【正文】 信息公開(kāi)屬性：此件主動(dòng)公開(kāi)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室2017年2月4日印發(fā)。第三十七條 本實(shí)施細(xì)則自2017年3月1日起施行，有效期至2020年2月29日。第三十五條 違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，有縣級(jí)以上人民政府開(kāi)發(fā)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。被撤回資質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，重新申請(qǐng)核定資質(zhì)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）開(kāi)發(fā)主管部門受理開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定、延續(xù)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)相應(yīng)開(kāi)發(fā)企業(yè)的信用信息，并作為資質(zhì)審批的重要依據(jù)。開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同履約等情況。第三十一條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府開(kāi)發(fā)主管部門要求，及時(shí)報(bào)送房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)、企業(yè)信用信息等相關(guān)資料。第三十條 縣級(jí)以上人民政府開(kāi)發(fā)主管部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。第二十九條 縣級(jí)以上人民政府開(kāi)發(fā)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查企業(yè)提供資質(zhì)證書(shū)、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、質(zhì)量管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)相關(guān)材料；（二）要求被檢查企業(yè)提供企業(yè)法定代表人、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他專業(yè)管理、技術(shù)人員的身份證明、職稱證書(shū)、社會(huì)保險(xiǎn)交納憑證和住房公積金繳存證明；（三）進(jìn)入被檢查企業(yè)及其項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；（四）責(zé)令改正違反有關(guān)法律法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則的行為。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)其他違法違規(guī)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為的，違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處或轉(zhuǎn)交其他有權(quán)主管部門進(jìn)行查處，并將違法事實(shí)、處罰結(jié)果或處理建議及時(shí)告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，同時(shí)將處罰結(jié)果記入房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信管理服務(wù)系統(tǒng)。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)通知企業(yè)限期改正，整改期限不少于一個(gè)月，整改過(guò)程中企業(yè)不得新申請(qǐng)資質(zhì)。第二十七條 資質(zhì)證書(shū)使用國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的證書(shū)，分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。第二十六條 任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣、出租、出借以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)?！?資質(zhì)證書(shū)每年核定一次，直至限定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)結(jié)束。因降低資質(zhì)等級(jí)導(dǎo)致在建項(xiàng)目超出現(xiàn)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)規(guī)?；虺袛埛秶?，允許企業(yè)在現(xiàn)有資質(zhì)等級(jí)條件下完成該在建項(xiàng)目。符合下列條件的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期予以延續(xù)：（一）資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章，無(wú)本實(shí)施細(xì)則第十九條所列情形；（二）管理和技術(shù)人員等滿足資質(zhì)條件要求；（三）資質(zhì)有效期內(nèi)，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)房屋建筑面積累計(jì)竣工分別在30萬(wàn)、10萬(wàn)、5萬(wàn)平方米以上，四級(jí)資質(zhì)企業(yè)的房屋建筑面積累計(jì)竣工1萬(wàn)平方米以上或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額；一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)企業(yè)的在建房屋建筑施工面積分別在15萬(wàn)、5萬(wàn)、3萬(wàn)、1萬(wàn)平方米以上。第二十三條 實(shí)行開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)制度，一、二、三、四級(jí)資質(zhì)有效期為3年，由原資質(zhì)審批部門負(fù)責(zé)延續(xù)審批。開(kāi)發(fā)企業(yè)分立的，分立后開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照本實(shí)施細(xì)則重新申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。第二十一條 在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)，開(kāi)發(fā)企業(yè)的名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，提交以下材料申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)變更：（一）資質(zhì)證書(shū)變更申請(qǐng)；（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；（三）開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（正、副本）；（四）與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明。第十九條 開(kāi)發(fā)企業(yè)自申請(qǐng)核定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)之日起前一年有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)資質(zhì)核定申請(qǐng)；二級(jí)及以下資質(zhì)存續(xù)期間有下列情形之一的，由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)依法予以警告、責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)等級(jí)證書(shū)等處罰；一級(jí)資質(zhì)存續(xù)期間有下列第一款以外情形之一的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提請(qǐng)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，根據(jù)情節(jié)依法予以警告、責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)等級(jí)證書(shū)等處罰：（一）超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的；（二）明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；（三）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；（四）發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故的；（五）將未組織竣工綜合驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格的房屋交付使用或者對(duì)不合格的房屋按合格驗(yàn)收的；（六）違法轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的；（七）違法銷售商品房的；（八）惡意拖欠施工企業(yè)工程款的；（九）未依法對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的商品房屋履行質(zhì)量保修義務(wù)的；（十）囤積土地、擅自改變土地用途和性質(zhì)、拖延開(kāi)竣工時(shí)間、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)及其他擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的；（十一）以承諾售后高額返租、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)保底回報(bào)、分割拆零銷售或原價(jià)（增值）回購(gòu)等誘導(dǎo)方式非法向社會(huì)公眾募集資金的；（十二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的；（十三）未按規(guī)定履行承接查驗(yàn)義務(wù)，經(jīng)房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期整改，逾期仍不改正的；（十四）企業(yè)信用管理中有其他嚴(yán)重不良行為記錄的。三級(jí)資質(zhì)及三級(jí)資質(zhì)以下企業(yè)的審批辦法由設(shè)區(qū)的市開(kāi)發(fā)主管部門制定。二級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)由項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府開(kāi)發(fā)主管部門出具審查意見(jiàn)、企業(yè)住所所在地設(shè)區(qū)的市開(kāi)發(fā)主管部門初審，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批發(fā)證。暫定資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔(dān)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)模，不得超過(guò)四級(jí)資質(zhì)承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍，僅能在所在設(shè)區(qū)的市范圍承攬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。三級(jí)資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積15萬(wàn)平方米以下的住宅項(xiàng)目以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，僅能在所在設(shè)區(qū)的市范圍承攬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。第十七條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自資質(zhì)等級(jí)，按照下列業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)： 一級(jí)資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制，按照建設(shè)部《開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》可以在全國(guó)范圍承攬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。以上2類面積計(jì)算不疊加；（三）開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè)的保障性安居工程項(xiàng)目，；（四）開(kāi)發(fā)企業(yè)子公司的專業(yè)人員及開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)不計(jì)入持股公司，持股公司的專業(yè)人員及開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)也不計(jì)入子公司；（五）開(kāi)發(fā)企業(yè)臨時(shí)聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計(jì)入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)核定相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，但最高等級(jí)不得超過(guò)三級(jí)。自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書(shū)》之日起1年內(nèi)無(wú)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，《暫定資質(zhì)證書(shū)》有效期不得延續(xù)。第十四條 《暫定資質(zhì)證書(shū)》有效期1年。第十二條 申請(qǐng)暫定資質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中，具有中級(jí)以上職稱的不少于8人（高級(jí)職稱的2人）；（二）工程技術(shù)、銷售、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱。第十條 開(kāi)發(fā)企業(yè)（集團(tuán)公司除外）名稱應(yīng)當(dāng)有“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、置業(yè)”等字樣，體現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行業(yè)特征，不得使用容易引起歧義的用語(yǔ)。第八條 三級(jí)資質(zhì)條件如下：（一）取得四級(jí)資質(zhì)1年以上或者取得暫定資質(zhì)2年以上；（二）近3 年房屋建筑面積累計(jì)竣工8萬(wàn)平方米以上；（三）連續(xù)2 年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％，項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格率達(dá)100％；（四）在建房屋建筑施工面積4萬(wàn)平方米以上；（五）有職稱或者注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于15人，其中，具有中級(jí)以上職稱的不少于10人（高級(jí)職稱的3人）；（六）工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱；（七）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行了完備的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)制度；（八）具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》制度，質(zhì)量投訴率4％以下；（九）住宅項(xiàng)目相關(guān)前期物業(yè)管理制度完備，簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同率達(dá)100%；（十）未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。第六條 一級(jí)資質(zhì)條件按照《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門（以下簡(jiǎn)稱“開(kāi)發(fā)主管部門”）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。第三條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)