【正文】 十八、本制度自2008年10月16日起施行。因玩忽職守，在撲救森林火災(zāi)中造成森林資源嚴(yán)重?fù)p失，發(fā)生重大火災(zāi)或人員死亡的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。（5）各單位、各部門(mén)在接到縣政府或縣森防指揮部電話后，不及時(shí)組織單位應(yīng)急專業(yè)隊(duì)到達(dá)指定地點(diǎn)參加撲救森林火災(zāi)的。（3）發(fā)生森林火情，組織指揮不得力、不到位，造成森林受害面積15畝以上或有人員受傷，給國(guó)家、集體、人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失的。有下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定追究第一責(zé)任人行政責(zé)任：（1）在森林防火工作中，未落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制及防火撲火措施，在本轄區(qū)內(nèi)每月連續(xù)發(fā)生2起以上火情的或森林火災(zāi)受害率超過(guò)責(zé)任狀指標(biāo)的。加大打擊力度，森林火災(zāi)案件應(yīng)從快、從嚴(yán)處理，并及時(shí)爆光，起到警示教育目的，減少火災(zāi)發(fā)生。每次火災(zāi)發(fā)生后，專業(yè)調(diào)查組應(yīng)到實(shí)地調(diào)查，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)縣森防辦。發(fā)生火情后，當(dāng)?shù)毓才沙鏊傲謽I(yè)派出所應(yīng)立即趕赴火場(chǎng)，查明起火原因、起火地點(diǎn)、查清肇事者，及時(shí)調(diào)查取證立案查處。若單位不能及時(shí)派人參加撲救，可出資給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為請(qǐng)人撲火及撲火人員生活補(bǔ)助費(fèi)用。成員單位和幫扶單位在森林防火期內(nèi)，須經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查，并幫助解決實(shí)際問(wèn)題，在防火戒嚴(yán)期和高火險(xiǎn)天氣，各單位須派人到責(zé)任區(qū)參加巡邏設(shè)卡，不能派人巡查的單位，可出資聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厝藛T巡查。十四、整合資源、合力推進(jìn)森林防火工作建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、森林防火成員單位聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火責(zé)任制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督促檢查所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火防范措施，并督促聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門(mén)幫助解決森林防火工作中存在的困難和問(wèn)題，抓好森林防火工作落實(shí)?？h經(jīng)貿(mào)、民政、糧食、供銷、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要做好糧食、食品、衣物、帳篷等救災(zāi)物資的調(diào)配和供應(yīng)；交通部門(mén)要為運(yùn)送撲火人員、救援物資和災(zāi)民等優(yōu)先提供運(yùn)輸工具，確保交通暢通；衛(wèi)生部門(mén)要做好醫(yī)療隊(duì)伍組織、醫(yī)療物資儲(chǔ)備、調(diào)度等工作，組織醫(yī)療隊(duì)趕赴火場(chǎng)做好醫(yī)療救治工作。遇有重大火情，全縣防火物資統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、林業(yè)站站長(zhǎng)及專職護(hù)林員在有條件的情況下都要配備手持對(duì)講機(jī)（有林單位根據(jù)實(shí)際需要配備）。森林防火車必須做到專車專用，加強(qiáng)維修保養(yǎng)，確保防火用車。十一、防火設(shè)施物質(zhì)管理各級(jí)防火指揮部應(yīng)建立不少于15平方米的防火物資倉(cāng)庫(kù)，明確管理物資責(zé)任人。火場(chǎng)明火撲滅后，要安排足夠人員看護(hù)火場(chǎng)，防止死灰復(fù)燃。指揮長(zhǎng)在指揮撲火的同時(shí)，及時(shí)安排追截火災(zāi)肇事者或嫌疑人員，進(jìn)行調(diào)查取證?；饒?chǎng)指揮根據(jù)火場(chǎng)地形、森林類別、風(fēng)向、風(fēng)力、溫度等因素，正確判斷撲火人員到崗、物資到位情況，不得因指揮不當(dāng)引起人員傷亡事故。超過(guò)6小時(shí)仍未撲滅的火災(zāi)或發(fā)生受害森林面積10公頃以上或可能釀成重大火災(zāi)及人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi)，副指揮長(zhǎng)必須靠前親自指揮撲救，超過(guò)12小時(shí)，縣森林防火指揮部指揮長(zhǎng)必須靠前指揮，也可指定專人擔(dān)任火場(chǎng)指揮。發(fā)生在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處的森林火災(zāi)，任何一方發(fā)現(xiàn)火情的，應(yīng)及時(shí)通知毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立聯(lián)合前線指揮部，縣林業(yè)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間內(nèi)必須親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮。對(duì)于及時(shí)報(bào)告火情，挽回重大損失的，縣森林防火指揮部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。每月25日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須向縣森防辦統(tǒng)計(jì)上報(bào)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的森林火災(zāi)，縣森防辦統(tǒng)計(jì)匯總后上報(bào)給州森防辦。對(duì)重、特大森林火災(zāi)及有特別重大影響的森林火災(zāi)事故的火情發(fā)展趨勢(shì)、人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等信息，由縣森防辦核實(shí)后交由縣森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后方可上報(bào)及發(fā)布。保護(hù)好起火點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)可疑人，應(yīng)予以截留，并主動(dòng)協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)破案。發(fā)生火情要立刻將火情發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、地被物狀況、火勢(shì)大小、蔓延方向及撲救情況報(bào)告縣森防辦。九、火情監(jiān)測(cè)及火災(zāi)報(bào)告火情監(jiān)測(cè)報(bào)告主體是縣、鄉(xiāng)、村和有林單位三級(jí)護(hù)林員及其主管單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要做好智障等特殊人員的管理，并登記造冊(cè)，逐人落實(shí)監(jiān)護(hù)人和監(jiān)控措施，防止發(fā)生意外。在防火戒嚴(yán)期內(nèi)及高火險(xiǎn)天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有林單位森林消防巡邏隊(duì)及護(hù)林員要加強(qiáng)巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭，消除火災(zāi)隱患，做到見(jiàn)煙就查，見(jiàn)火就罰，違法就抓。八、加強(qiáng)野外用火管理在森林防火期內(nèi)，在林區(qū)及林區(qū)邊緣禁止一切野外用火。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)全縣防火隔離帶的清理進(jìn)行檢查驗(yàn)收。村級(jí)按照村民小組的分布情況每組不低于1名的標(biāo)準(zhǔn)，配備兼職護(hù)林員。七、森林防火巡護(hù)管理建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)護(hù)林防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)全縣森林資源的管護(hù)工作。遇有火情要及時(shí)向縣森防辦報(bào)告。值班期間不準(zhǔn)脫崗、不準(zhǔn)飲酒、不準(zhǔn)搞娛樂(lè)活動(dòng)，按規(guī)定做好值班記錄。公示帶班值班人員、時(shí)間、責(zé)任，將值班表報(bào)縣森防辦備案。六、防火值班進(jìn)入森林防火期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有林單位、縣林業(yè)局及縣森防辦必須實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級(jí)森林防火指揮部要嚴(yán)格按照防撲火預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)防火工作。內(nèi)容包括：本轄區(qū)的基本情況、指揮部成員名單及分工、護(hù)林員的分布情況及職責(zé)、撲火隊(duì)人員組成及發(fā)生山火后的撲救指揮程序、通訊狀況及聯(lián)絡(luò)方式等?？h鄉(xiāng)兩級(jí)森林防火指揮部要不定期地組織開(kāi)展森林防火安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。進(jìn)入森林防火期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員責(zé)任單位要落實(shí)專人設(shè)卡和巡查，嚴(yán)防火種上山，特別是重點(diǎn)林區(qū)。確保防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)?？h組建100人專業(yè)撲火隊(duì)，下轄兩個(gè)撲火分隊(duì)（50人/隊(duì)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建30人半專業(yè)撲火隊(duì)，每村組建15人義務(wù)撲火隊(duì)，縣專業(yè)撲火隊(duì)由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)組建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組建，各村撲火隊(duì)由村委會(huì)負(fù)責(zé)組建。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立聯(lián)防機(jī)制。新聞、宣傳部門(mén)要利用廣播、電視等宣傳媒體，開(kāi)辟森林防火專題節(jié)目和欄目，播放森林防火公益廣告，加大對(duì)火災(zāi)肇事者的處罰案例和典型火案的宣傳報(bào)道力度，對(duì)重大火災(zāi)事故及時(shí)公開(kāi)曝光。各成員單位及有關(guān)幫扶單位分別到各自責(zé)任區(qū)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局及縣森防辦要認(rèn)真制定《森林防火宣傳方案》，在春季和冬季森林防火期內(nèi)各組織開(kāi)展一次森林防火宣傳月活動(dòng)，縣林業(yè)局及縣森防辦在宣傳上要采取各種方式進(jìn)行宣傳，在森林防火期