【正文】 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。進(jìn)一步健全社會幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。（五）廣泛凝聚社會合力。加強(qiáng)金融服務(wù)支持，繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。（四）強(qiáng)化政策投入支持力度。（三）做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進(jìn)。實(shí)行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。四、組織保障（一）做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。（九）織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策，對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx％比例資助；對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調(diào)整資助政策。繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。加強(qiáng)社會救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級救助平臺，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時(shí)有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助，做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。鼓勵(lì)有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對象，提高政策精準(zhǔn)性。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對和信息共享，完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。（六）加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。按照“三多三少一加強(qiáng)”原則，對全縣行政村進(jìn)行摸底篩查，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病?？平ㄔO(shè)。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。（四）進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，過渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運(yùn)營管護(hù)能力等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息，加強(qiáng)對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運(yùn)營管理，推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營主體合作對接。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動，繼續(xù)落實(shí)對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。三、重點(diǎn)工作（一）推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體，落實(shí)管理責(zé)任。對攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營性資產(chǎn)，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進(jìn)智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作，落實(shí)分類資助參保政策，確保“應(yīng)保盡?！薄Ｂ鋵?shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。對經(jīng)核實(shí)符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。（二）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。第五篇：2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案為深入貫徹習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。要將落實(shí)長效排查和限時(shí)解決制度情況作為評判工作的重要依據(jù)，對未按時(shí)限要求落實(shí)辦理或造成不良輿情影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各行業(yè)部門要按照資金管理辦法的規(guī)定和程序，申報(bào)實(shí)施鞏固拓展“三保障”銜接項(xiàng)目。（三）保障資金投入促落實(shí)。（二）增強(qiáng)工作合力保落實(shí)。（牽頭單位:縣水利局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)事務(wù)中心）五、工作要求（一）提高政治站位抓落實(shí)。農(nóng)村供水工程產(chǎn)生影響后，要第一時(shí)間啟動應(yīng)急供水保障機(jī)制，按照制定的供水應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急搶修隊(duì)伍按照災(zāi)情的輕重緩急情況，對損毀工程進(jìn)行維修恢復(fù)。（牽頭單位:縣住建局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)事務(wù)中心）。（牽頭單位:縣醫(yī)保局，配合單位：縣衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)事務(wù)中心）。（牽頭單位:縣教科局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)事務(wù)中心）。（二）重點(diǎn)排查響應(yīng)?！皒”即：重大問題包括一些復(fù)雜問題要在x個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，確需延長時(shí)限的，要經(jīng)縣級領(lǐng)導(dǎo)組織集體研究決定拿出解決的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方案。“xxx”制度?！皒”即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部x天內(nèi)研究確定核查辦理意見，確需幫扶解決的，提交縣行業(yè)主管部門；對不符合政策的，進(jìn)行說服勸導(dǎo)?！皒xx”制度。（一）常態(tài)化排查響應(yīng)。緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群開展常態(tài)化排查，緊盯關(guān)鍵時(shí)段、突發(fā)災(zāi)害開展重點(diǎn)排查，各行業(yè)部門對排查出的問題要建立臺賬，制定具有操作性、針對性、實(shí)效性的整改措施，有的放矢，及時(shí)整改。健全完善農(nóng)村供水工程長效運(yùn)行體制機(jī)制，深入落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，持續(xù)完善“三項(xiàng)制度”，高位推動農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作，提高群眾的節(jié)水意識。完善農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)突發(fā)事件及時(shí)處理，確保不出現(xiàn)整村連片停水?dāng)嗨葐栴}。強(qiáng)化水源地保護(hù)和水質(zhì)檢測，加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。實(shí)施農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)一批功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保、風(fēng)貌鄉(xiāng)土的安全宜居示范農(nóng)房。建立住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，確保動態(tài)保障基本住房安全。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備、藥品的配備和定期更換，從體制機(jī)制上解決鄉(xiāng)村兩級設(shè)備使用率低、藥品配備少、更換不及時(shí)等現(xiàn)象。夯實(shí)縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，做好農(nóng)村大病專項(xiàng)救治、慢性病簽約服務(wù)，完善“先診療后付費(fèi)”制度，推進(jìn)“一站式”結(jié)算。完善農(nóng)村困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)資助政策，對特困人員全額資助，對低保對象定額資助，對返貧致貧人口過渡期內(nèi)定額資助。加大政策宣傳力度，將符合條件的門診慢性病患者按程序全部納入保障范圍。（責(zé)任單位:縣教科局）（二）鞏固拓展基本醫(yī)療保障成果，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)開展鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)工作，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。堅(jiān)持“一人一案”，做好殘疾兒童教育安置工作。持續(xù)鞏固義務(wù)教育控輟保學(xué)成果，聚焦因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難家庭子女、農(nóng)村留守兒童、易地搬遷家庭子女、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、殘疾兒童少年、殘疾人子女、服刑人員未成年子女、重病適齡兒童、厭學(xué)學(xué)生等人群，外出和流入人員較多村、偏遠(yuǎn)村和人口較少的自然村等區(qū)域，健全完善義務(wù)教育控輟保學(xué)長效機(jī)制，對新發(fā)現(xiàn)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生及時(shí)勸返，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。三、工作重點(diǎn)緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因?yàn)?zāi)因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，跟蹤監(jiān)測其“三保障”及飲水安全鞏固情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)分析原因，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，著力補(bǔ)齊短板不足，未雨綢繆做好防范化解工作，有效解除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和隱患。二、目標(biāo)任務(wù)切實(shí)提高政治站位、牢固樹立底線思維，瞄準(zhǔn)“三保障”和飲水安全重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群，做好常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測，建立健全長效排查和限時(shí)解決制度，細(xì)化梳理可能導(dǎo)致規(guī)模性返貧的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)制定應(yīng)對預(yù)案，逐項(xiàng)研究并提出預(yù)警和幫扶措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，靜態(tài)清零、動態(tài)保障，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，確保脫貧質(zhì)量成色經(jīng)得住歷史和人民檢驗(yàn)。第四篇：關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》、市委市政府《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》和我縣《實(shí)施方案》精神，按照省鄉(xiāng)村振興局、省教育廳、省住建廳、省水利廳、省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，健全完善“兩不愁三保障”問題常態(tài)化排查整改機(jī)制，扎實(shí)做好鞏固拓展“兩不愁三保障”成果工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，接續(xù)推動脫貧群眾生活改善，特制定如下實(shí)施方案。加強(qiáng)對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的指導(dǎo)檢查，不定期通報(bào)有關(guān)問題，傳導(dǎo)壓力，推動落實(shí)。（二十四）加強(qiáng)考核監(jiān)督銜接。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施，將有關(guān)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目納入“十四五”相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。健全向重點(diǎn)幫扶村選派駐村第一書記和工作隊(duì)制度和激勵(lì)干部投身一線擔(dān)當(dāng)作為的機(jī)制。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是黨組織書記，推動村“兩委”班子實(shí)現(xiàn)年齡和學(xué)歷“一降一升”。在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面，做到一盤棋、一體化推進(jìn)。各鎮(zhèn)、縣級各行業(yè)部門要高度重視做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，結(jié)