【正文】 保證了轄區(qū)內(nèi)連續(xù)6年未發(fā)生一次死亡3人以上的特大道路交通事故。強(qiáng)化農(nóng)用車(chē)違章載人的管理。強(qiáng)化事故黑點(diǎn)的排查治理。強(qiáng)化交通安全的宣傳教育。強(qiáng)化各種預(yù)案的演練和培訓(xùn)。另外，我們?cè)谥嘘?duì)配備兩名事故處理員，對(duì)發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的交通事故，先期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。強(qiáng)化公路巡警中隊(duì)值班備勤和事故處理工作。全市在201國(guó)道沿途建立交通安全村21個(gè)，交通安全學(xué)校14所，民警實(shí)行包村(校)責(zé)任制，做到了組織落實(shí)，活動(dòng)時(shí)間落實(shí)，活動(dòng)內(nèi)容落實(shí)。1999年6月，組建了3個(gè)公路巡警中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)10人，3臺(tái)巡邏車(chē)，組建了中隊(duì)黨支部，每個(gè)中隊(duì)配備3名領(lǐng)導(dǎo)，修建均為二層樓的辦公用房1000余平方米，建立了食堂、浴池、小洗衣房等，實(shí)行了警營(yíng)化管理。增加科技管理投入，設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備、電子提示設(shè)備和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和無(wú)線(xiàn)電通訊設(shè)備?？h鄉(xiāng)道路要增加交通安全設(shè)施。實(shí)行專(zhuān)門(mén)力量與群眾力量相結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立由交警參加的專(zhuān)門(mén)組織，抓好群眾的交通安全教育。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立交通管理警務(wù)室，交通民警實(shí)行駐村責(zé)任制，負(fù)責(zé)交通安全教育、車(chē)輛管理等，并進(jìn)行跟蹤考核。根據(jù)縣鄉(xiāng)道路情況看，我市縣鄉(xiāng)道路近900公里，應(yīng)設(shè)置3個(gè)中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)設(shè)10人左右為宜，以強(qiáng)化縣鄉(xiāng)道路的管理能力。另外，車(chē)輛超速、違章超車(chē)、違章會(huì)車(chē)、酒后駕車(chē)、不按規(guī)定讓行、行人橫穿車(chē)行道也是引發(fā)交通事故的重要原因。貨車(chē)超載也是造成交通事故的一個(gè)原因。農(nóng)用車(chē)違章是造成交通事故的另一個(gè)原因。在縣鄉(xiāng)道路的臨時(shí)車(chē)站處，常常聚集了一些兩輪摩托車(chē)搞出租。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市有兩輪摩托車(chē)3萬(wàn)余臺(tái)。事故主要原因是：無(wú)證駕駛無(wú)牌兩輪摩托車(chē)和兩輪摩托車(chē)違章載人，是發(fā)生交通事故的原因之一。從事故發(fā)生形態(tài)看，正面相撞、側(cè)面相撞、尾隨相撞是全年交通事故形態(tài)的主要表現(xiàn)，以上三種形態(tài)共發(fā)生一般以上交通事故45起，死亡12人，%%。從路段分布看，鄉(xiāng)路事故突出，共發(fā)生30起，占59%，縣道發(fā)生21起，占41%。(二)交通事故特點(diǎn)分析：2003年，我市縣鄉(xiāng)道路上共發(fā)生一般以上交通事故51起，死亡14人，受傷30人。1夜間行車(chē)不按規(guī)定使用燈光。不按規(guī)定超車(chē)。逆向行駛。拼裝車(chē)、改型車(chē)上路。農(nóng)用車(chē)載人。三、縣鄉(xiāng)道路交通違章和交通事故的特點(diǎn)分析(一)交通違章：在縣鄉(xiāng)道路交通管理中，違章現(xiàn)象較為突出的行為有：無(wú)證駕駛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)交通安全委員會(huì)，交通安全無(wú)人問(wèn)津。公交車(chē)輛少。交通安全設(shè)施不足。自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。交通安全意識(shí)差。農(nóng)用車(chē)、兩輪摩托車(chē)違章載人。無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)人隨處可見(jiàn)。無(wú)牌照車(chē)輛多。鑒于上述分析，存在的主要問(wèn)題是：警力不足。按管轄范圍計(jì)算，每位民警管轄區(qū)域范圍約75平方公里。按201國(guó)道的里程劃分了各中隊(duì)職責(zé)范圍，每個(gè)中隊(duì)約30公里。鄉(xiāng)級(jí)道路日流量達(dá)1500余輛。2003年至今由于沈大高速公路封路，車(chē)流量巨增，平均日流量可達(dá)10000余輛。全市有機(jī)動(dòng)車(chē)45000余輛。縣級(jí)道路10條，全長(zhǎng)約314公里。境內(nèi)有201國(guó)道一條，東起丹東市四道溝，西止與莊河市交界處，全長(zhǎng)約88公里。17個(gè)社區(qū)居委會(huì)，245個(gè)村委會(huì)。位于遼東半島東部，地處黃海與鴨綠江入海口的交匯處，隔江隔海與朝鮮共和國(guó)相望，是一個(gè)沿海、沿江、沿邊的新興港口城市。——24————25——二00五十二月十五日第五篇：市縣鄉(xiāng)道路交通管理情況調(diào)查報(bào)告東港市縣鄉(xiāng)道路交通管理情況調(diào)查報(bào)告省廳交管局：東港市公安交警大隊(duì)按照部、省交管局《關(guān)于調(diào)查上報(bào)縣鄉(xiāng)道路交通管理有關(guān)情況的通知》要求，安排專(zhuān)門(mén)人員對(duì)我市縣鄉(xiāng)道路交通管理情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。在現(xiàn)有的條件下，進(jìn)一步開(kāi)展“大練兵”活動(dòng)，提高民警和協(xié)勤人員的整體作戰(zhàn)能力，向科學(xué)向素質(zhì)要警力，加強(qiáng)農(nóng)村交通管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全“五進(jìn)”宣傳工作，通過(guò)提高廣大農(nóng)村交通參與者的整體素質(zhì)，切實(shí)解決農(nóng)村交通安全隱患，力增在農(nóng)村交通安全方面找到管理的突破口，不斷加強(qiáng)路面監(jiān)控力度，努力創(chuàng)造安全、文明、暢通的道路交通環(huán)境。一是受地方經(jīng)濟(jì)制約，到目前為止XX縣城無(wú)一套監(jiān)控系統(tǒng)，導(dǎo)致城區(qū)發(fā)生交通事故、闖紅燈、違法停車(chē)、違法掉頭、越線(xiàn)行駛等等違法行為難以取證，造成執(zhí)法者與執(zhí)法對(duì)象間經(jīng)常發(fā)生扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致《道路交通安全法》在實(shí)際工作中難以執(zhí)行。雖然我們已接通三級(jí)聯(lián)網(wǎng)（省、州、縣），但設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的中隊(duì)由于條件制約沒(méi)有信息系統(tǒng)的保障，無(wú)法滿(mǎn)足或者適應(yīng)道路交通安全的實(shí)際工作的需求，亟需大力花費(fèi)時(shí)間加——23—— 以解決。如若沒(méi)有與其相適應(yīng)的現(xiàn)代信息技術(shù)手段和信息管理系統(tǒng)作為保障或支撐，勢(shì)必將難以實(shí)現(xiàn)或者根本就無(wú)法實(shí)施，特別是假牌、假證、假保險(xiǎn)或檢驗(yàn)合格標(biāo)志、套挪牌證、報(bào)廢車(chē)、盜搶車(chē)、拼改裝車(chē)、走私車(chē)、肇事逃逸車(chē)、未或者逾期沒(méi)有保險(xiǎn)或檢驗(yàn)或?qū)忩?yàn)或接受道路交通違法行為處罰等違法現(xiàn)象或違法行為的查處，道路交通違法行為的罰繳分離與異地處罰、駕駛?cè)水惖亟煌ㄟ`法記分分值及其滿(mǎn)12分后的異地考試合格信息的傳遞以及機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)思捌浣煌ㄟ`法記分等相關(guān)信息的發(fā)布與查詢(xún)等等。（四）信息系統(tǒng)保障不到位。車(chē)主只需花幾千元便可買(mǎi)一輛農(nóng)用車(chē)，成本低, 甚至很多人買(mǎi)了一些“二手車(chē)”、報(bào)廢車(chē)從事運(yùn)輸，再加上一些人為了逃避稅費(fèi)，不愿辦證上戶(hù)，成為“黑車(chē)”，農(nóng)忙時(shí)可用于裝貨運(yùn)輸,農(nóng)閑時(shí)載客賺錢(qián)，致使農(nóng)村從事運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)用車(chē)大多車(chē)況較差，存在嚴(yán)重安全問(wèn)題。其次，農(nóng)村正常運(yùn)營(yíng)客運(yùn)車(chē)輛車(chē)況較差。隨著我縣交通事業(yè)的不斷發(fā)展，新建的鄉(xiāng)村公路不斷增加，在農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸增強(qiáng)，一定區(qū)域內(nèi)接連不斷的集市交易和各種喜慶活動(dòng)的增多，促使農(nóng)村人流、物流的明顯加快。而宣傳教育社會(huì)化進(jìn)程還需要——21—— 進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣人民的交通法制意識(shí)的提高還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。但從目前的宣傳貫徹情況來(lái)看，很多單位對(duì)《道路交通安全法》的宣傳教育不夠重視，交通安全教育還未納入到學(xué)校法制教育之中，還未能成為各單位普法教育的重要內(nèi)容，公安交警唱“獨(dú)角戲”的局面未能改變。教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。《道路交通安全法》第六條明確規(guī)定：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識(shí)。新的安全法實(shí)施以后，在其它行業(yè)的行規(guī)與安全法有沖突的時(shí)候，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其職能作用，出面協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)的工作，盡職盡責(zé)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，我們不要讓事故當(dāng)事人為此來(lái)回奔波。（二）新法實(shí)施后，配套法規(guī)相對(duì)滯后，相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作沒(méi)有做好。各種類(lèi)型的駕校，培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊，駕駛?cè)藛T的整體素質(zhì)不高，新訓(xùn)駕駛?cè)撕婉{齡在3年以?xún)?nèi)的駕駛?cè)苏厥侣氏鄬?duì)較高，另外對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)整頓工作也亟待加快進(jìn)度。因缺少必要的固體隔離和交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)對(duì)交通流的限制，導(dǎo)致路口、路段各類(lèi)交通沖突點(diǎn)多，易引發(fā)各類(lèi)交通事故。在“黑點(diǎn)”的治理上更多的還是交警部門(mén)采取的有限的管理措施，治標(biāo)不治本，對(duì)于需要改造道路線(xiàn)形、段面和增加物體隔離設(shè)施等根本性的治理措施還比較缺乏，一些路段事故易發(fā)的現(xiàn)象仍較明顯。因而沒(méi)有把建立事故預(yù)防機(jī)制擺到重要位置上，責(zé)任機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制沒(méi)有落實(shí)到位，綜合治理和整體推進(jìn)的力度不夠，沒(méi)有形成多層次的預(yù)防機(jī)制。（一）交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，事故預(yù)防新機(jī)制的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。十一、當(dāng)前面臨的形勢(shì)和問(wèn)題。XX年8月12日，在長(zhǎng)征路中心崗?fù)?zhí)勤的 四位協(xié)勤人員幫助一位四川籍游客找回現(xiàn)金11000元和銀行卡四張。XX年8月6日，正在團(tuán)結(jié)路執(zhí)勤民警，幫助來(lái)旅游的昆明市的兩位老人找到失散的親人。XX年9月至11月，三壩交警中隊(duì)在有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，協(xié)助XX縣第四中學(xué)勸返學(xué)生到校繼續(xù)讀書(shū)19人，圓滿(mǎn)完成了“普九”工作任務(wù)。XX年5月，福建籍一名女游客因錢(qián)被小偷偷走而向XX——18—— 縣交警大隊(duì)求助，在了解情況后，大隊(duì)民警紛紛掏錢(qián)資助女游客平安返鄉(xiāng)。在創(chuàng)建“平安大道”工作中，大隊(duì)按照“鞏固和完善道路交通安全社會(huì)防范體系，有效整治嚴(yán)重交通違法行為和事故隱患”為總體目標(biāo)，組織開(kāi)展“雙超”整治工作，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建交通安全文明示范村、示范學(xué)校工作，大隊(duì)全年共創(chuàng)建交通安全文明示范村9個(gè)，交通安全文明示范社區(qū)4個(gè)，交通安全文明示范學(xué)校10個(gè)，認(rèn)真整治創(chuàng)建路段交通事故多發(fā)點(diǎn)段和交通安全隱患點(diǎn)段，事故“黑點(diǎn)”排查和整治率達(dá)100%，確保創(chuàng)建路段行車(chē)安全，通過(guò)上述工作措施的落實(shí)，XX縣“城市文明暢通”工程和創(chuàng)建“平安大道”的工作得到了進(jìn)一步的鞏固。同時(shí)，城市中隊(duì)根據(jù)城區(qū)的主要交通流，對(duì)出租車(chē)、三輪摩托車(chē)、公共汽車(chē)等駕駛員開(kāi)展了一系列的交通安全學(xué)習(xí)活動(dòng)。XX，XX縣城被列為省級(jí)“城市文明暢通工程”測(cè)評(píng)城市；大隊(duì)根據(jù)達(dá)標(biāo)要求，積極制定方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開(kāi)展各項(xiàng)交通管理工作?？傊?，在XX年，XX縣交警大隊(duì)以預(yù)防和減少道路交通事故為主線(xiàn)，以整治“雙超”、打擊“兩搶一盜”、治理無(wú)證駕車(chē)、酒后駕車(chē)、疲勞駕車(chē)等交通違法行為手段，不斷加強(qiáng)路面監(jiān)控，全年共查驗(yàn)車(chē)輛115120輛次，糾正違法行為37652人次，處理交通違法行為5162起，有力整治了轄區(qū)的行車(chē)秩序，有效消除了各種事故隱患。XX年7月，開(kāi)展了為期40天的雨季嚴(yán)打整治工作，出動(dòng)警力1986人次，檢查車(chē)輛7080輛次，糾正違法車(chē)輛6704輛次，教育人數(shù)3400人次，處罰2989人次，有力的遏制了雨季期間事故高發(fā)勢(shì)頭。在行動(dòng)中，XX縣交警大隊(duì)根據(jù)轄區(qū)的具體情況，一是在成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，把大隊(duì)的警力分為一線(xiàn)行動(dòng)組、機(jī)動(dòng)組、調(diào)查詢(xún)問(wèn)登記組、嫌疑車(chē)輛比對(duì)組、攝像及圖片收集組等五個(gè)小組，根據(jù)行動(dòng)需要，各小組成員可以隨時(shí)相互補(bǔ)充；二是在一線(xiàn)行動(dòng)組、機(jī)動(dòng)組和調(diào)查詢(xún)問(wèn)組中安排了一至二名懂得藏語(yǔ)、納西語(yǔ)、彝族語(yǔ)、傈粟族語(yǔ)等語(yǔ)言的民警，在行動(dòng)中及時(shí)對(duì)執(zhí)法對(duì)象宣傳相關(guān)法規(guī)；三是在打擊行動(dòng)中主要以城市和國(guó)道214線(xiàn)為主，把一線(xiàn)行動(dòng)組的全部警力分散在城區(qū)各主要街道、城區(qū)各主要出入口處和國(guó)道214線(xiàn)，發(fā)現(xiàn)嫌疑車(chē)輛及時(shí)通知機(jī)動(dòng)組和攝像、圖片收集組；四是打破上下班時(shí)間常規(guī)，不分晝夜，隨時(shí)待命，臨時(shí)通知，隨叫隨到，避免走漏風(fēng)聲；五是大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子在行動(dòng)期間要關(guān)閉手機(jī)、電話(huà)等通訊工具，避免出現(xiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和熟人說(shuō)情；六是要求遠(yuǎn)離城區(qū)的其它中隊(duì)，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社進(jìn)行摸底調(diào)查，建立盜搶嫌疑車(chē)輛（無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、挪用號(hào)牌、報(bào)廢車(chē)輛）的臺(tái)帳，為大隊(duì)進(jìn)一步開(kāi)展打擊盜搶嫌疑機(jī)動(dòng)車(chē)行動(dòng)提供可靠依據(jù)；七是及時(shí)把盜搶嫌疑車(chē)輛的詳細(xì)資料移送支隊(duì)和當(dāng)?shù)毓残虃刹块T(mén)，以便迅速打擊違法犯罪分子；八是在扣押盜搶嫌疑車(chē)輛時(shí)，要求各執(zhí)勤民警要充分運(yùn)用合法手段、嚴(yán)格執(zhí)法，不得與車(chē)主發(fā)生直接沖突，影響警民關(guān)系。為了堅(jiān)決遏制農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)、貨運(yùn)汽車(chē)違法載人的行為，預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生，XX縣交警大隊(duì)認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)的交通動(dòng)態(tài)，突出重點(diǎn)，從XX年1月至10月，抽出大隊(duì)80%的警力聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，深入到7個(gè)鄉(xiāng)等，對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)行嚴(yán)格的路面監(jiān)控，對(duì)農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)、貨運(yùn)汽車(chē)違法載人的行為進(jìn)行徹底整治，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，同時(shí)開(kāi)展“五進(jìn)”交通安全宣傳活動(dòng)，提高老百姓的自我防范意識(shí)，做到不坐農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)、貨運(yùn)汽車(chē)，使老百姓充分認(rèn)識(shí)到乘坐違法車(chē)輛的危害性。由于組織得當(dāng)，在此次搶險(xiǎn)過(guò)程中未發(fā)生一起交通事故，確保了受堵車(chē)輛和旅客的安全，充分體現(xiàn)了 “把困難留給自己，把方便讓給別人”的工作作風(fēng)，得到了各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。經(jīng)過(guò)四天三夜的連續(xù)戰(zhàn)斗，受阻車(chē)輛和被困人員全部脫離險(xiǎn)境。XX年8月31日，在國(guó)道214線(xiàn)電站大壩施工處，橫穿公路的電站引水隧道突然崩塌，使公路近15M的路基塌陷，剛經(jīng)過(guò)此處的一輛載重汽車(chē)后輪懸空，整車(chē)向右側(cè)傾斜，隨時(shí)有翻車(chē)的可能，造成過(guò)——14——2往500余輛車(chē)受阻。六、排查危險(xiǎn)路段，積極參加抗洪救險(xiǎn)，疏導(dǎo)交通，保障暢通。較好的完成了XX的交通安全宣傳工作。一黃金周交通保衛(wèi)方案，整合全大隊(duì)警力在國(guó)道214線(xiàn)和各旅游景點(diǎn)等進(jìn)行交通違法整治及交通安全宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料25000份，受到了轄區(qū)廣大交通參與者和國(guó)內(nèi)外游客的好評(píng)。啟動(dòng)儀式后，XX縣交警大隊(duì)分片分組，進(jìn)入全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及XX縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)330所中學(xué)校進(jìn)行交通安全宣傳教育活動(dòng)，宣傳教育活動(dòng)中，大隊(duì)民警組織師生員工播放《流淚的花季》、《愛(ài)心托起“藍(lán)球女孩”》、《云南省中小學(xué)校交通安全啟示錄》等宣傳光碟，并發(fā)放3300張公安部交管局制作的交通安全宣傳掛圖，同時(shí)，大隊(duì)民警還為中小學(xué)生認(rèn)真講授交通安全專(zhuān)題課350余課，發(fā)放交通安全及禁毒宣傳材料35000份，真正讓每位中小學(xué)生做到遵守交通法規(guī)，養(yǎng)成不乘坐違法車(chē)，不橫穿公路，不闖紅燈、遠(yuǎn)離毒品等良好社會(huì)素質(zhì)，做一名遵紀(jì)守法、文明禮貌的好學(xué)生。XX年6月，XX縣交警大隊(duì)開(kāi)展交通安全進(jìn)學(xué)校進(jìn)課堂的宣傳活動(dòng)，成立10所交通安全文明示范學(xué)校，XX年7月至8月，XX縣交警大隊(duì)組織全部警力，深入轄區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、61個(gè)行——12—— 政村、688個(gè)自然村進(jìn)行廣泛的交通安全宣傳教育。XX年5月，XX縣交警大隊(duì)在搞好交通保衛(wèi)工作的同時(shí)，利用“五要求各中隊(duì)在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，定期到各自片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行有針對(duì)性的交通安全宣傳教育活動(dòng)。五、以“五進(jìn)”為基礎(chǔ)，先后組織了一系列內(nèi)容豐富、靈活多樣的交通安全宣傳活動(dòng)?！?1—— XX年5月，在XX縣交警大隊(duì)的努力下，XX鄉(xiāng)成