【正文】 繼續(xù)充分發(fā)揮黨工團(tuán)婦等組織的凝聚作用，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展好建黨90周年宣傳教育活動(dòng)，加大黨風(fēng)廉政、思想政治等工作的調(diào)研力度，加大在基層一線發(fā)展和培養(yǎng)黨員的力度，完成團(tuán)工委換屆，提高黨務(wù)工作和群團(tuán)組織工作水平、服務(wù)水平。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮中基層干部的核心帶頭作用，著力打造具有高度向心力和執(zhí)行力的優(yōu)秀隊(duì)伍；深入探索設(shè)立科學(xué)、指標(biāo)完整、考核公開(kāi)、評(píng)價(jià)客觀、溝通到位的績(jī)效考核體系；積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和職業(yè)技能崗位聘任工作，加大尖子隊(duì)伍的培養(yǎng)力度；加強(qiáng)金雁在線學(xué)院的推廣應(yīng)用，建立網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)機(jī)制；逐步建立以績(jī)效考核為薪酬分配主要依據(jù)的工資正常調(diào)整機(jī)制，提高分配的公正性和激勵(lì)功能。以建黨90周年為契機(jī)，繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀所隊(duì)（部門(mén)）、優(yōu)秀崗位技術(shù)能手、爭(zhēng)奪流動(dòng)紅旗等活動(dòng)為載體，切實(shí)發(fā)揮出黨員干部的先鋒模范作用，基層負(fù)責(zé)人干部的帶頭作用，調(diào)動(dòng)好青年干部的工作熱情和干勁。（五）隊(duì)伍素質(zhì)有新提升繼續(xù)深化“創(chuàng)造快樂(lè)團(tuán)隊(duì)、共享團(tuán)隊(duì)快樂(lè)”理念，著力企業(yè)文化建設(shè)從自發(fā)到自覺(jué)、從重理念到重實(shí)踐、從重職能部門(mén)組織實(shí)施到所有部門(mén)共同推進(jìn)的三大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)行業(yè)文化建設(shè)向文化管理的進(jìn)步，為“卷煙上水平”提供有力的文化支撐。全面落實(shí)人防、技防、物防措施，積極推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行，重點(diǎn)加強(qiáng)安全薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所、車(chē)輛安全等的檢查整治，嚴(yán)防死守安全生產(chǎn)。全面啟動(dòng)“六五”普法工作，加強(qiáng)煙草專賣(mài)法律法規(guī)的宣傳覆蓋面，形成更為廣泛的卷煙打假破網(wǎng)群防群治體系。進(jìn)一步推進(jìn)全面預(yù)算管理，按照“沒(méi)有預(yù)算、不得開(kāi)支”的要求，加強(qiáng)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的能力，充分發(fā)揮好預(yù)算管理委員會(huì)和各級(jí)組織的作用，以成本費(fèi)用控制為重點(diǎn)，積極推廣預(yù)算管理信息系統(tǒng)，加大預(yù)算的全過(guò)程監(jiān)督管理，加快從粗放型預(yù)算向精細(xì)化預(yù)算轉(zhuǎn)變。對(duì)照國(guó)家局提出的“兩項(xiàng)工作”要求，制定懲防體系2011－2015年實(shí)施方案，加大廉情風(fēng)險(xiǎn)防范體系落實(shí)力度，修訂黨組議事規(guī)則和投資、薪酬、預(yù)算管理委員會(huì)議事程序，嚴(yán)格資金使用程序，規(guī)范“工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷(xiāo)”項(xiàng)目的公開(kāi)招投標(biāo)，規(guī)范物資采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)的各項(xiàng)程序規(guī)定。繼續(xù)把管理體系建設(shè)作為上水平的重要抓手，突出管理體系對(duì)關(guān)鍵流程和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的有效控制，對(duì)體系文件進(jìn)行補(bǔ)充、修訂、刪除和改進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)管理體系的統(tǒng)一性、完整性、適用性；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理和6S現(xiàn)場(chǎng)管理執(zhí)行的考核力度，實(shí)現(xiàn)落地在崗、內(nèi)化于心、外化于行。深化專賣(mài)隊(duì)伍錘煉，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展專賣(mài)準(zhǔn)軍事化和住勤管理，逐步建立“三風(fēng)教育”長(zhǎng)效機(jī)制，以爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀所隊(duì)（部門(mén)）、優(yōu)秀崗位技術(shù)能手、爭(zhēng)奪流動(dòng)紅旗等活動(dòng)為載體，把專賣(mài)管理所建設(shè)成為監(jiān)督管理的前沿陣地、開(kāi)展服務(wù)的一流窗口、團(tuán)隊(duì)建設(shè)的細(xì)胞核心。繼續(xù)推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，繼續(xù)對(duì)違法戶進(jìn)行曝光，營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)凈化，從側(cè)重檢查頻率向側(cè)重檢查實(shí)效轉(zhuǎn)變，從側(cè)重面上檢查向重點(diǎn)檢查轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)市場(chǎng)檢查的針對(duì)性，保持較高的市場(chǎng)凈化率。加強(qiáng)對(duì)卷煙倉(cāng)儲(chǔ)、分揀設(shè)備的維修保養(yǎng)，提高設(shè)備運(yùn)行效率；執(zhí)行物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化、規(guī)范作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和一體化運(yùn)行；加強(qiáng)物流成本核算，找準(zhǔn)降低成本的切入點(diǎn)，優(yōu)化線路調(diào)整，進(jìn)一步控制物流成本費(fèi)用；加強(qiáng)分中心隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，發(fā)揮物流配送隊(duì)伍的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)職能，逐步實(shí)現(xiàn)物流配送效率最大、服務(wù)最優(yōu)、成本最合理。通過(guò)卓越銷(xiāo)售項(xiàng)目的深入開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管理、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)調(diào)研等體系的完善，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)水平再提升。（二）品牌培育、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)有新突破根據(jù)行業(yè)“53461”戰(zhàn)略，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，行業(yè)知名牌號(hào)和雙低牌號(hào)為培育重點(diǎn)，做好知名品牌中利群、七匹狼、中華、芙蓉王、廣州雙喜等重點(diǎn)品牌的培育，在利群系列中突出軟紅長(zhǎng)嘴利群增量、軟長(zhǎng)嘴利群培育。四是要注重和諧發(fā)展。三是要注重統(tǒng)籌發(fā)展。保持與時(shí)俱進(jìn)的思維理念，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的素質(zhì)和能力。要特別關(guān)注＃?！笆濉贝笃脚_(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)建設(shè)，發(fā)揮自身行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在＃＃的“十二五”發(fā)展中建功立業(yè)。一是要注重優(yōu)化發(fā)展。實(shí)踐證明，這一目標(biāo)，符合科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，符合煙草行業(yè)改革發(fā)展的決策和部署，是＃＃煙草當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展要求。和諧發(fā)展：尊重和保障員工權(quán)益，全面落實(shí)教育培訓(xùn)體系，大力提升隊(duì)伍素質(zhì)，滿足員工精神文化需求，加強(qiáng)企業(yè)和諧建設(shè)，關(guān)注公益事業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀單位，進(jìn)一步深化推進(jìn)“活力義煙”。專賣(mài)管理：市場(chǎng)凈化率保持在98%以上，破獲涉煙網(wǎng)絡(luò)案件數(shù)量和質(zhì)量名列全省前茅，無(wú)重大違法違規(guī)案件發(fā)生，專賣(mài)行政處罰、行政許可合格率100%。三項(xiàng)費(fèi)用率控制在4%以下。工作目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行：品牌培育新突破，確保銷(xiāo)量平穩(wěn)增長(zhǎng)，銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)新提升。工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)省、市煙草工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“卷煙上水平”總體戰(zhàn)略，堅(jiān)持一個(gè)總目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新”，為“十二五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步。要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，重點(diǎn)突破，集中精力解決好經(jīng)濟(jì)高平臺(tái)與保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的矛盾、傳統(tǒng)管理行為模式和現(xiàn)代流通內(nèi)在要求等兩對(duì)矛盾，全面推進(jìn)“卷煙上水平”。通過(guò)“十一五”發(fā)展，從實(shí)踐中摸索出了以“穩(wěn)、實(shí)、和、廉、安”為目標(biāo)的適合現(xiàn)今發(fā)展的一整套管理思路，建立了較為科學(xué)的管理體系，打下了以客戶需求為基本導(dǎo)向的服務(wù)基礎(chǔ)，打造了一支素質(zhì)較優(yōu)的團(tuán)隊(duì)，培育了一個(gè)政府大力支持、客戶基本滿意、社會(huì)聲譽(yù)良好的和諧發(fā)展環(huán)境。為此，國(guó)家局明確提出“卷煙上水平”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期煙草工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，省局制定了以“三個(gè)率先”為目標(biāo)，精實(shí)管理、創(chuàng)新創(chuàng)和為主線，五個(gè)方面工作領(lǐng)域八個(gè)上水平的重要舉措?！笆濉笔菬煵菪袠I(yè)全面推進(jìn)“卷煙上水平”、實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的重大變革期，是浙江煙草精實(shí)管理、創(chuàng)新創(chuàng)和，率先實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變，率先實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變，率先實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。（二）“十二五”的基本判斷“十二五”是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。始終把以人為本、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)擺在工作的第一位來(lái)抓，提出了“創(chuàng)造快樂(lè)團(tuán)隊(duì)、共享團(tuán)隊(duì)快樂(lè)”的理念，從素質(zhì)、作風(fēng)、協(xié)作等三個(gè)方面抓手，全面加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神培養(yǎng)。根據(jù)實(shí)際，實(shí)施了卷煙智能監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、菜單式協(xié)議服務(wù)探索、罰沒(méi)煙處理流程和監(jiān)管、四級(jí)互動(dòng)協(xié)同機(jī)制、創(chuàng)造快樂(lè)團(tuán)隊(duì)等一系列創(chuàng)新項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)了管理的基礎(chǔ)，增強(qiáng)了發(fā)展的生機(jī)和活力。四是創(chuàng)新方式方法。通過(guò)建立調(diào)研長(zhǎng)效機(jī)制，提高了把握市場(chǎng)脈搏的敏感度，增強(qiáng)了決策的科學(xué)性、針對(duì)性、及時(shí)性和主動(dòng)性，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)經(jīng)受住了以金融危機(jī)為主的各種嚴(yán)峻考驗(yàn)，防止了大起大落，始終保持了高位平臺(tái)的持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)局（分公司）十分注重內(nèi)外資源的優(yōu)化整合，通過(guò)兩次崗位競(jìng)聘和雙向選擇，創(chuàng)新開(kāi)展四級(jí)互動(dòng)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了內(nèi)部的協(xié)同效率；通過(guò)積極主動(dòng)爭(zhēng)取行業(yè)上級(jí)和地方政府的大力支持，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)應(yīng)用卷煙智能監(jiān)管系統(tǒng)，形成了齊抓共管的卷煙打假打私物流監(jiān)管格局，使專賣(mài)管理走上了從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變軌道。正是在這一思路指引下，全體上下齊心協(xié)力，創(chuàng)造了“十一五”發(fā)展的成果。（一）“十一五”發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)在推進(jìn)“十一五”發(fā)展過(guò)程中，積累了一些具有自身特點(diǎn)、符合＃＃實(shí)際的基本經(jīng)驗(yàn)，主要是：一是明確工作思路。三、正確認(rèn)識(shí)、把握“十二五”發(fā)展機(jī)遇＃＃年是“十一五”的收官之年，所取得的成績(jī)正是“十一五”不平凡的五年、意義重大、發(fā)展穩(wěn)健、業(yè)績(jī)輝煌的五年所積累的成果。四是團(tuán)隊(duì)協(xié)作需進(jìn)一步深入。三是管理水平需進(jìn)一步提升。二是服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)需進(jìn)一步優(yōu)化。一是專賣(mài)管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，還有11位同志被評(píng)為“金雁先鋒”；6名同志被市委、市政府及有關(guān)部門(mén)評(píng)定為先進(jìn)工作者、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀團(tuán)干、創(chuàng)建、信訪、檔案先進(jìn)個(gè)人等。在全市系統(tǒng)舉辦的“我心中的十二五”青年論壇中，榮獲2個(gè)三等獎(jiǎng)；在“崗位在我心中”演講比賽中，榮獲二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。在今年的浙煙“展望十二五、全面上水平”主題活動(dòng)中，建言條數(shù)名列全省縣級(jí)局（分公司）第一。在全市系統(tǒng)崗位技術(shù)能手競(jìng)賽中，有8人次分別被授予市級(jí)案件查辦能手、市場(chǎng)凈化能手、真假煙鑒別能手、現(xiàn)場(chǎng)檢查能手、煙草技術(shù)能手、信息化崗位能手等榮譽(yù)稱號(hào)，6位同志被評(píng)為全市卓越銷(xiāo)售工作積極貢獻(xiàn)人員，1位同志在全市系統(tǒng)管理體系骨干內(nèi)審員選拔競(jìng)賽中榮獲二等獎(jiǎng)。把隊(duì)伍正規(guī)化、規(guī)范化作為重要內(nèi)容，開(kāi)展專賣(mài)隊(duì)伍全封閉準(zhǔn)軍事化“三風(fēng)”教育，抓凝聚，抓規(guī)范，不斷提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。（七）營(yíng)造快樂(lè)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，大力推進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)上水平不斷培育團(tuán)隊(duì)優(yōu)良素質(zhì)。工會(huì)積極組織員工療休養(yǎng)、參觀世博會(huì)等活動(dòng)，組建了文學(xué)、攝影等6個(gè)興趣小組，召開(kāi)職工代表大會(huì)第四次、第五次會(huì)議，審議通過(guò)了《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理辦法》、《職業(yè)（崗位）技能等級(jí)聘任管理辦法》在內(nèi)的一系列議案。全面推進(jìn)黨工團(tuán)婦組織建設(shè)。積極推行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，并充分發(fā)揮金雁互助金作用，向苦難職工發(fā)放慰問(wèn)金；通過(guò)日常走訪調(diào)研，幫助解決工作生活難題，增進(jìn)了上下層級(jí)間的溝通交流。（六）全員參與，構(gòu)建和諧，大力推進(jìn)文化建設(shè)上水平積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位，通過(guò)狠抓組織核心建設(shè)、夯實(shí)領(lǐng)先發(fā)展基礎(chǔ)、全員參與人人爭(zhēng)創(chuàng)、綜合治理確保安全、強(qiáng)化管理優(yōu)化環(huán)境等，受到金華、＃＃兩級(jí)創(chuàng)建辦的好評(píng)，榮獲了省級(jí)文明單位榮譽(yù)。節(jié)能減排收效益。精心組織開(kāi)展全員安全教育4次，消防、車(chē)倆故障等應(yīng)急預(yù)案演習(xí)演練（培訓(xùn)）4次，消防安全專項(xiàng)檢查12次，車(chē)輛安全專項(xiàng)檢查12次，出租物業(yè)專項(xiàng)檢查12次，發(fā)放糾正預(yù)防措施處理單8份，取得安全生產(chǎn)的明顯成效。安全生產(chǎn)得保障。認(rèn)真推行辦事公開(kāi)、民主管理，制定《管理實(shí)施細(xì)則》、《信息公開(kāi)目錄和標(biāo)準(zhǔn)》，充分用好政府外網(wǎng)、數(shù)字＃＃等平臺(tái)，新發(fā)布和更新公開(kāi)信息31條。嚴(yán)格規(guī)范有推進(jìn)。組織開(kāi)展了6S、兩大管理體系信息系統(tǒng)平臺(tái)培訓(xùn)和“我的文件我來(lái)改”活動(dòng)，順利通過(guò)貫標(biāo)二方2次內(nèi)審，全面導(dǎo)入中國(guó)煙草VI體系，實(shí)行6S現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)上墻。為進(jìn)一步提升全員內(nèi)管意識(shí)，全年還開(kāi)展內(nèi)管理論知識(shí)、系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)分析、責(zé)任追究、案例分析等各類培訓(xùn)16次，參訓(xùn)人數(shù)236人次。更加注重內(nèi)部監(jiān)督管理，認(rèn)真借鑒“一查、二看、三問(wèn)、四監(jiān)督”內(nèi)管經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)明確所長(zhǎng)、所內(nèi)管員、所專賣(mài)管理員內(nèi)管職責(zé)的管理辦法，完善專賣(mài)內(nèi)管數(shù)據(jù)分析制度及內(nèi)管內(nèi)控制度體系，切實(shí)將內(nèi)管重心下移到一線，實(shí)現(xiàn)了全方位精細(xì)化監(jiān)管。還相繼破獲了“”“”“”等國(guó)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件，其中“”案件是我局查獲的首起涉外網(wǎng)絡(luò)案件，查處卷煙2萬(wàn)余條，案值達(dá)256萬(wàn)元，追究刑事責(zé)任6人，其中一人為外籍人員，涉及國(guó)內(nèi)福建、浙江，以及伊拉克、伊朗等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。積極協(xié)辦＃＃年全省卷煙打假打私現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主動(dòng)爭(zhēng)取市府辦牽頭召開(kāi)卷煙物流監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步鞏固了公安、工商、交通、海關(guān)、煙草等14個(gè)相關(guān)職能部門(mén)齊抓共管的監(jiān)管格局；進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、法院及檢察院的聯(lián)系，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大涉煙犯罪的追刑力度，有力打擊了卷煙違法犯罪活動(dòng)。廣泛開(kāi)展煙草專賣(mài)社會(huì)宣傳，累計(jì)接受咨詢1500余人次，發(fā)放宣傳資料1200余份，培訓(xùn)新辦證零售客戶2143戶。積極推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，完成“守法經(jīng)營(yíng)承諾戶”授牌，在《＃＃商報(bào)》連續(xù)曝光違法經(jīng)營(yíng)戶12期共213戶。日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，根據(jù)不同時(shí)期階段的形勢(shì)，適時(shí)開(kāi)展具有針對(duì)性的整治行動(dòng)。通過(guò)積極采取措施，進(jìn)行設(shè)備改造和技術(shù)改進(jìn)，將扣款人催款工作由市場(chǎng)部移交送貨部，積極優(yōu)化配送資源配置，將全年分成兩個(gè)配送時(shí)段，借助CIS智能調(diào)度系統(tǒng)平臺(tái)開(kāi)展錯(cuò)季配送，還積極爭(zhēng)取金華配送中心支持，從12月20日起＃＃分中心承擔(dān)＃＃、浦江、磐安三地的卷煙倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、運(yùn)輸任務(wù)，極大緩解了當(dāng)前庫(kù)容、分揀線、貨位等綜合壓力，為“十二五”開(kāi)局做好了充分準(zhǔn)備。自信息檢測(cè)系統(tǒng)啟動(dòng)以來(lái)，我市487戶終端使用率在98%以上，存銷(xiāo)比合格率穩(wěn)定在95%以上。全年平均網(wǎng)上訂貨戶數(shù)6725戶，%；％，占銷(xiāo)售金額比％，自有電腦占60%。大力提升電子商務(wù)覆蓋。有機(jī)融合卓越銷(xiāo)