【正文】 二、。全縣醫(yī)療衛(wèi)生高端資源相對不足，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員數(shù)量少，水平低，不能滿足群眾多樣化、多層次的衛(wèi)生需求。五是愛國衛(wèi)生運(yùn)動扎實開展，不斷推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作和改水改廁工作。采取了一系列有效措施，不斷規(guī)范衛(wèi)生行政審批行為，提高了衛(wèi)生行政審批效率。經(jīng)受住了甲型H1N1流感、“”重大交通事故、三聚氰胺奶粉等重大突發(fā)事件的考驗。三是公共衛(wèi)生和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制不斷健全。二是重大疾病防治體系逐步完善。一是婦幼衛(wèi)生保健水平明顯提高?？傆嬐度?58萬元購置醫(yī)療設(shè)備581臺套，提高了醫(yī)療服務(wù)能力。投資722萬元新建縣結(jié)核病防治中心、縣醫(yī)院傳染病區(qū)、新農(nóng)合辦公樓。完成中醫(yī)院整體搬遷規(guī)劃。五年來，通過對上爭取和自身投入，我縣三級醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善。農(nóng)民的參合率、收益率、政策性補(bǔ)償比逐年提高?！罗r(nóng)合取得突破，保障水平穩(wěn)步提高。全面落實公共衛(wèi)生服務(wù)項目，完成健康檔案143000份，居民健康知識知曉率達(dá)到70%以上，開展婦女、兒童、老年人、慢性疾病，精神疾病管理工作?！残l(wèi)生服務(wù)項目扎實開展?？h衛(wèi)生局準(zhǔn)確把握國家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革相關(guān)政策，在完成基層績效工資水平核定、清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼、確定獎勵性工資和妥善安置分流未聘人員的基礎(chǔ)上。全面推進(jìn)基本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實行藥物網(wǎng)上采購和零差率銷售工作，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物使用300種以上，藥品品種普遍增多，藥品價格普遍下調(diào)，群眾醫(yī)療費用降低30%。衛(wèi)生技術(shù)人員增至862人，衛(wèi)生技術(shù)人員中有職業(yè)（助理）；職業(yè)護(hù)士248人，每千人擁有職業(yè)（助理）；執(zhí)業(yè)護(hù)士248人，均有大幅提升。初步完善了以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心、村衛(wèi)生所（室）為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。5年來，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增至167家。一、過去五年工作的回顧醫(yī)改穩(wěn)步推進(jìn)，人民群眾得到了更多實惠。因此，要加快人才引進(jìn)，增加專業(yè)技術(shù)人員，保證各項工作順利開展。高素質(zhì)的衛(wèi)生管理人員、公共衛(wèi)生專業(yè)人員和能獨擋一面的醫(yī)、護(hù)、藥、技人員緊缺。主要表現(xiàn)在婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和必要的設(shè)備投入不夠，沒有達(dá)到上級相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；政府配套購買公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費投入不足甚至存在擠占現(xiàn)象；基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的財政補(bǔ)助需要進(jìn)一步增加，以滿足醫(yī)改下藥品零利潤銷售所帶來的醫(yī)療業(yè)務(wù)收入明顯減少難以維持的不良局面。每年組織業(yè)務(wù)知識講座，組織醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員參加市級各種培訓(xùn)，不斷提高了醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，并形成了一種良好的學(xué)習(xí)氛圍。結(jié)合醫(yī)院管理年活動和醫(yī)院實際，認(rèn)真實行責(zé)任制和責(zé)任追究制，醫(yī)院層層簽訂醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全責(zé)任狀，明確各崗位工作職責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，制訂相關(guān)措施加強(qiáng)醫(yī)療安全的防范與處理。自2008年以來，積極深入開展醫(yī)院管理年活動和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，以“全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平”為宗旨，圍繞“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費用”八個字，通過“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”強(qiáng)化管理，進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化醫(yī)療安全，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，2012年***、***衛(wèi)生院順利通過管理年活動驗收達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)新生兒疾病篩查工作。規(guī)范婦幼衛(wèi)生信息管理工作，實行專人管理和報表二審制度，加強(qiáng)三級婦幼衛(wèi)生網(wǎng)的建設(shè)。開展婦科病普查工作，提高婦女健康水平。堅持“一法兩綱”為指針，認(rèn)真貫徹《母嬰保健法》，以“母親安全、兒童優(yōu)先”為中心，積極開展孕產(chǎn)婦保健工作，以降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率為重點，認(rèn)真落實各項工作措施。將打擊非法行醫(yī)工作作為一項長期工作來落實，做到日常監(jiān)督與突擊檢查相結(jié)合，深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治活動，取締黑診所、游醫(yī)，下發(fā)整改通知，并建立長效機(jī)制，凈化我區(qū)的醫(yī)療市場，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。傳染病監(jiān)督管理和打擊非法行醫(yī)工作落實有力。五、依法行政，著力加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。積極做好手足口病、甲流及禽流感的防控工作。排查可疑結(jié)核病例2010人，免費查痰5628人次，確診結(jié)核病人600人，直接訪視正在接受治療中的肺結(jié)核患者540人次，共有540例肺結(jié)核病人得到了全程督導(dǎo)化療。加大了艾滋病、結(jié)核病防治工作力度，明確專人負(fù)責(zé)，開展咨詢及高危人群干預(yù)工作。區(qū)各鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部實現(xiàn)了疫情網(wǎng)絡(luò)直報，直報率達(dá)100%。扎實推進(jìn)免疫規(guī)劃工作，規(guī)范冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，免疫接種率達(dá)95%以上，卡介苗接種率100%、脊灰疫苗接種率95%、百白破接種率97%、乙腦疫苗接種率90%以上、麻風(fēng)腮疫苗接種率95%、A群流腦疫苗接種率95%以上、A+C流腦疫苗接種率95%以上、甲肝疫苗接種率90%以上，每年完成麻疹強(qiáng)化免疫和查漏補(bǔ)種工作，有效預(yù)防傳染性疾病發(fā)生。各鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及村衛(wèi)生室都配備了電腦、安裝了光纖網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放了必要的基本設(shè)備。三、推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善衛(wèi)生服務(wù)功能。二、以提高農(nóng)民受益水平為目標(biāo)，狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療。各鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均開通了10兆光纖網(wǎng)絡(luò)，32家村衛(wèi)生室開通了2兆光纖網(wǎng)絡(luò)，為基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息錄入提供了重要保障?，F(xiàn)將我區(qū)衛(wèi)生工作情況匯報如下：一、認(rèn)真貫徹醫(yī)改工作方針，全面開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，落實國家基本藥物制度制定了《***基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作實施方案》、《***基本藥物制度實施方案》、《***村衛(wèi)生室基本藥物制度實施方案》、《***基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)國家基本藥物集中采購和統(tǒng)一配送工作方案》。今年6月中旬我鎮(zhèn)結(jié)合盤錦市食品安全宣傳周活動，大力宣傳食品安全的增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任意識和誠信意識，動員社會各界積極參與食品安全監(jiān)督，共同構(gòu)筑食品安全防線，我們對全鎮(zhèn)食品安全生產(chǎn)加工點、餐飲、賣店、紅白喜事服務(wù)行業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查，對調(diào)查出188家涉及食品安全的服務(wù)行業(yè)進(jìn)行了登記造冊，方便監(jiān)督管理。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了網(wǎng)上藥品采購，截止到現(xiàn)在，網(wǎng)上采購的藥品額達(dá)到了16萬元，并全部做到了零差價的使用和銷售，減輕了群眾用藥的負(fù)擔(dān)。（十）科研創(chuàng)新繼續(xù)在衛(wèi)生系統(tǒng)設(shè)立衛(wèi)生科技進(jìn)步基金，在全衛(wèi)生系統(tǒng)實施《xx市衛(wèi)生科技項目與科技成果管理辦法》和《xx市衛(wèi)生科技進(jìn)步基金資助和獎勵辦法》，對衛(wèi)生科研項目和衛(wèi)生科技成果、學(xué)術(shù)論文發(fā)表進(jìn)行資助和獎勵，對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)學(xué)科研活動和醫(yī)學(xué)論文撰寫進(jìn)行鼓勵，營造濃厚的科研和學(xué)術(shù)氛圍。積極搜集體現(xiàn)我市中醫(yī)藥底蘊(yùn)的歷史文化和中草藥種植的相關(guān)資料，加強(qiáng)檔案資料的保存和匯集。制定出臺發(fā)展中醫(yī)藥的扶持政策，落實中醫(yī)事業(yè)費和中醫(yī)專項經(jīng)費。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)制度改革，對列為產(chǎn)權(quán)制度改革的醫(yī)療衛(wèi)生單位，按照公開、公正、競爭的原則，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于深化事業(yè)單位改革的意見》、《關(guān)于xx市事業(yè)單位改制政策意見》等相關(guān)政策，確保國有資產(chǎn)和職工權(quán)益不受損害。對不再列為政府舉辦的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，嘗試改造為政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的分院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，主要承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)；或者進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，實行資源重組，轉(zhuǎn)為醫(yī)院、門診部、診所。要改革用人制度，實行全員聘用合同制和推行人事代理制。（八）衛(wèi)生體制改革要引入競爭機(jī)制，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革，實行多種選拔任用方法，擇優(yōu)選聘各級醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)。督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)抓好科室負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作，組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生部和省、市各項醫(yī)政法律法規(guī)和規(guī)章、本單位的各項規(guī)章制度，重點是本單位增補(bǔ)和重新修訂的各項制度的學(xué)習(xí)，做好上崗培訓(xùn)和崗上培訓(xùn)工作。（七）衛(wèi)生人員培訓(xùn)采取學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)等有效手段，加強(qiáng)管理知識、管理方法、管理技巧的學(xué)習(xí)，抓好衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，有計劃的培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、掌握現(xiàn)代管理知識和技術(shù)的衛(wèi)生管理干部，提高院級管理水平，促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)化、規(guī)范化、制度