【正文】 。第六十八條 本條例自公布之日起施行。行政機(jī)關(guān)未履行本條例規(guī)定職責(zé)的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。第六十五條 核心區(qū)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，通過規(guī)劃實(shí)施、環(huán)境建設(shè)、業(yè)態(tài)調(diào)整等方式，推動核心區(qū)的土地、資金、人才、技術(shù)等資源的統(tǒng)籌配置，吸引創(chuàng)新要素在核心區(qū)聚集，建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)集群。核心區(qū)所在地的區(qū)人民政府承擔(dān)市人民政府及其有關(guān)部門下放的行政審批項(xiàng)目的行政執(zhí)法權(quán)。核心區(qū)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理等方式，優(yōu)化審批流程，減化審批環(huán)節(jié)。第六十二條 市人民政府支持產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系建設(shè)、科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化和股權(quán)激勵、科技金融改革、科技經(jīng)費(fèi)改革、新型產(chǎn)業(yè)組織參與國家重大科技項(xiàng)目、政府采購、工商管理、社會組織管理等體制機(jī)制創(chuàng)新的政策和措施在核心區(qū)先行先試。示范區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展與其他國家或者地區(qū)科技園區(qū)的合作，推動人才交流、協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作。鼓勵商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款機(jī)構(gòu)在融資服務(wù)中使用企業(yè)信用報告。第五十九條 示范區(qū)應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)信用體系，建立健全企業(yè)信用信息的數(shù)據(jù)庫和公共服務(wù)平臺，推廣使用企業(yè)信用報告等信用產(chǎn)品，培育信用產(chǎn)品的應(yīng)用市場。第五十七條 市人力資源和社會保障、科技、金融、專利、商標(biāo)、著作權(quán)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)人才流動和技術(shù)、資本、產(chǎn)權(quán)交易的平臺，促進(jìn)創(chuàng)新要素的聚集和高效配置。有關(guān)示范區(qū)建設(shè)的重大行政決策事項(xiàng)，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取座談會、論證會、聽證會、媒體公開征集意見等方式廣泛聽取意見，并組織專家或者研究咨詢機(jī)構(gòu)對重大行政決策方案進(jìn)行論證。市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種方式，主動公開對示范區(qū)建設(shè)所采取的支持措施的適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和條件、申請程序以及其他相關(guān)信息，方便組織和個人查詢。市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織對示范區(qū)各類規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果可以依法對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。第五十四條 市人民政府及有關(guān)部門根據(jù)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要和本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照生態(tài)良好、節(jié)能環(huán)保、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集、設(shè)施配套的原則，編制示范區(qū)建設(shè)的各類規(guī)劃。示范區(qū)探索集體建設(shè)用地使用的流轉(zhuǎn)機(jī)制，重大科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可以通過租賃、入股和聯(lián)營聯(lián)建等方式使用集體建設(shè)用地。第五十二條 示范區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用地，經(jīng)報請市人民政府批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議出讓等方式。市國土資源等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立示范區(qū)土地節(jié)約集約利用的評價和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，提高建設(shè)用地的利用效率。第五十條 示范區(qū)集中新建區(qū)的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)。第四十八條 市和區(qū)、縣人民政府鼓勵和支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展并購重組，對符合條件的，按照規(guī)定給予政策和資金支持。第四十七條 支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)購買產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、營業(yè)中斷保險、信用保險、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康保險、意外保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險和補(bǔ)充商業(yè)養(yǎng)老保險等保險服務(wù)。第四十五條 市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金和基金，采取階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險補(bǔ)助等多種方式，支持境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在示范區(qū)開展不同階段的投資業(yè)務(wù)。支持企業(yè)和其他組織在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立為科技型企業(yè)服務(wù)的小額貸款機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。第四十四條 支持商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)和小額貸款機(jī)構(gòu)開展針對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用貸款等業(yè)務(wù)。支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)在證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。第五章 科技金融第四十三條 市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持各類金融機(jī)構(gòu)在示范區(qū)開展金融創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)與資本的對接。第四十一條 市人力資源和社會保障、科技、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全示范區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所的科技人員與企業(yè)的溝通交流機(jī)制，促進(jìn)科技人員與企業(yè)的雙向選擇。支持企業(yè)、高等院校、科研院所的負(fù)責(zé)人舉薦人才在示范區(qū)承擔(dān)重大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。第三十九條 支持高等院校利用自身優(yōu)勢，結(jié)合示范區(qū)的發(fā)展需求開展新的學(xué)科建設(shè)，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程。第三十八條 示范區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所和企業(yè)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以采取職務(wù)科技成果入股、科技成果折股、股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股票期權(quán)、科技成果收益分成等方式，對作出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營管理人員進(jìn)行股權(quán)和分紅激勵。市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定為高端領(lǐng)軍人才和高層次人才在企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目申報、科研條件保障、戶口或者居住證辦理、房屋購買和租賃等方面提供便利。示范區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同市有關(guān)部門，制定示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才發(fā)展規(guī)劃，建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、流動、評價等制度，為示范區(qū)內(nèi)的人才發(fā)展提供服務(wù)和保障。專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)專利海外應(yīng)急援助機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)、協(xié)會制定海外重大突發(fā)知識產(chǎn)權(quán)案件應(yīng)對預(yù)案，支持協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛、爭端和突發(fā)事件的應(yīng)急援助。第三十五條 專利、商標(biāo)、著作權(quán)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的舉報、投訴、維權(quán)、援助平臺以及有關(guān)案件行政處理的快速通道，完善行政機(jī)關(guān)之間以及行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間的案件移送和線索通報制度。工商行政管理部門可以依據(jù)企業(yè)申請，對企業(yè)的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，在本市企業(yè)名稱登記中予以保護(hù)。鼓勵示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)成立專利聯(lián)盟，構(gòu)建專利池，提高專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的能力。市人民政府可以運(yùn)用科技產(chǎn)業(yè)投資基金和綠色產(chǎn)業(yè)投資基金等產(chǎn)業(yè)投資基金，支持科技成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化。第三十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)不斷加大科技資金的投入；建立健全資金統(tǒng)籌機(jī)制，統(tǒng)籌各類資金的使用，采取股權(quán)投資、貼息、補(bǔ)助等方式，重點(diǎn)支持示范區(qū)內(nèi)的重大科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；逐步提高科技和產(chǎn)業(yè)化資金的統(tǒng)籌比例和使用效率。第三十條 使用市、區(qū)兩級財政資金的采購以及市、區(qū)兩級財政資金全額或者部分投資的市政設(shè)施、技術(shù)改造、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、節(jié)能環(huán)保等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采購、使用示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)新產(chǎn)品。第二十九條 市科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)新產(chǎn)品納入本市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，推薦示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)新產(chǎn)品納入國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。第二十七條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和首都科學(xué)發(fā)展需要，定期發(fā)布一批關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用示范項(xiàng)目，按照公開、公平、公正原則，組織示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校、科研院所和由其組成的聯(lián)合體參與招標(biāo)。鼓勵高等院校、科研院所的科技人員在示范區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，轉(zhuǎn)化科技成果。第二十五條 鼓勵示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校、科研院所依法轉(zhuǎn)讓科技成果。第二十四條 支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟利用各自優(yōu)勢，開放和共享科技資源，共同培養(yǎng)人才，共建國家和本市的工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等共性技術(shù)研發(fā)平臺，聯(lián)合承擔(dān)科技項(xiàng)目，開展產(chǎn)學(xué)研用交流與合作。第二十二條 示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校、科研院所承擔(dān)國家和本市科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題），可以按照一定比例在科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)中列支間接費(fèi)用，用于支付實(shí)施項(xiàng)目（課題）過程中發(fā)生的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督費(fèi)用，以及其他無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。第二十一條 支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟按照規(guī)定申報國家或者地方科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金或者資金項(xiàng)目，參與承擔(dān)國家和地方人民政府科技重大專項(xiàng)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類科技計劃項(xiàng)目和重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。鼓勵高等院校、科研院所組織科技人員為示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。鼓勵示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)自行或者聯(lián)合高等院校、科研院所在境內(nèi)外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化中心。第十八條 示范區(qū)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)自主創(chuàng)新資源配置方式改革，圍繞國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目和首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求，在政府引導(dǎo)和支持下，以企業(yè)為主體或者采取企業(yè)化的運(yùn)行模式，聚集企業(yè)、高等院校、科研院所、社會組織等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，整合土地、資金、人才、技術(shù)、信息等各種創(chuàng)新要素，鏈接科技研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化等各個創(chuàng)新環(huán)節(jié)，形成協(xié)同創(chuàng)新、利益共享的自主創(chuàng)新機(jī)制。第十七條 支持社會組織參與示范區(qū)建設(shè)，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，制定標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)開拓國際市場，進(jìn)行品牌推廣，承擔(dān)法律、法規(guī)授權(quán)或者政府委托的工作。按照前款規(guī)定申請成立社會團(tuán)體，可以吸收本市行政區(qū)域外的境內(nèi)組織及個人作為會員，跨行政區(qū)域開展活動。鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所以及其他組織和個人，在示范區(qū)設(shè)立大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園(論壇 新聞)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等各類創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)以及科技中介機(jī)構(gòu)，利用社會資源，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。符合條件的，可以申請登記為法人。工商行政管理部門對在示范區(qū)設(shè)立的企業(yè)的章程、合伙協(xié)議實(shí)行備案制。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的注冊資本可以按照出資人的約定分期到位。投資人可以其所有的可用貨幣估價并可依法轉(zhuǎn)讓的股權(quán)和債權(quán)作價出資，工商行政管理部門依法辦理登記。第十二條 鼓勵科技人員以知識產(chǎn)權(quán)、科技成果等無形資產(chǎn)入股的方式在示范區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)。在示范區(qū)設(shè)立企業(yè)，除申請的經(jīng)營范圍中有屬于法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，以指定集中辦公區(qū)作為住所的，工商行政管理部門依法予以登記。對符合設(shè)立條件的，工商行政管理部門直接辦理籌建登記，并將辦理籌建登記的情況告知有關(guān)審批部門；企業(yè)獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)申請變更登記。第二章 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體第十一條 任何組織和個人可以依法在示范區(qū)設(shè)立企業(yè)和其他組織，從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。第十條 市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)示范區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。第八條 鼓勵和支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，提升創(chuàng)新能力和市場競爭力，形成一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)和國際知名品牌。第七條 示范區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展以各園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。第五條 示范區(qū)應(yīng)當(dāng)以提高自主創(chuàng)新能力為核心，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新組織模式，構(gòu)建和完善以項(xiàng)目為載體、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。第三條 中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）由海淀園、豐臺園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、石景山園、雍和園(論壇 新聞)、通州園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地以及市人民政府根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)劃定的其他區(qū)域等多園構(gòu)成。第二條 本條例適用于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的組織和個人。第五篇：中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第12號《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》已由北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2010年12月23日通過，現(xiàn)予公布施行。市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是建立完善 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐體系，提高服務(wù)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級能力。三是推進(jìn)中關(guān)村國家級文化和科技融合示范基地建設(shè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)建設(shè)，支持服務(wù)文化科技融合的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、專業(yè)孵化器和公共服務(wù)平臺等文化科技創(chuàng)新體系建設(shè)。市科委、市文資辦、市文化局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的共性關(guān)鍵技術(shù)，提高對重點(diǎn)文化領(lǐng)域的 科技支撐水平，培育特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化科技企業(yè)。二是建立和 完善以財政資金為引導(dǎo)、社會資金為主體的創(chuàng)業(yè)資本籌集機(jī)制和市場化的創(chuàng)業(yè)資本運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)社會投資積極參與，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。四是推動 科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造科技企業(yè)孵化全鏈條服務(wù)模式，提升專業(yè)服務(wù)能力。二是推進(jìn)北京“設(shè)計之都”建設(shè)，實(shí)施首都設(shè) 計產(chǎn)業(yè)提升計劃，加快中國設(shè)計交易市場、北京市設(shè)計創(chuàng)新中心建設(shè)。重點(diǎn)任務(wù)分解：。專項(xiàng)十二 ：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)組織實(shí)施科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)、科技金融創(chuàng)新、文化科技融合、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重構(gòu)等任務(wù)。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是加強(qiáng)優(yōu)勢材料技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品性能提升，增強(qiáng) 優(yōu)勢材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。二是加強(qiáng)先導(dǎo)材料的應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)，培育 先導(dǎo)材料高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，支撐下游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。三是組織召開大型國際研討會，促進(jìn)技術(shù)交流與合作，參與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高北京在全球納米領(lǐng)域的 影響力。市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作： 一是支持納米原創(chuàng)性技術(shù)攻關(guān)，搭建共性技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺，吸引全球納米 頂尖人才和團(tuán)隊(duì)來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)國際一流的納米科技創(chuàng)新中心。到 2017 年，推進(jìn)納米材料在信息、能源、環(huán)境、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn) 80 項(xiàng)以上納米重大科技成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn) 20 項(xiàng)以上高溫 合金、增材制造材料等先導(dǎo)材料及其應(yīng)用產(chǎn)品的開發(fā)和批量生產(chǎn)，持續(xù)提升非晶帶材、高性能磁性材料等優(yōu)勢材料的創(chuàng)新能力和市場競爭力。專項(xiàng)十一 ：先導(dǎo)與優(yōu)勢材料創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)組織實(shí)施納米材料原始創(chuàng)新和集聚發(fā)展、先導(dǎo)材料國產(chǎn)化開發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)培育、優(yōu)勢材料產(chǎn)業(yè)競爭力提升和輻射帶動等任務(wù)。二是推動中央企