【正文】 附件2：****休閑農業(yè)、旅游農業(yè)調查表。要通過培育特色產業(yè)，打造休閑旅游農業(yè)的產業(yè)基礎，為當地農民創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。注重優(yōu)勢企業(yè)、特色產業(yè)和名牌產品的培育。要優(yōu)化休閑旅游農業(yè)發(fā)展環(huán)境。要緊緊把握市場需求，結合當地農業(yè)發(fā)展實際和地區(qū)特點，依托當地資源條件、文化特色和產業(yè)基礎，因地制宜制定本地發(fā)展規(guī)劃。要進一步加強對休閑旅游農業(yè)的研究、宣傳和推介，進一步提高各級黨委政府和有關部門及社會對發(fā)展休閑旅游農業(yè)的認識，切實把發(fā)展休閑旅游農業(yè)放在解決“三農”問題的戰(zhàn)略高度考慮，充分發(fā)揮休閑旅游農業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴大內需、增加農民就業(yè)等方面的積極作用，確保休閑旅游農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時由于土地、房產等不能抵押，融資困難，影響產業(yè)發(fā)展。資金投入渠道單一。一些投資者原來是從事農業(yè)生產、加工、營銷的農民，缺乏科學的管理知識和經驗，從而使得休閑旅游農業(yè)的開發(fā)檔次不高。如以前的草莓采摘園在叢義、中靈、勾漏都是種植一樣的品種，現在羅政村提子觀光園和綠滿地的提子觀光園在品種上也有很大的雷同。三、存在問題產業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。堅持以個體老板和社會力量投資建設為主，如*****觀光園個體老板投入了1000多萬元，而且目前還在不斷的增加投放完善相關設施，展現出了很好的前景。對一些潛力和示范帶動意義的產業(yè)，*****安排一定的資金進行適當的扶持，如在******觀光示范園建設中，一開始投資老板還有些猶豫，市農業(yè)部門在充分調研的基礎上，建議政府進行適當扶持，得到政府的采納，當年市財政就扶持了建設資金****萬元，政府的支持激勵了老板的信心，當年便建成觀光園200多畝，幾年來，帶動全市種植提子面積達5000多畝。對一些有基礎的鎮(zhèn)村，市鎮(zhèn)兩級政府都進行積極的引導，如***村生態(tài)旅游示范村的建設中，市委宣傳部、*****鎮(zhèn)政府和市旅游局等積極幫助該村搞好旅游規(guī)劃，市農業(yè)、交通、水利、能源、建設等部門也從各個方面給予物質和技術上的扶持，從而加快了該村旅游開發(fā)建設的進程。比較固定的有***村的提子園和****提子園，此外，一些農民在城郊、旅游景點旁邊種植草莓等，供市民休閑游玩采摘。2009年，該示范園農產品銷售收入達400多萬元，接待游客10多萬人次。****先后在****鎮(zhèn)才旺村、****鎮(zhèn)中靈村、****鎮(zhèn)*村等地進行現代農業(yè)示范園建設，其中***鎮(zhèn)**村示范園以優(yōu)質瓜菜大棚種植示范為主，****鎮(zhèn)中靈示范園主要是從臺灣引進四季竹、番石榴、甜楊桃等示范種植，****甘村示范園一開始種植黑美人西瓜等優(yōu)質瓜果，后來進行秀珍姑等食用菌生產，以上這些后來都由于生產效益不理想，后續(xù)投入資金不足而停止建設。目前，每年到該村來的游客約**萬人，旅游收入***1萬多元。此后，結合農村旅游開發(fā)，農業(yè)部門引導進行休閑旅游農業(yè)的探索，先后建設80多畝的休閑果園，30多畝的休閑垂釣魚塘，20多畝的無公害野菜，100多畝的提子采摘園、10多畝的草莓采摘園以及冬油菜花、冬潮菜、冬蘿卜等生產。比較成功的如*****，該村從1999年開始，大力發(fā)展農村沼氣池建設，%，同時，組織村民義務投工投勞，進行村級道路硬化，全村18個村民小組全部實現了道路硬。主要發(fā)展形式有：農業(yè)休閑旅游示范建設。現將有關情況匯報如下：一、****休閑旅游農業(yè)發(fā)展的基本情況****早在上世紀九十年代便進行了休閑旅游農業(yè)的實踐探索，十多年來，休閑旅游農業(yè)發(fā)展取得了一定的成效。多年來，歷屆****委、市政府和勤勞的****人民用智慧和汗水建設著****，發(fā)展著****，取得了顯著的成效，獲得陶瓷之鄉(xiāng)、水泥之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、荔枝之鄉(xiāng)、水稻高產之鄉(xiāng)的美譽。對于朝陽產業(yè)，我們應該在把握好行業(yè)發(fā)展規(guī)律的同時，思考、總結、借鑒、創(chuàng)新，有效引導樹立正確的價值和制定科學的發(fā)展綱領。此外，要加大傳統(tǒng)工藝品和農產品的開發(fā)力度，為游客提供豐富的旅游紀念品，增加游客的消費支出，促進農村經濟的發(fā)展。挖掘出新的豐富的鄉(xiāng)村活動，如：笨豬賽跑、野鴨放飛、松鼠散果等動物表演，開展有特色的田間勞作，如田間放羊、放鴨、果園采摘、燒柴做飯以及農家喂豬等。由于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)深度不夠，使游客的體驗類型單一，如西部一些鄉(xiāng)村，不管是否藏區(qū)、有無藏文化，晚上都開展鍋莊晚會活動，最終導致旅游缺乏個性，缺乏競爭力，生命周期短。政府部門可借鑒法國的經驗，把建立包括農村家庭旅館在內的網上預訂系統(tǒng)作為服務工程的重點來抓，真正提升鄉(xiāng)村旅游整體的市場化程度。其次，要鼓勵旅行社等企業(yè)推介鄉(xiāng)村旅游，以專業(yè)的市場促銷吸引更多的鄉(xiāng)村旅游者。鄉(xiāng)村意象在鄉(xiāng)村旅游中所起的作用，如同城市中的標志性建筑所起作用一樣，具有導向性。所以要加大宣傳營銷力度。注重產品宣傳，完善營銷網絡。同時，要加強對農民的教育培訓，不斷提升農民辦旅游的能力。從今年起國家將基礎設施建設的重點轉移到農村，各級政府應幫助那些有旅游資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎的鄉(xiāng)村，加快解決交通、通信、供電、飲水等方面的問題。三、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展策略。最后，經營理念與經營意識不強。另外，未能形成產品體系，既缺少主打產品，又缺少衍生產品和伴生產品，產品的譜系和延申不足。按照產品的功能，鄉(xiāng)村旅游大致可劃分為觀光型、參與型、度假型三種類型，目前鄉(xiāng)村旅游產品大多停留在觀光型階段，對于挖掘民俗和鄉(xiāng)村農耕文化方面還做得十分不夠，參與型、度假型產品不多見。一些己建的鄉(xiāng)村旅游點，沒有考慮旅游功能和分區(qū)，修路造房、重復建設、低層次開發(fā)、環(huán)境破壞現象嚴重，而且旅游項目單一，缺乏內涵和特色，完全還處于一種自發(fā)狀態(tài)。目前，我國鄉(xiāng)村旅游項目的投資極為盲目。二是農業(yè)經營者僅僅專注于土地本身的大耕作農業(yè)單一經營思想，認為旅游業(yè)可有可無，次要的一個補充收入。鄉(xiāng)旅游業(yè)是一種農業(yè)和旅游業(yè)相交叉的產業(yè)，其產品是一種旅游新產品，同時又是一種現代農業(yè)管理方式。如五臺山下的臺懷鎮(zhèn)、武當山腳的武當山鎮(zhèn)、張家界所在的湘西土家族苗族自治州，都因發(fā)展旅游而從貧困落后走向了繁榮富強。４．發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展農村經濟的重要途徑。３．人民的生活還不很富裕。這種人多車少、交通不便的局面，很難在短期內得到改變，所以，旅客受阻或滯留等情況是常有的事。２００５年全國人口總數已達１３．０６億，其中城鎮(zhèn)人口占總人口的４２．９９％，為“鄉(xiāng)村旅游 ”的發(fā)展提供了充足的客源，農村人口眾多為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了眾多勞動力和發(fā)展空間。另外，后現代主義反對現代化，并將其影響全面滲透在人們的傳統(tǒng)生活方式中，鄉(xiāng)村旅游因此也受到這種社會變革的影響。雖然鄉(xiāng)村旅游最近幾年呈現出蓬勃發(fā)展之勢，又有國家宏觀政策的支持，但在其發(fā)展過程中依然存在著諸多問題，正所謂“起步容易，提升艱難”。中國社會科學院魏小安研究員將我國的鄉(xiāng)村旅游目前的形式概括為五種模式：一是大城市近郊的農家樂；二是高科技農業(yè)觀光園；三是農業(yè)新村，特點是經濟發(fā)達、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，在發(fā)展中有意識地使本村成為有特色的目的地；四是古村落的開發(fā)。我國的鄉(xiāng)村旅游盡管起步較晚，起源于上世紀80年代，但目前受到了越來越多的關注，并逐漸成為我國旅游產業(yè)的生力軍，對解決“三農”問題，促進我國經濟繁榮，促進城鄉(xiāng)文化交流，促進社會和諧發(fā)展做出了重要貢獻。為了吸引休閑者農民必須學會講究衛(wèi)生、保持衛(wèi)生、保持村容、院落整潔。但同時不可否認農村經濟、文化落后，也有一些不良習慣長期延續(xù)下來，如環(huán)境衛(wèi)生差、不文明的用語依然存在。發(fā)展休閑農業(yè)有利于加快我市城鄉(xiāng)交流和鄉(xiāng)風文明建設。發(fā)展休閑農業(yè)是農業(yè)結構調整升級的重要切入點，它有效休閑帶動了我市的餐飲、住宿、交通、購物、文化等關聯(lián)行業(yè)的發(fā)展，促使單一的農村產業(yè)結構進行轉變。市委、市政府高度重視休閑農業(yè)發(fā)展，將休閑農業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，促進休閑農業(yè)逐步步入規(guī)范、健康的發(fā)展軌道。黨的十七屆三中全會作出了《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，提出要推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。如雞公界