【正文】 。三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定省政府金融工作辦公室事業(yè)編制20名，所需經(jīng)費由財政全額預(yù)算管理。（四）資本市場處。（三）保險處。（二）銀行處。二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)上述職責(zé)，省政府金融工作辦公室設(shè)４個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：（一）綜合處。（七）大力推進信用體系建設(shè)，切實維護金融機構(gòu)及其服務(wù)對象的合法權(quán)益，構(gòu)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，促進金融健康發(fā)展。（五）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門防范化解和處置地方金融風(fēng)險、處理地方金融突發(fā)事件和重大事件；協(xié)助有關(guān)部門依法查處非法集資和非法證券活動。（三）負責(zé)協(xié)調(diào)、配合中央駐黔金融監(jiān)管機構(gòu)對全省各類金融機構(gòu)的監(jiān)管工作，負責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)駐黔金融機構(gòu)，做好相關(guān)信息溝通與服務(wù)工作。一、主要職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行黨和國家金融方針、政策和法律、法規(guī)。附件:(屬地)匯總表二○○八年九月二日主題詞:抄送:20080903 印發(fā)第五篇：省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省人民政府金融工作辦公室機構(gòu)編制方案的通知(黔府辦發(fā)〔2011〕64號)省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省人民政府金融工作辦公室機構(gòu)編制方案的通知（黔府辦發(fā)〔2011〕64號）各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：《貴州省人民政府金融辦公室機構(gòu)編制方案》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強對煤礦企業(yè)兼并重組工作的指導(dǎo)和考核,按照省人民政府下達的任務(wù)分解目標(biāo)(見附件2),分對產(chǎn)煤市人民政府和大型煤礦企業(yè)兼并重組工作進行考核通報,并向省人民政府報告。(二十)報告和考核制度。(十九)完善公司治理結(jié)構(gòu)。被兼并企業(yè)要從大局和長遠出發(fā),主動積極參加煤礦企業(yè)兼并重組,通過平等協(xié)商,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡和互利共贏。兼并重組煤礦企業(yè)除要發(fā)揮技術(shù)、資金、人才和安全管理方面的優(yōu)勢,有效解決中小煤礦安全保障水平低、資源利用率不高和環(huán)境綜合治理方面存在的問題外,還要繼續(xù)按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的方針,支持當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和公益性事業(yè),承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任,使縣、鄉(xiāng)、村原有的既得合法利益得到保證。產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))人民政府要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于中央企業(yè)分離辦社會職能試點工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2004〕22號)等有關(guān)規(guī)定,在2009年底前完成分離國有煤礦企業(yè)辦社會職能工作,并積極支持兼并重組企業(yè)主輔分離等。涉及煤礦企業(yè)兼并重組的省人民政府有關(guān)部門應(yīng)建立一站式服務(wù)的部門協(xié)調(diào)機制,配合煤礦企業(yè)兼并重組工作的順利實施,按照省煤礦企業(yè)兼并重組流程圖的規(guī)定,在兼并重組企業(yè)提出申請30個工作日內(nèi),辦結(jié)有關(guān)行政審批和證照變更等工作。各市、縣(市、區(qū))人民政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組,加強本地區(qū)煤礦企業(yè)兼并重組工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,研究制訂工作方案,并組織實施,要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,防止國有資產(chǎn)流失和損害職工合法權(quán)益,確保高質(zhì)量、按時完成煤礦企業(yè)的兼并重組工作。省國資委負責(zé)完成煤礦企業(yè)兼并重組企業(yè)資產(chǎn)評估辦法的制定工作。省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責(zé)完成煤礦企業(yè)兼并重組規(guī)劃的編制,確定礦區(qū)規(guī)模、兼并重組主體和煤礦企業(yè)個數(shù),并做好牽頭組織協(xié)調(diào)工作。省人民政府成立省煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)組)。國有大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳采礦權(quán)價款可以轉(zhuǎn)為政府資本金,實現(xiàn)資源資產(chǎn)化,由省、市、縣(市、區(qū))人民政府按既定分成比例持有,應(yīng)交國家部分按國家有關(guān)規(guī)定辦理。鼓勵兼并重組完成的特大型煤礦企業(yè)集團組建集團財務(wù)公司,支持其依法依規(guī)融資。具體辦法按財政部、稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以資源、技術(shù)、管理入股評估增值部分免征所得稅。2010年前,兼并重組后新組建煤礦企業(yè)免征印花稅。20082010年,國家安排煤礦企業(yè)兼并重組專項資金支持煤礦企業(yè)兼并重組,中央給予地方財政適當(dāng)支持。國家對兼并重組企業(yè)煤礦安全改造、煤炭產(chǎn)業(yè)升級、煤礦地質(zhì)勘探等項目,優(yōu)先安排補助或貼息資金支持。各類金融機構(gòu)應(yīng)積極支持煤礦企業(yè)兼并重組工作,在金融資源投放決策時,優(yōu)先給予兼并重組企業(yè)信貸支持,對其貸款授信和不良債務(wù)回購等予以優(yōu)惠。國家支持具備條件的兼并重組企業(yè)上市融資,已上市公司可優(yōu)先增發(fā)或配售股票,支持兼并重組企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等融資方式籌集發(fā)展資金。2010年前,年產(chǎn)1億噸以上的煤礦企業(yè)提出申請,國家優(yōu)先授予其煤炭出口經(jīng)營權(quán)。按被兼并企業(yè)2005～2008年平均鐵路外運量,給兼并重組企業(yè)相應(yīng)增加運力計劃。按照管理權(quán)限,由市、縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)管理部門負責(zé)對兼并重組企業(yè)礦井的安全監(jiān)管,安全考核指標(biāo)單列。三、兼并重組煤礦企業(yè)享受國家及省有關(guān)扶持政策(十三)國家對兼并重組工作的扶持政策。在禁采區(qū)嚴(yán)禁煤炭開采活動。(十二)生態(tài)與環(huán)境保護。地方人民政府和兼并重組煤礦企業(yè)要按照國家及省有關(guān)規(guī)定,堅持以人為本,制訂職工安置方案,妥善安置被兼并企業(yè)職工,維護職工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。煤礦企業(yè)兼并重組中所涉及資源采礦權(quán)價款的有關(guān)事宜,按照煤礦企業(yè)兼并重組所涉及資源采礦權(quán)價款處置辦法執(zhí)行。已全額繳納采礦權(quán)價款的被兼并企業(yè),原則上應(yīng)將其資源、資產(chǎn)評估后入股兼并重組企業(yè)。對未按一個礦區(qū)盡可能由一個主體開發(fā)原則發(fā)放的礦業(yè)權(quán),探礦權(quán)用地質(zhì)勘查資金(周轉(zhuǎn)金)收購,并按照一個礦區(qū)盡可能由一個主體開發(fā)的原則重新配置。上、下組煤要統(tǒng)一考慮開采,礦井井田下組煤層的劃界,原則上要以參與兼并重組的中小煤礦和周邊大礦礦井邊界為界。未達到300萬噸/年企業(yè)規(guī)模且不參加兼并重組的企業(yè),不予新增資源,采礦權(quán)到期后不予延期。(九)資源配置。列入兼并重組的改造礦井直接進入地質(zhì)報告、初步設(shè)計、環(huán)保影響評價和安全設(shè)施設(shè)計等審查程序。簽訂重組整合協(xié)議后,編制重組整合方案,政府和重組整合的主體企業(yè)提出兼并重組申請報告,上報省煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)組進行審查批準(zhǔn)后實施。統(tǒng)籌考慮區(qū)域開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。按照兼并重組的原則和全省各個礦區(qū)的資源賦存、產(chǎn)能規(guī)模以及礦井分布現(xiàn)狀等,編制了《山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合規(guī)劃》,明確了礦區(qū)和區(qū)域規(guī)模、煤礦企業(yè)個數(shù)、關(guān)閉淘汰礦井?dāng)?shù)量、產(chǎn)能產(chǎn)量(見附件1《全省兼并重組前后煤礦數(shù)量及產(chǎn)能分地(屬地)匯總表》)。中煤能源平朔公司:平朔礦區(qū)。潞安礦業(yè)集團:潞安礦區(qū)、武夏礦區(qū)。山西焦煤集團:西山礦區(qū)、離柳礦區(qū)、鄉(xiāng)寧礦區(qū)、汾西礦區(qū)、霍州礦區(qū)、霍東礦區(qū)、嵐縣礦區(qū)和石隰礦區(qū)。具備一定生產(chǎn)規(guī)模的地方骨干煤礦企業(yè)在不影響大型煤礦企業(yè)兼并重組的前提下,由所在市人民政府申報,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,也可以作為主體,兼并重組相鄰中小煤礦。按照“一個礦區(qū)盡可能由一個主體開發(fā),一個主體可以開發(fā)多個礦區(qū)”的原則,合理確定兼并重組主體企業(yè)和礦區(qū)劃分:大力支持大同煤礦集團、山西焦煤集團、陽泉煤業(yè)集團、潞安礦業(yè)集團、晉城無煙煤集團和中煤平朔公司等大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)作為主體,兼并重組中小煤礦,控股辦大礦,建立煤炭旗艦企業(yè),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。非國有之間或非國有與國有之間煤礦企業(yè)的兼并重組,可采用資源、資產(chǎn)評估作價入股的方式。股份制是煤礦企業(yè)兼并重組的主要形式,兼并重組企業(yè)應(yīng)在被兼并企業(yè)注冊地設(shè)立子公司。以三個大型煤炭基地和18個規(guī)劃礦區(qū)為單元,以市、縣(市、區(qū))為單位,以資源為基礎(chǔ),以資產(chǎn)為紐帶,通過企業(yè)并購、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、控股參股等多種方式,由大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)兼并重組中小煤礦,并鼓勵大型煤礦企業(yè)之間的聯(lián)合重組。其中,因安全生產(chǎn)事故確定為關(guān)閉和資源枯竭、非法違法礦井不得作為基數(shù)進行兼并重組,其所剩資源可按《山西省煤炭資源整合和有償使用辦法》(省人民政府第187號令)有關(guān)新增資源的規(guī)定執(zhí)行。二、兼并重組工作的主要任務(wù)和要求(四)兼并重組的范圍。到2010年底, 省內(nèi)煤礦企業(yè)規(guī)模不低于300萬噸/ 年,礦井個數(shù)控制在1500座以內(nèi)。(三)思路目標(biāo)。堅持保障企業(yè)正常經(jīng)營活動和維護勞動者合法權(quán)益相結(jié)合,促進社會和諧穩(wěn)定。堅持發(fā)展先進和淘汰落后相結(jié)合,依托大型煤礦企業(yè)兼并重組中小煤礦,發(fā)展煤炭旗艦企業(yè),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。堅持政府調(diào)控和市場運作相結(jié)合,依法推進煤礦企業(yè)兼并重組。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大、中央及我省經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以培育現(xiàn)代大型煤礦企業(yè)和企業(yè)集團為主線,充分發(fā)揮大型煤礦企業(yè)理念、技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢,加快煤礦企業(yè)兼并重組,著力提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)水平和安全生產(chǎn)水平,建設(shè)新型能源和工業(yè)基地,保障國家能源安全,促進全省煤炭工業(yè)健康發(fā)展。二〇一一年七月三十一日第四篇：山西省人民政府關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見晉政發(fā)[2008]23號山西省人民政府關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構(gòu):為加快培育大型煤礦企業(yè)和企業(yè)集團,提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)水平,促進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2005〕18號)、《國務(wù)院關(guān)于同意山西省開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點意見的批復(fù)》(國函〔2006〕52號)及《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》(國家發(fā)展改革委公告2007年第80號)精神,現(xiàn)就加快推進我省煤礦企業(yè)兼并重組提出以下意見。對養(yǎng)護資金足額到位且養(yǎng)護質(zhì)量好的縣（市、區(qū)），省在公路建設(shè)項目安排上予以傾斜；對養(yǎng)護資金未足額到位且養(yǎng)