【正文】 (2016年2月23日)。第四十條本辦法由市安全監(jiān)管局負責(zé)解釋。第三十八條 【責(zé)任追究】有下列情形之一的，由監(jiān)察部門依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不按規(guī)定提交、歸集、更新和維護企業(yè)信用信息的；（二）工作瀆職、玩忽職守造成工作嚴重失誤的；（三）違法公布、使用企業(yè)信用信息，侵犯企業(yè)合法權(quán)益，損害企業(yè)信譽的；（四）徇私舞弊使違法者逃避提示或警示的。對于屬于個人隱私、涉及企業(yè)商業(yè)秘密以及法律、法規(guī)明確規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容，應(yīng)當采取保密措施。第八章責(zé)任規(guī)定第三十七條 【責(zé)任約束】企業(yè)信用信息的歸集、公開和使用應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定：（一）有關(guān)部門、單位應(yīng)當嚴格按照職責(zé)分工和時限要求及時歸集、更新和維護企業(yè)信用信息。第三十六條 【監(jiān)督制度】加強群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，鼓勵和動員新聞媒體、社會公眾和企業(yè)員工舉報企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為。第三十五條 【報告制度】 建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用報告制度。第七章 支撐保障第三十四條 【承諾制度】 建立安全生產(chǎn)承諾制度。第三十三條 【黑名單管理】對列入“黑名單”管理的企業(yè)，除實施第三十二條規(guī)定的約束措施外，還應(yīng)實施以下限制措施：（一）發(fā)布公告向社會公開曝光；（二）企業(yè)每月向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門報告一次安全生產(chǎn)情況，每季度向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告一次安全生產(chǎn)情況；（三）對企業(yè)實施重點監(jiān)管。第三十一條 【合格企業(yè)監(jiān)管】信用等級為二級的企業(yè)為合格企業(yè)，對其實施正常監(jiān)管；信用等級為三級的企業(yè)為基本合格企業(yè)，對其加強日常監(jiān)管，給予安全生產(chǎn)信用預(yù)警提示。第三十條 【守信激勵】信用等級為一級的企業(yè)，為誠信企業(yè)，享受以下激勵政策：（一）日常監(jiān)管以企業(yè)自主管理為主，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當責(zé)令限期改正，可以并處處罰的，適用整改優(yōu)先、免于處罰，或在自由裁量的標準范圍內(nèi)實施低限處罰；（二）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險費率下浮10%，已達費率下限的，不再下浮，浮動期限為一年。被列入“黑名單”的企業(yè)，經(jīng)自查整改后，在管理期限屆滿30個工作日前，向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出移出申請，經(jīng)驗收確認，且在管理期限內(nèi)未發(fā)生新的符合納入“黑名單”條件的行為，在管理期限屆滿后提請市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門移出“黑名單”，并于10個工作日內(nèi)向社會公布。被列入“黑名單”的企業(yè)，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門告知確認后，提交市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核批準，并于每季度第一個月20日前向社會公布。對擬列入“黑名單”的企業(yè)，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提前告知，并聽取申辯意見；對當事方提出的事實、理由和證據(jù)成立的，予以采納。對符合本辦法第二十五條規(guī)定情形的企業(yè),納入“黑名單”管理，市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負責(zé)進行信息核實、取證和歸集。第二十七條 【管理期限】被列入“黑名單”管理的企業(yè)，管理期限一般為1年，自“黑名單”管理部門公布之日起算；連續(xù)進入“黑名單”的企業(yè)，從第2次納入“黑名單”起，管理期限為3年。第五章黑名單管理第二十五條 【黑名單制度】企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理實行“黑名單”制度，即以企業(yè)不良信用信息為主要判定依據(jù)，將存在嚴重非法違法行為、發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故等嚴重失信的企業(yè)納入“黑名單”，在一定范圍內(nèi)進行通報，納入重點監(jiān)管對象，實施嚴格監(jiān)管的制度。任何組織或個人可通過政府網(wǎng)站登陸企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息平臺，查詢公布的相關(guān)信息。（五）信用發(fā)布。通過安全生產(chǎn)信用信息平臺，對企業(yè)信用評分結(jié)果進行公示，時間不少于10個工作日。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息歸集情況，進行信用評分，按照評分結(jié)果確定企業(yè)信用等級。市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，按照要求對企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息進行歸集，經(jīng)審核確認后，及時上傳到安全生產(chǎn)信用信息平臺。企業(yè)通過安全生產(chǎn)信用信息平臺公開安全承諾，明確承諾事項、工作目標和保障措施，并提出安全生產(chǎn)信用評級申請。在企業(yè)一個信用周期未屆滿，但信用評分累積分值已經(jīng)達到下一級信用等級評定標準的，直接下調(diào)至相應(yīng)等級，信用周期以信用等級下調(diào)的時間點重新起算。企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級初評，以首次評定的時間點計算，以上一信用信息為基礎(chǔ)進行評分，確定企業(yè)初次評定等級。第二十一條 【特殊情形】對于未取得安全生產(chǎn)標準化評定等級、未按要求開展安全生產(chǎn)承諾，未提出安全生產(chǎn)信用評級申請的企業(yè)，不予評定安全生產(chǎn)信用等級，但仍歸集安全生產(chǎn)不良信用信息；存在不良信息記錄的，一律按照四級信用等級管理；達到“黑名單”規(guī)定條件的，按照“黑名單”管理。（四）企業(yè)未按要求向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門、以及職工代表大會報告安全生產(chǎn)工作情況的，扣5分。第十九條 【其他信用扣分分值】國家和本市部署的安全生產(chǎn)重點工作未達到相關(guān)要求的，予以信用扣分。，扣10分；，扣15分； 發(fā)生一次死亡2人生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，扣30分；發(fā)生1次死亡3人以上較大及重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生責(zé)任事故死亡3人（含）以上的，扣60分，納入“黑名單”管理；、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的，扣10分；，母公司負有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的，按照子公司扣分分值的20%進行扣分。第十八條 【不良信用信息分值】企業(yè)不良信息被歸集后，按照以下標準計算不良信用信息分值：（一）歸集入提示信息的，按以下標準扣分：，不扣分；，升級進入警示信息。第十七條 【信用基準分值】 企業(yè)信用基準分值為100分。一級為90分至100分；二級為75至89分；三級為60至74分；四級為60分（不含）以下。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托市安全生產(chǎn)聯(lián)合會開展信用評價和信息發(fā)布。前款規(guī)定的記錄期限屆滿后，系統(tǒng)自動解除記錄并自解除之日起轉(zhuǎn)為永久保存的信息。（二）良好信息記錄期限為企業(yè)受到表彰、獲取稱號等良好信息的有效期限。企業(yè)其他基本信息和不良信息應(yīng)在信息產(chǎn)生之日起20個工作日內(nèi)進行歸集；企業(yè)的良好信息以首次評定時間為起點計算，按照信息產(chǎn)生的時間及時歸集。第三章信用信息歸集第十一條 【歸集部門】按照“誰產(chǎn)生、誰負責(zé)”的原則，由市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依托安全生產(chǎn)信用信息平臺，組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息的歸集工作。第九條【提示信息】下列信息屬于提示信息：（一）日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在輕微違法違規(guī)行為，無需做出行政處罰，但需要進行責(zé)令限期改正或行政提示、行政建議、行政告誡等行政行為的；（二）經(jīng)立案調(diào)查確認違法，但依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，免予行政處罰或者單獨給予警告處罰的；（三）其他提示信息。第七條 【基本信息】下列信息屬于基本信息：（一）企業(yè)工商登記信息；（二）企業(yè)的安全生產(chǎn)行政許可資質(zhì)信息及變更、延續(xù)、注銷等信息；（三）企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、注冊安全工程師等資格信息；（四）職業(yè)危害申報、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等備案信息；（五）企業(yè)安全生產(chǎn)承諾信息，包括承諾內(nèi)容、實施方案、保障措施、承諾事項總結(jié)報告等信息；（六）其他依法應(yīng)納入的基本信息。第二章 信用信息分類第六條 【信息類別】企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息分為三類：基本信息、良好信息和不良信息。各區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)和管理工作，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)信用信息歸集、核實、更新和使用,也可委托第三方機構(gòu)協(xié)助組織實施。第五條 【職責(zé)劃分】市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主管全市安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)和管理工作，負責(zé)建設(shè)全市安全生產(chǎn)信用信息平臺，用于信用信息歸集、更新、共享和信用等級評定以及“黑名單”的發(fā)布。第三條 【適用范圍】本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。—7—第五篇：北京市安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)管理辦法北京市安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)管理辦法(試行)第一章總則第一條 【目的依據(jù)】為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全生產(chǎn)依法治理，有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故，切實保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康，根據(jù)國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20142020年）》、《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2014〕8號）、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》（北京市人民政府令〔2002〕第106號）、《北京市人民政府關(guān)于加快社會信用體系建設(shè)的實施意見》（京政發(fā)〔2015〕4號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第四十四條 本辦法自2014年7月1日起施行。第四十二條 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實施行政處罰的，由建設(shè)單位或監(jiān)督機構(gòu)向總公司提出建議，總公司主管部門向鐵路監(jiān)管部門提出處罰建議。第四十條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的，總公司將根據(jù)—6—事故性質(zhì)和責(zé)任，在一定時間內(nèi)不向責(zé)任單位發(fā)售招標文件，并限制安全事故主要責(zé)任人進入總公司管理的鐵路建設(shè)項目從事建設(shè)活動。第三十九條 對鐵路建設(shè)項目生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的調(diào)查，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，同時按照總公司有關(guān)規(guī)定、合同約定進行責(zé)任追究。鐵路建設(shè)項目發(fā)生鐵路交通事故的，同時執(zhí)行鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定。第三十七條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按規(guī)定及時報告，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。第三十六條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險事故后，建設(shè)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按程序?qū)嵤岆U救援?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。同時應(yīng)針對重大危險源和可能發(fā)生的事故類型制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。施工圖審核、咨詢單位對審核質(zhì)量、咨詢結(jié)果負責(zé)。(六)監(jiān)理單位應(yīng)加強對監(jiān)理人員的安全教育，落實監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，配置安全生產(chǎn)防護設(shè)施，保障監(jiān)理人員安全。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的，監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)單位報告。檢查機械設(shè)備保險、限位等安全設(shè)施和裝置情況，檢查在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、—5—模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位資質(zhì)、安裝驗收記錄，以及施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等檢驗檢測記錄等。(三)監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工圖審核意見的落實情況，重點關(guān)注涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性、工程風(fēng)險評估、安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施等設(shè)計完善情況。監(jiān)理單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作:(一)監(jiān)理單位應(yīng)按照鐵路建設(shè)項目標準化管理規(guī)定，組建標準化監(jiān)理項目部，按合同約定配齊具有相應(yīng)資格的安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，配備適合鐵路建設(shè)項目特點的設(shè)施、設(shè)備等，建立監(jiān)理工作標準，編制鐵路建設(shè)項目安全監(jiān)理細則。第六章 工程監(jiān)理及其他安全責(zé)任第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位按照國家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理。(十八)施工便道應(yīng)滿足運輸安全要求。(十七)施工現(xiàn)場搭建的臨時建筑物，其選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合安全要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。嚴禁使用不合格的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件等。(十五)施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和安全操作說明，其中特種勞動防護用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證書，在進入施工現(xiàn)場前應(yīng)經(jīng)專人查驗。施工作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個人安全防護用品、用具、機具設(shè)備等，嚴格按照程序、標準作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問題進行質(zhì)疑、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。(十二)施工單位應(yīng)規(guī)范勞務(wù)用工安全管理，積極推行架子隊管理模式，對勞務(wù)人員與企業(yè)職工實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)，按規(guī)定提供勞動保護和安全生產(chǎn)條件。(十一)施工單位應(yīng)推進標準化工地建設(shè)，重視工程施工現(xiàn)場安全文明管理，在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營業(yè)線施工區(qū)周邊等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志，明示安全責(zé)任人。施工單位應(yīng)嚴格按照批準的施工方案組織施工，選擇與營業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營業(yè)線運輸安全的機械設(shè)備。暫停施工時，應(yīng)做好現(xiàn)場安全防護。(九)施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)、風(fēng)險管理等作為實施性施工組織設(shè)計的內(nèi)容，對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險工點或分部、分項工程編制作業(yè)指導(dǎo)書，明確作業(yè)程序、標準、方法和注意事項。施工單位應(yīng)建立高風(fēng)險工點帶班作業(yè)制度。(八)施工單位應(yīng)按照規(guī)定對高風(fēng)險工點實施安全風(fēng)險管理，編制專項施工方案，進行相關(guān)安全檢算，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核，報建設(shè)單位批準后方可實施，施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)對生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)及作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)。新上崗及轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)進行崗前安全培訓(xùn)，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加從業(yè)人員崗前培訓(xùn)。(七)施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，按照規(guī)定對管理人員和作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。(六)施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，開展經(jīng)常性的安全隱患排查，并接受鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、總公司、建設(shè)、監(jiān)理等單位組織的檢查，安全生產(chǎn)活動應(yīng)記錄備查?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。鐵路建設(shè)工程實行施工(工程)總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。施工單位項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書?！?—(四)施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門，配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。(三)施工單位項目負責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，對鐵路建設(shè)項目的生產(chǎn)安全負責(zé)。(二)施工單位應(yīng)制定鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用的使用計劃。施工單位對工程施工安全生產(chǎn)負責(zé)，保證鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)。(七)勘察設(shè)計單位應(yīng)參加安全事故分析，對因勘察設(shè)計原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(五)勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)營業(yè)線施工情況，提出營業(yè)線施工過渡方案，以及營業(yè)線施工期間運營安全保證措施和施工注意事項。(三)