【正文】 同志們，全市“創(chuàng)衛(wèi)”活動帷幕已經(jīng)拉開，目標(biāo)已經(jīng)明確。全區(qū)上下必須正確處理好“創(chuàng)衛(wèi)”與項目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)等重點工作的關(guān)系，從全局出發(fā)，合理調(diào)配力量，統(tǒng)籌兼顧，不偏不廢，準(zhǔn)確把握工作的重點和關(guān)鍵。前不久召開的區(qū)委十屆四次全會對下半年的各項工作做了全面的安排部署，明確了發(fā)展思路和工作重點。要嚴(yán)格獎懲措施，對擔(dān)負(fù)專項任務(wù)經(jīng)過省檢查驗收達到衛(wèi)生城市專項標(biāo)準(zhǔn)的單位，區(qū)委、區(qū)政府要進行通報表揚，給予獎勵；對行動遲緩、措施不力的單位，給予批評教育和公開曝光；對在創(chuàng)衛(wèi)活動中無所作為或造成不良影響、拖后腿造成失分的單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。區(qū)人大、政協(xié)要加強監(jiān)督，在適當(dāng)時候組織人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)衛(wèi)工作，指出存在的問題，督促盡快解決。相關(guān)單位要根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)和實際情況，深入分析研究，迅速拿出科學(xué)完善的工作方案。各部門、各單位要按照要求，相應(yīng)成立機構(gòu)，切實加強對創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任為了加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大推進工作的力度，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。要使創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)、意義、任務(wù)和要求在全區(qū)家喻戶曉，人人皆知，讓市民群眾知道在創(chuàng)衛(wèi)活動中應(yīng)該做什么，不該做什么，從而自覺主動地投身到創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中去。各單位、各部門，包括各駐區(qū)單位，要充分運用文藝活動、標(biāo)語、宣傳畫等載體，以群眾喜聞樂見的形式對創(chuàng)衛(wèi)工作進行廣泛宣傳。區(qū)財政要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作需要，保證必要的經(jīng)費投入。遇到困難和問題，要相互通氣，相互配合，確保問題迅速解決，絕不允許出現(xiàn)因相互推諉而延誤創(chuàng)建工作的現(xiàn)象。全區(qū)各單位、各部門都要密切關(guān)注和大力支持創(chuàng)建工作，積極為創(chuàng)建工作提供方便，努力營造人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、共同參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。有關(guān)部門一定要切實負(fù)起責(zé)任，堅持嚴(yán)管重罰，不間斷地開展食品衛(wèi)生大檢查，使不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品在我區(qū)無法立足，確保人民群眾的生命安全。四是食品衛(wèi)生。要加強全區(qū)除“四害”三級網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴大工作的覆蓋面。要抓緊實施斷頭路打通工程和背街小巷的改造，加快“城中村”改造步伐，努力使我區(qū)的城市建設(shè)檔次更高，城市布局更加合理，各種功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美。因此，一方面要加強與市上有關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭取更多的資金和項目，加快我區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要深化市容體制改革，盡快建立起責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的工作體制，積極研究和探索長效管理的方法，推動市容管理盡快步入高效、規(guī)范運作的軌道。包括垃圾清理、集貿(mào)市場管理、城市六亂（亂停放、亂張貼、亂占道、亂搭建、亂擺賣、亂掛物）治理等。關(guān)于全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”的重點工作，在剛才的實施方案中已經(jīng)很明確，在此基礎(chǔ)上，我再強調(diào)四個需要重點把握的問題。各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視，充分認(rèn)識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性和必要性，切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感，提高認(rèn)識，科學(xué)規(guī)劃，立即著手，迅速開展各項工作。因此，全區(qū)上下要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作擺上重要議事日程，把此項工作作為一項“民心工程”和“凝聚力工程”切實抓緊抓好，抓出成效。按照全市的創(chuàng)建規(guī)劃，今年年底前城三區(qū)必須全面達到衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)中的個基本條件，我區(qū)目前只有城市生活污水處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率和人均綠地面積兩項基本達標(biāo)。違章建筑、無證攤點、占道經(jīng)營、亂倒垃圾等影響環(huán)境的現(xiàn)象還比較普遍。但是，用全國衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我區(qū)的創(chuàng)建工作還存在一定的差距。所以說，“創(chuàng)衛(wèi)”工作是改善投資環(huán)境的重要舉措，是提高新城知名度和美譽度的有效手段，是擴大開放、加快發(fā)展的必然要求，也是樹立中心城區(qū)形象、增強我區(qū)綜合競爭力的迫切需要。他們的經(jīng)驗證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟增長點。良好的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生狀況對外是一種吸引力，對內(nèi)是一種凝聚力。要通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個可持續(xù)發(fā)展的空間。我們只有堅持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一思想，走一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型的經(jīng)濟發(fā)展之路，才能以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟社會最大限度的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市正是堅持以人為本、堅持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是貫徹“人和自然協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)，更是堅持執(zhí)政為民理念的體現(xiàn)。其次，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，優(yōu)化全區(qū)的人居環(huán)境，既是我們的神圣職責(zé)，也是真心實意為人民群眾著想、深入踐行三個代表重要思想的具體體現(xiàn)。在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山；既希望經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，也希望碧水藍天，樹綠花香。首先，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是實踐三個代表的具體要求。市委、市政府按照“四化”理念的要求，做出了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的決策，對于西安實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，對于提高城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理水平，保護生態(tài)環(huán)境，塑造對外形象，改善生態(tài)和投資環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。希望大家提高對此項工作的認(rèn)識，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好落實，全面推動“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開展。為貫徹好市上會議精神，區(qū)委常委會專題研究了我區(qū)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作，并提出了明確的要求。市上對這項工作非常重視，月日，市委、市政府召開了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動員大會，提出今年把西安建成國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。同志們，全市“創(chuàng)衛(wèi)”活動帷幕已經(jīng)拉開，目標(biāo)已經(jīng)明確。全區(qū)上下必須正確處理好“創(chuàng)衛(wèi)”與項目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)等重點工作的關(guān)系，從全局出發(fā)，合理調(diào)配力量，統(tǒng)籌兼顧，不偏不廢，準(zhǔn)確把握工作的重點和關(guān)鍵。前不久召開的區(qū)委十屆四次全會對下半年的各項工作做了全面的安排部署，明確了發(fā)展思路和工作重點。要嚴(yán)格獎懲措施，對擔(dān)負(fù)專項任務(wù)經(jīng)過省檢查驗收達到衛(wèi)生城市專項標(biāo)準(zhǔn)的單位，區(qū)委、區(qū)政府要進行通報表揚，給予獎勵；對行動遲緩、措施不力的單位，給予批評教育和公開曝光；對在創(chuàng)衛(wèi)活動中無所作為或造成不良影響、拖后腿造成失分的單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。區(qū)人大、政協(xié)要加強監(jiān)督，在適當(dāng)時候組織人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)衛(wèi)工作，指出存在的問題，督促盡快解決。相關(guān)單位要根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)和實際情況，深入分析研究，迅速拿出科學(xué)完善的工作方案。各部門、各單位要按照要求，相應(yīng)成立機構(gòu)，切實加強對創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任為了加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大推進工作的力度，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。要使創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)、意義、任務(wù)和要求在全區(qū)家喻戶曉，人人皆知，讓市民群眾知道在創(chuàng)衛(wèi)活動中應(yīng)該做什么，不該做什么，從而自覺主動地投身到創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中去。各單位、各部門，包括各駐區(qū)單位，要充分運用文藝活動、標(biāo)語、宣傳畫等載體，以群眾喜聞樂見的形式對創(chuàng)衛(wèi)工作進行廣泛宣傳。區(qū)財政要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作需要，保證必要的經(jīng)費投入。遇到困難和問題，要相互通氣，相互配合，確保問題迅速解決，絕不允許出現(xiàn)因相互推諉而延誤創(chuàng)建工作的現(xiàn)象。全區(qū)各單位、各部門都要密切關(guān)注和大力支持創(chuàng)建工作，積極為創(chuàng)建工作提供方便，努力營造人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、共同參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。有關(guān)部門一定要切實負(fù)起責(zé)任，堅持嚴(yán)管重罰，不間斷地開展食品衛(wèi)生大檢查，使不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品在我區(qū)無法立足，確保人民群眾的生命安全。四是食品衛(wèi)生。要加強全區(qū)除“四害”三級網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴大工作的覆蓋面。要抓緊實施斷頭路打通工程和背街小巷的改造，加快“城中村”改造步伐，努力使我區(qū)的城市建設(shè)檔次更高，城市布局更加合理，各種功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美。因此，一方面要加強與市上有關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭取更多的資金和項目，加快我區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要深化市容體制改革，盡快建立起責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的工作體制，積極研究和探索長效管理的方法，推動市容管理盡快步入高效、規(guī)范運作的軌道。包括垃圾清理、集貿(mào)市場管理、城市六亂（亂停放、亂張貼、亂占道、亂搭建、亂擺賣、亂掛物）治理等。關(guān)于全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”的重點工作，在剛才的實施方案中已經(jīng)很明確，在此基礎(chǔ)上，我再強調(diào)四個需要重點把握的問題。各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視，充分認(rèn)識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性和必要性，切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感，提高認(rèn)識，科學(xué)規(guī)劃，立即著手，迅速開展各項工作。因此，全區(qū)上下要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作擺上重要議事日程，把此項工作作為一項“民心工程”和“凝聚力工程”切實抓緊抓好，抓出成效。按照全市的創(chuàng)建規(guī)劃，今年年底前城三區(qū)必須全面達到衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)中的個基本條件，我區(qū)目前只有城市生活污水處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率和人均綠地面積兩項基本達標(biāo)。違章建筑、無證攤點、占道經(jīng)營、亂倒垃圾等影響環(huán)境的現(xiàn)象還比較普遍。但是，用全國衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我區(qū)的創(chuàng)建工作還存在一定的差距。所以說，“創(chuàng)衛(wèi)”工作是改善投資環(huán)境的重要舉措，是提高新城知名度和美譽度的有效手段，是擴大開放、加快發(fā)展的必然要求，也是樹立中心城區(qū)形象、增強我區(qū)綜合競爭力的迫切需要。他們的經(jīng)驗證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟增長點。良好的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生狀況對外是一種吸引力，對內(nèi)是一種凝聚力。要通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個可持續(xù)發(fā)展的空間。我們只有堅持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一思想，走一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型的經(jīng)濟發(fā)展之路，才能以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟社會最大限度的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市正是堅持以人為本、堅持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是貫徹“人和自然協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)，更是堅持執(zhí)政為民理念的體現(xiàn)。其次，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，優(yōu)化全區(qū)的人居環(huán)境，既是我們的神圣職責(zé)，也是真心實意為人民群眾著想、深入踐行三個代表重要思想的具體體現(xiàn)。在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山；既希望經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，也希望碧水藍天，樹綠花香。首先，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是實踐三個代表的具體要求。市委、市政府按照“四化”理念的要求，做出了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的決策，對于西安實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，對于提高城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理水平，保護生態(tài)環(huán)境，塑造對外形象，改善生態(tài)和投資環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。希望大家提高對此項工作的認(rèn)識，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好落實，全面推動“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開展。為貫徹好市上會議精神，區(qū)委常委會專題研究了我區(qū)的”創(chuàng)衛(wèi)”工作，并提出了明確的要求。市上對這項工作非常重視，月日，市委、市政府召開了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動員大會，提出今年把西安建成國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一場攻堅戰(zhàn)?！皠?chuàng)國衛(wèi)”工作，是一項群眾性工作，需要方方面面的共同努力。同時，各項目業(yè)主單位要統(tǒng)籌安排施工，密切配合，合力推進，加快工程建設(shè)速度。（四）強化項目建設(shè)保障。市創(chuàng)衛(wèi)辦要敢于動真碰硬，要全面落實周巡查、月點評、季考核制度，深入一線掌握工作進展，了解實際情況，做好實地檢查。（三）強化督查保障。明年開始，除了“創(chuàng)國衛(wèi)”項目建設(shè)經(jīng)費外，創(chuàng)衛(wèi)辦的工作經(jīng)費也要保障。“創(chuàng)國衛(wèi)”是一場攻堅戰(zhàn)，人、財、物要予以必要保障。蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)要特別重視發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，層層發(fā)動，廣泛動員。第三，加強領(lǐng)導(dǎo)，全力做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市保障工作，也就是“怎么保障創(chuàng)”的問題（一）強化組織保障。五是抓再生資源回收。四是抓農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境、流動攤點、馬路市場、大排檔、“牛皮癬”等整治。重點是機動三輪車載人整治、人力三輪車整治和車輛亂停亂放整治。希望蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門，對照“創(chuàng)國衛(wèi)”時間節(jié)點，堅持標(biāo)本兼治、治舊控新，全力推進整治工作。二是抓窩棚區(qū)改造。市區(qū)臨時圍墻要像模像樣，在全市做好示范。這里，我重點講五個方面：一是抓城市文化墻工作。一個臟亂差的城市不可能是衛(wèi)生城市、旅游城市, 市容環(huán)境不好，其他指標(biāo)準(zhǔn)備再好都沒用，市民滿意率肯定上不去。市容環(huán)境是一個城市的“臉面”，北京、上海、武漢等大城市都建立了市容管理標(biāo)準(zhǔn)。針對“有本市愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件”，市愛衛(wèi)會、市法制辦要抓緊制定《麗水市愛國衛(wèi)生管理辦法》等相應(yīng)法規(guī)。針對“市民對衛(wèi)生狀況的滿意率”，宣傳部門要加大宣傳力度，特別是要充分宣傳好“創(chuàng)國衛(wèi)”工作亮點，引導(dǎo)市民關(guān)注、參與、監(jiān)督“創(chuàng)國衛(wèi)”工作。在切實鞏固已達標(biāo)的5項工作的基礎(chǔ)上（特別是滅四害工作還要繼續(xù)抓緊抓好，不能反彈），有針