，已整改28條，整改率100%。治大隱患，防大事故，確保我區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全，不斷提高全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理水平，我局認真部署，以高標準，嚴要求，全面開展了我區(qū)的建筑施工領域專項整治活動。對嚴格履行監(jiān)管職責、治理措施落實到位、目標任務完成良好的股室及一線人員，將予以表彰，對工作在一線的人員給予適當補助。（三）加強督導，嚴格獎懲各股室要組織對各自管轄的領域開展巡查督查，不定期進行暗訪、抽查，對揚塵治理工作組織不得力、消極怠慢、工作進展緩慢的單位、企業(yè)要予以上報，并在相關媒體上予以曝光、上黑名單。（二）嚴格標準，強力推進各職能股室要根據(jù)本單位實際，搞好排查，進一步完善各自臺賬，實行網(wǎng)格化管理，班子成員包片，各股室長包點，建立健全責任機制，落實到具體責任人。建設責任主體單位是揚塵治理防治單位的責任主體，為嚴格落實企業(yè)揚塵治理主體責任，規(guī)范項目經(jīng)理管理制度，新開工項目辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，總承包單位項目經(jīng)理的安全考核證書暫存在我局，待項目竣工后退還施工單位。按照“三管三必須”原則，各股室要密切配合，加強聯(lián)動，揚塵污染防治不力的建設項目，被某個職能股室下發(fā)停工整改通知書期間，各職能股室要暫停該項目及該項目建設單位新建項目的所有手續(xù)辦理。建筑面積1萬平方米及以上的新開工工地，要在主要揚塵點安裝空氣質量檢測設備；建筑面積5萬平方米以上的建筑工地，可以適當增加檢測設備；建筑面積1萬平方米以下的建筑工地，鼓勵安裝檢測設備。（三）提升揚塵污染監(jiān)控、檢測水平。（二）實施揚塵污染防治“黑名單”制度。加強建筑施工工地監(jiān)管，嚴格落實《城市房屋建筑和市政基礎設施工程及道路揚塵污染防治標準（試行）》揚塵防治要求。四、工作職責（一）領導小組工作職責1．負責建筑工程揚塵污染防治工作的組織領導，協(xié)調各部門開展揚塵污染防治工作；2．編制揚塵污染防治工作簡報，發(fā)布揚塵管理信息，總結揚塵治理工作經(jīng)驗，建立獎懲機制，通報考評結果；3．負責揚塵管控政策的宣傳，組織相關人員業(yè)務培訓； 4．完成局黨組交辦的其他工作任務。二、實施范圍縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)已辦理規(guī)劃建設手續(xù)的建筑工地。一、組織領導按照分工，我局決定調整范縣住建局大氣污染防治領導小組。加強施工企業(yè)、監(jiān)理單位隱患問題整改反饋，對我局及上級部門開出的隱患問題拒不整改或逾期整改的將加大力度進行處罰；三是做好特種作業(yè)人員及農(nóng)民工安全、衛(wèi)生、職業(yè)技能培訓教育，幫助廣大農(nóng)民工掌握安全生產(chǎn)技能，提高自我安全防護意識和能力；四是做好夏季高溫防暑和防臺防災安全工作，確保下階段安全生產(chǎn)。結合預防高處墜落、機電傷害和坍塌事故的安全專項整治，嚴格實施淘汰限制落后技術工藝和設備，加強特種設備安全監(jiān)管，開展高大模板專項檢查。三、加大工作力度，推動安全生產(chǎn)下一步，我局將進一步加大力度，按照省建設廳和市建設局有關規(guī)定和要求，加強領導，強化措施，落實責任，推動工作。（四）6月25日，在縣安委會牽頭下，我局組織相關人員在縣時代廣場積極參加“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”、“堅守紅線、從嚴執(zhí)法”為主題的安全生產(chǎn)月咨詢宣傳活動，發(fā)放有關建筑施工安全和液化石油氣使用安全知識傳單資料900多份。（三）開展安全生產(chǎn)培訓教育。二、開展系列活動，營造濃厚氛圍（一）安全生產(chǎn)月期間，組織施工企業(yè)職工觀看《建筑施工安全標準可視化三維仿真系統(tǒng)》和《生命的紅線》、《》、《平安是?！返劝踩a(chǎn)宣傳片，在全縣建筑工程施工現(xiàn)場和燃氣經(jīng)營場所等醒目位置共張貼安全警示標語(橫幅)72幅?，F(xiàn)將活動開展情況總結如下：一、加強組織領導，強化責任落實制定《***住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設系統(tǒng)2014年“安全生產(chǎn)月”活動工作方案》（*建綜?2014?123號），成立住建系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動領導小組，由局長擔任組長，各分管領導任副組長，各成員單位為組員，開展系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動，強化紅線意識，弘揚安全文化。各監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)要加大安全宣傳教育力度，普及安全生產(chǎn)知識，著力提高一線從業(yè)人員的安全意識和安全素質，增強其識別危險、躲避危險、排除危險、防范危險的能力，全面提高建設工程施工安全生產(chǎn)管理水平。通過查隱患，消除隱患，對預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生取得了一定成效。全市范圍內在建的80余項建筑工程，在建建筑面積90余萬平方米，所有施工企業(yè)均開展了自查自糾活動，監(jiān)理單位進行了把關驗收。排查出的隱患需要整改資金的，企業(yè)要想方設法落實，優(yōu)先保障，以盡早消除隱患；三是建檔排查。一是責任分解到人。先后涌現(xiàn)秀甲中原、舞鋼恒大首府、恒大安置房、家和小區(qū)等安全創(chuàng)建、文明施工精細化管理先進典型。共現(xiàn)場檢查20余次，查處問題30余項，通過教育、項目經(jīng)理約談等手段，各項目工地都進行了認真整改，完成了“創(chuàng)衛(wèi)攻堅”任務。全面推進建筑施工安全日常巡查、稽查制度，在保證面上工作要求的同時，重點對差的項目和企業(yè)進行跟蹤檢查；對建筑施工企業(yè)繼續(xù)實行差異化管理，實行分類指導，全市有3家施工、監(jiān)理企業(yè)被列入重點監(jiān)管對象，并對列入重點監(jiān)管的企業(yè)在承接工程項目辦理安監(jiān)手續(xù)時，對企業(yè)及項目負責人進行約談，取得明顯成效。由局公用事業(yè)科牽頭對涉及公共安全的出租汽車公司、市公交公司、自來水公司、朱蘭液化氣站、天然氣公司等單位進行安全檢查四次，同時對局屬重點單位進行安全檢查四次，安全檢查中存在安全隱患的個別單位，提出了整改意見并限期整改，事故隱患得到有效治理，全年局系統(tǒng)未發(fā)生任何重大責任事故。積極開展以“嚴查安全隱患，確保安全生產(chǎn)”為主題的2011年“安全生產(chǎn)年”系列活動。深入建筑工地進行安全隱患排查、共計檢查十余次，檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患260余處，整改260余處，涉及的企業(yè)28家，建筑工地150項次，根據(jù)存在問題不同，下發(fā)整改通知單150余份，對2個項目部采取了停工整改措施。在對垂直起重機械設備的整治時，一是規(guī)范安拆隊伍，嚴格安拆隊伍的備案工作，強化對安拆企業(yè)的日常監(jiān)管，逐步規(guī)范無資質隊伍、無資格人員進行安拆的現(xiàn)象，二是嚴格執(zhí)行設備不檢測，不備案，不得使用。深入開展建筑施工安全專項整治。四是實現(xiàn)了與規(guī)劃監(jiān)察室聯(lián)動，有效制止了違法、違章施工。一是實現(xiàn)與質量監(jiān)督部門的聯(lián)動，只要安監(jiān)站發(fā)出協(xié)辦通知單，質監(jiān)站都能做到積極配合；二是實現(xiàn)與資質管理部門的聯(lián)動，利用資質管理手段對安全監(jiān)督工作進行了有效地促進。（五）實現(xiàn)部門聯(lián)動，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作部門聯(lián)動、閉合管理，進一步落實安全生產(chǎn)責任制。我局制作了宣傳板面15塊,條幅20個。（四）開展形式多樣的安全宣傳，加強全員職工安全素質教育安全年”活動的要求, 組織開展三類人員安全知識繼續(xù)教育，培訓人數(shù)300人，重點組織了施工企業(yè)的內部培訓。目前，全市已申請延期安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)18家，“三類人員”取得考核合格證書共計216本。從2011年開始，在我市執(zhí)行建設工程項目安全生產(chǎn)聯(lián)合承諾，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)以施工企業(yè)為主，監(jiān)理企業(yè)、建設單位配合，向建設單位牽頭，施工企業(yè)落實，監(jiān)理企業(yè)督促的轉變，改變了建設單位只催進度、只抓質量忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。（三）制定制度，規(guī)范管理住建局為有效監(jiān)管建設工程安全，在貫徹、宣傳、執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的基礎上，制定了《舞鋼市建設工程安全文明施工措施費管理辦法》、《舞鋼市建設工程監(jiān)理服務費管理辦法》，通