【正文】 。當前反腐倡廉工作面臨許多新情況新問題，必須堅持問題導向，把是否解決群眾反映強烈的突出問題和群眾是否滿意作為衡量工作成效的重要標準。實踐證明，紀檢監(jiān)察機關必須適應時代發(fā)展和實踐需要，加強理論思考和實踐探索，堅持堅決貫徹中央部署與聯(lián)系實際相結合、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與堅持改革創(chuàng)新相結合、改進傳統(tǒng)方法與利用現(xiàn)代科學技術相結合，努力使反腐倡廉建設不斷體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對反腐倡廉建設高度重視，提出了一系列新思想、新觀點、新要求，推動了反腐倡廉建設深入開展。優(yōu)化紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部機構設置，規(guī)范履職行為，形成科學高效的工作模式。始終把工作的著力點放在督促有關責任部門抓執(zhí)行、抓落實上，做到到位而不越位、牽頭而不包辦、督促而不替代。當前紀檢監(jiān)察機關承擔的任務越來越多、涉及的領域越來越寬、監(jiān)督檢查的戰(zhàn)線越拉越長，這既是圍繞中心、服務大局的需要，也是黨委、政府和人民群眾對紀檢監(jiān)察機關的信任。大力開展制度落實督查活動，深化廉政風險預警防控工作，推進制度廉潔性評估，加大社會領域防治腐敗工作力度，形成懲治和預防腐敗的工作合力。必須適應更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設的要求，適應社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的需要，用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念和科學的方法加強制度建設，增強源頭防腐工作的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。懲治和預防是反腐倡廉建設相輔相成、相互促進的兩個方面，必須做到兩手抓、兩手硬。反腐倡廉教育要做到入耳入腦、震撼心靈；制度建設要確保立得住、行得通、做得到；監(jiān)督約束要對苗頭性、傾向性問題做到早打招呼、早作提醒，防微杜漸；糾風工作要集中力量解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護人民群眾的切身利益；改革創(chuàng)新要緊緊圍繞群眾最關心最期盼的問題推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革；懲貪治腐要始終堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確把握是非標準和政策界限，堅持嚴格依紀依法、安全文明和人性化辦案。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標準。堅持對黨委、政府重大決策部署、重要工作和重大活動及時跟進、積極參與，把各項服務、監(jiān)督、保障工作抓早抓緊抓實，確保政令暢通。應始終堅持反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一”，做到改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大；改革發(fā)展推進到哪里，反腐倡廉就跟進、服務、保障到哪里。圍繞中心、服務大局是反腐倡廉建設的根本要求。紀檢監(jiān)察機關貫徹落實這一重要要求，應緊密結合工作實際，進一步把握規(guī)律、創(chuàng)新理念，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，深入推進反腐倡廉建設，切實維護黨的先進性和純潔性?？傊?，深化企業(yè)反腐倡廉工作是一項長期的而艱巨的任務，企業(yè)黨組織一定要充分履行自身職責，發(fā)揮好相關職能部門作用，把黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督有效結合起來，努力形成反腐倡廉的整體合力，以維護企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定，促進企業(yè)又好又快發(fā)展提供有利條件。在經(jīng)營管理中因失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件，嚴重侵害職工合法權益的案件以及其他違紀違法案件。第四是加強查辦案件工作。要注重把監(jiān)督工作融入經(jīng)營管理的全過程，圍繞事權、財權、物權和人事權，抓住企業(yè)重組改制和關閉破產(chǎn)、資本運營、產(chǎn)權交易以及大宗物資采購、工程招投標等關鍵環(huán)節(jié)，強化對企業(yè)領導人員尤其是主要負責人的監(jiān)督。同時要不斷加大制度的執(zhí)行力，推動企業(yè)提出增強制度剛性的對策措施，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責任追究，堅決維護制度的權威。要通過深化改革、創(chuàng)新體制、完善機制、健全制度，不斷加大治本抓源頭的力度，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。第二是加強反腐倡廉制度建設。要在國有企業(yè)集中開展作風建設系列教育活動，大力弘揚求真務實、真抓實干的精神，大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風氣，堅決糾正鋪張浪費、以權謀私、驕奢淫逸等不良風氣，以良好的黨風促進干群和諧、企業(yè)和諧。各級領導干部，既是受教育者，也是教育者，抓住領導干部這個關鍵，讓其首先受到教育，不僅可以產(chǎn)生示范作用，而且有利于他們更好地組織開展反腐倡廉教育，使反腐倡廉教育更有力、更有效。第一是抓好反腐倡廉教育這個基礎。注意圍繞建立拒腐防變教育長效機制，加強對新形勢下反腐倡廉宣傳教育規(guī)律和特點的研究，進一步改進反腐倡廉宣傳教育方式方法，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，切實增強宣傳教育的針對性和有效性。當前和今后一個時期，要以學習、貫徹和遵守黨的十七大通過的新《黨章》為契機，引導黨員干部進一步增強黨員意識、黨紀意識，自覺發(fā)揚胡錦濤同志倡導的八個方面良好風氣。一些黨員干部之所以走上違紀違法道路，根本原因是理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差，喪失了共產(chǎn)黨員的革命本色和氣節(jié)。另一方面，使企業(yè)黨員干部特別是領導干部在思想上構筑起一道廉潔防貪、拒腐防變的防線，自覺地抵制社會上各種不良風氣和腐朽思想的侵蝕。在黨員干部中開展多種形式的黨性教育、理想宗旨教育、艱苦奮斗教育、遵紀守法教育，并要有計劃、有步驟、有針對的組織黨員干部觀看反腐影片、反腐圖展、以案說紀，以案為鑒，經(jīng)常性地開展黨員干部警示教育。必須把黨員干部的教育工作，作為反腐倡廉工作、反腐敗斗爭的關鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容來抓，從根本上解決黨員干部世界觀這一首要問題。加強教育，筑牢反腐防線當前市場經(jīng)濟的趨利性逐步滲透到社會的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，在這種新形勢下一些黨員干部也放松了世界觀改造，理想信念發(fā)生了動搖，把全心全意為人民服務的宗旨丟到了腦后。國有企業(yè)的廣大干部職工要認真學習胡錦濤同志的重要講話精神，充分認識強化反腐倡廉的重要性和緊迫性，研究貫徹落實講話精神的具體辦法，切實把領導干部作風建設放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出實效，為促進反腐倡廉工作有序地開展提供有力組織保障。因而，國有企業(yè)領導人員的作風建設直接關系到國有企業(yè)改革的成敗，關系到科學發(fā)展觀的貫徹落實，關系到國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎，是社會發(fā)展的堅實經(jīng)濟支柱。要求領導干部全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，大力提倡勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求真效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康的良好風氣。加強作風建設，促進反腐倡廉深入開展作風好壞是檢驗領導干部行為準則的試金石，也是體現(xiàn)一個政黨是否具有先進性的重要標志。這四個“堅持”全面系統(tǒng)、重點突出，對做好當前反腐倡廉工作具有很強的針對性。二、建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的懲防體系，切實加大有效預防腐敗工作力度。昆鋼公司作為國有企業(yè)企業(yè)，加強反腐倡廉建設，既是新時期反腐敗斗爭的需要，也是深入落實科學發(fā)展觀，不斷增強企業(yè)活力和競爭力的必然要求；既是深化企業(yè)改革，推動各項制度和措施落實的基本保證，也是企業(yè)提高管理水平，規(guī)范權力運行，維護穩(wěn)定大局，促進又好又快發(fā)展的重要手段。胡錦濤總書記強調(diào)，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會腐蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢、意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。胡錦濤總書記同時指出：黨的建設新的偉大工程是一個有機整體，思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設要互相推動、互相促進，哪個方面不抓緊、抓好，都會影響黨的建設新的偉大工程的全局。在十七屆中央紀委第二次全會上，胡錦濤總書記從發(fā)展中國特色社會主義、推進黨的建設新的偉大工程、適應反腐敗斗爭形勢發(fā)展等方面，深刻闡述了充分認識加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性。一、深刻領會和充分認識新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性。只有順應民心，切實維護職工利益，抓好企業(yè)反腐倡廉，并努力取得成效，才能取信于民，增強企業(yè)凝聚力，從而確保企業(yè)穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。隨著社會的進步，企業(yè)的發(fā)展，職工群眾的維權意識不斷增強?！庇纱丝梢钥闯觯h和國家現(xiàn)在已經(jīng)把反腐倡廉工作視為目前加強黨風廉正建設工作的重中之重。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會制度的完善，國家越來越意識到反腐倡廉工作的重要性。去年以來，投資700余萬元，建設示范場鎮(zhèn)3個、示范村16個，升級改造農(nóng)貿(mào)市場3個，打造示范農(nóng)戶400多戶，帶動2萬余戶，90%以上的示范新村庭院達到“三化”標準，實現(xiàn)村莊環(huán)境清潔、整齊、規(guī)范、優(yōu)美。（三）抓環(huán)境治理。抓好建房審批程序管理，對不符合規(guī)劃設計的不批、不符合風貌風格要求的不批、不符合建房條件的不批、不符合選址要求的不批，嚴禁違規(guī)修建和無證建設。同時，在全縣開展了“十佳優(yōu)美村落”和“十佳優(yōu)美民居”評比推廣示范活動，評選出最具地方特色和推廣價值的樣板民居和村落，將其制作成光碟、圖冊、展板在全縣推廣引導示范，全縣新村新建房屋按圖施工率達80%以上。突出重點打造了仙峰苗族鄉(xiāng)大元村、新界村，大壩苗族鄉(xiāng)小寨村，麒麟苗族鄉(xiāng)三合村，石海鎮(zhèn)紅魚村等民族示范新村。五、特色提升新村建設（一）抓特色示范。充分發(fā)揮農(nóng)村信息化網(wǎng)絡的作用，實施農(nóng)村信息化科技示范工程，構建縣、鄉(xiāng)兩級綜合科技信息服務平臺，建設一批村級科技信息服務試點站，形成上下聯(lián)動的農(nóng)村科技信息化服務體系。（三）抓項目培訓。（二）抓項目爭取。四、項目助推新村建設（一）抓項目整合。每年舉辦苗族花山節(jié)、美食節(jié)、槌牛節(jié)、僰苗大型婚典、高裝節(jié)等民族風情濃郁的節(jié)慶活動，充分展現(xiàn)興文獨特的僰苗文化、人文魅力，推進旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成鄉(xiāng)村旅游差異化的發(fā)展新格局。（三）抓鄉(xiāng)村旅游。積極推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷壯大金色專用糧食和烤煙、綠色林業(yè)和蠶桑、白色生豬、黑色烏骨雞等“四色產(chǎn)業(yè)”，建成糧油、烤煙、蠶桑、林竹、果蔬、生豬和烏骨雞等特色產(chǎn)業(yè)基地。目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織已達168個，新增產(chǎn)業(yè)發(fā)展百萬元示范村24個,百萬元產(chǎn)值村210個，其中千萬元產(chǎn)值村17個，千村春風工程200萬元產(chǎn)值的主導產(chǎn)業(yè)村106個。三、產(chǎn)業(yè)支撐新村建設（一）抓主導產(chǎn)業(yè)。將新村規(guī)劃建設與保障性安居工程、拆遷安置房、企業(yè)自建職工住房有機結合，打造集中居住點。要求每年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建成1—2個新村，以此帶動更多的村莊村落建設，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌“一年變化新、三年大提升、五年換新顏”的總體目標。（二）抓示范帶動。二、規(guī)劃統(tǒng)攬新村建設（一）抓規(guī)劃引領。選優(yōu)配強新村“兩委”班子，以“三推兩諾、公推直選”的方式，按照“一好雙強”標準完成全縣村黨組織換屆，配強村黨支部書記，有計劃地對示范新村黨支部書記進行黨建、經(jīng)濟發(fā)展、新村建設等方面的培訓，培養(yǎng)新村建設“領頭羊”。制定出臺了新村建設優(yōu)惠政策和扶持措施，建立