【正文】 2011年2月15日。我們要以昂揚的斗志，飽滿的熱情，求實的精神，團結(jié)協(xié)作，齊抓共管，爭創(chuàng)一流。對單位周邊地面、墻壁上亂貼、亂寫、亂畫的各類廣告和不文明現(xiàn)象進行徹底清理。職工在工作時間，要著裝整齊，不穿奇裝異服、短褲、拖鞋等，要崇尚健康、文明、衛(wèi)生的生活方式，不隨地吐痰、亂扔煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水等，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造潔凈明亮的工作環(huán)境。五、要積極搞好單位室內(nèi)外衛(wèi)生辦公設(shè)施及辦公用品擺放整齊有序，杜絕辦公設(shè)施及用品亂堆亂放、雜亂無章和積存垃圾等現(xiàn)象。定期向職工及家屬廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作的重要性和必要性，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，宣傳衛(wèi)生防病知識，不斷增強廣大職工及家屬的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的系列活動。要求各食品廠必須做好“除四害”工作，在加工車間及倉庫門必須有隔鼠板，室內(nèi)要有防蠅燈，地面無鼠洞無蟑螂。開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險監(jiān)測,重點加強對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的監(jiān)測,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時查明原因,消除食品安全隱患。八是強化日常監(jiān)管,依法對所有食品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查,監(jiān)督其落實原輔料進貨查驗、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、食品出廠檢驗、衛(wèi)生情況（廠區(qū)及工作人員）等制度。提高企業(yè)的管理能力和管理水平。七是開展幫扶食品企業(yè)工作。六是積極開展食品安全知識宣傳。五是根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的風(fēng)險程度和企業(yè)規(guī)模不同，對企業(yè)進行分類監(jiān)管，認(rèn)真進行巡查、定檢和監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除食品安全隱患。為切實做好食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊的源頭監(jiān)管工作，解決好監(jiān)管工作量大，人手少，任務(wù)重的突出問題，繼續(xù)實行定區(qū)域、定人員、定企業(yè)、定責(zé)任的監(jiān)管模式。對食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上實行分類監(jiān)管，并按規(guī)定建立電子檔案，及時調(diào)整信息，實行動態(tài)管理。二是摸清食品企業(yè)底數(shù)，實行動態(tài)管理。二、加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作今年我局食品安全監(jiān)管工作的總體要求是：按照“完善制度、強化措施、落實責(zé)任、保障安全”的工作思路，突出重點、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅責(zé)任，切實抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。目前，全市上下正滿懷熱情地進行文明城市建設(shè)，實際上，創(chuàng)建文明城市的前置條件是國家衛(wèi)生城市，文明城和衛(wèi)生城是互相聯(lián)系不可分割的一個整體，目標(biāo)是一致的。通過創(chuàng)建工作，可以提高人們的現(xiàn)代文明素質(zhì)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強城市的服務(wù)功能，使城市成為投資、居住、購物、旅游的好去處。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是城市發(fā)展和招商引資的必要選擇。作為一種有效的載體，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是保障人民群眾身體健康的迫切需要。我們要充分看到琿春市在創(chuàng)建過程中所處的優(yōu)勢和存在的問題，共同努力，出色地完成好我局的創(chuàng)建任務(wù)。下面，就創(chuàng)建工作，我強調(diào)以下幾點意見。剛才，劉局長宣讀了我局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案，這方案是經(jīng)過局班子認(rèn)真研究制定的，完全符合我局實際。同志們，全市“創(chuàng)衛(wèi)”活動帷幕已經(jīng)拉開，目標(biāo)已經(jīng)明確。全區(qū)上下必須正確處理好“創(chuàng)衛(wèi)”與項目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)等重點工作的關(guān)系，從全局出發(fā)，合理調(diào)配力量，統(tǒng)籌兼顧，不偏不廢，準(zhǔn)確把握工作的重點和關(guān)鍵。前不久召開的區(qū)委十屆四次全會對下半年的各項工作做了全面的安排部署，明確了發(fā)展思路和工作重點。要嚴(yán)格獎懲措施，對擔(dān)負(fù)專項任務(wù)經(jīng)過省檢查驗收達到衛(wèi)生城市專項標(biāo)準(zhǔn)的單位，區(qū)委、區(qū)政府要進行通報表揚，給予獎勵；對行動遲緩、措施不力的單位，給予批評教育和公開曝光；對在創(chuàng)衛(wèi)活動中無所作為或造成不良影響、拖后腿造成失分的單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。區(qū)人大、政協(xié)要加強監(jiān)督，在適當(dāng)時候組織人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)衛(wèi)工作，指出存在的問題，督促盡快解決。相關(guān)單位要根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)和實際情況，深入分析研究，迅速拿出科學(xué)完善的工作方案。各部門、各單位要按照要求，相應(yīng)成立機構(gòu)，切實加強對創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任為了加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大推進工作的力度，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。要使創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)、意義、任務(wù)和要求在全區(qū)家喻戶曉，人人皆知，讓市民群眾知道在創(chuàng)衛(wèi)活動中應(yīng)該做什么，不該做什么，從而自覺主動地投身到創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中去。各單位、各部門，包括各駐區(qū)單位，要充分運用文藝活動、標(biāo)語、宣傳畫等載體，以群眾喜聞樂見的形式對創(chuàng)衛(wèi)工作進行廣泛宣傳。區(qū)財政要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作需要，保證必要的經(jīng)費投入。遇到困難和問題，要相互通氣，相互配合，確保問題迅速解決，絕不允許出現(xiàn)因相互推諉而延誤創(chuàng)建工作的現(xiàn)象。全區(qū)各單位、各部門都要密切關(guān)注和大力支持創(chuàng)建工作，積極為創(chuàng)建工作提供方便，努力營造人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、共同參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。有關(guān)部門一定要切實負(fù)起責(zé)任，堅持嚴(yán)管重罰，不間斷地開展食品衛(wèi)生大檢查，使不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品在我區(qū)無法立足，確保人民群眾的生命安全。四是食品衛(wèi)生。要加強全區(qū)除“四害”三級網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴大工作的覆蓋面。要抓緊實施斷頭路打通工程和背街小巷的改造，加快“城中村”改造步伐，努力使我區(qū)的城市建設(shè)檔次更高，城市布局更加合理，各種功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美。因此，一方面要加強與市上有關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭取更多的資金和項目，加快我區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要深化市容體制改革，盡快建立起責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的工作體制，積極研究和探索長效管理的方法，推動市容管理盡快步入高效、規(guī)范運作的軌道。包括垃圾清理、集貿(mào)市場管理、城市六亂（亂停放、亂張貼、亂占道、亂搭建、亂擺賣、亂掛物）治理等。關(guān)于全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”的重點工作，在剛才的實施方案中已經(jīng)很明確，在此基礎(chǔ)上，我再強調(diào)四個需要重點把握的問題。各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視，充分認(rèn)識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性和必要性，切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感，提高認(rèn)識，科學(xué)規(guī)劃，立即著手，迅速開展各項工作。因此，全區(qū)上下要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作擺上重要議事日程，把此項工作作為一項“民心工程”和“凝聚力工程”切實抓緊抓好，抓出成效。按照全市的創(chuàng)建規(guī)劃，今年年底前城三區(qū)必須全面達到衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)中的個基本條件，我區(qū)目前只有城市生活污水處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率和人均綠地面積兩項基本達標(biāo)。違章建筑、無證攤點、占道經(jīng)營、亂倒垃圾等影響環(huán)境的現(xiàn)象還比較普遍。但是，用全國衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我區(qū)的創(chuàng)建工作還存在一定的差距。所以說，“創(chuàng)衛(wèi)”工作是改善投資環(huán)境的重要舉措，是提高新城知名度和美譽度的有效手段，是擴大開放、加快發(fā)展的必然要求，也是樹立中心城區(qū)形象、增強我區(qū)綜合競爭力的迫切需要。他們的經(jīng)驗證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟增長點。良好的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生狀況對外是一種吸引力，對內(nèi)是一種凝聚力。要通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個可持續(xù)發(fā)展的空間。我們只有堅持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一思想，走一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型的經(jīng)濟發(fā)展之路，才能以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟社會最大限度的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市正是堅持以人為本、堅持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是貫徹“人和自然協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)，更是堅持執(zhí)政為民理念的體現(xiàn)。其次，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，優(yōu)化全區(qū)的人居環(huán)境，既是我們的神圣職責(zé)，也是真心實意為人民群眾著想、深入踐行三個代表重要思想的具體體現(xiàn)。在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山；既希望經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，也希望碧水藍天，樹綠花香。首先，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是實踐三個代表的具體要求。市委、市政府按照“四化”理念的要求，做出了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的決策，對于西安實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，對于提高城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理水平，保護生態(tài)環(huán)境，塑造對外形象，改善生態(tài)和投資環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。希望大家提高對此項工作的認(rèn)識，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好落實，全面推動“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開展。為貫徹好市上會議精神，區(qū)委常委會專題研究了我區(qū)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作，并提出了明確的要求。市上對這項工作非常重視，月日，市委、市政府召開了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動員大會，提出今年把西安建成國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。同志們，全市“創(chuàng)衛(wèi)”活動帷幕已經(jīng)拉開，目標(biāo)已經(jīng)明確。全區(qū)上下必須正確處理好“創(chuàng)衛(wèi)”與項目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)等重點工作的關(guān)系，從全局出發(fā)，合理調(diào)配力量，統(tǒng)籌兼顧，不偏不廢，準(zhǔn)確把握工作的重點和關(guān)鍵。前不久召開的區(qū)委十屆四次全會對下半年的各項工作做了全面的安排部署，明確了發(fā)展思路和工作重點。要嚴(yán)格獎懲措施，對擔(dān)負(fù)專項任務(wù)經(jīng)過省檢查驗收達到衛(wèi)生城市專項標(biāo)準(zhǔn)的單位，區(qū)委、區(qū)政府要進行通報表揚，給予獎勵；對行動遲緩、措施不力的單位，給予批評教育和公開曝光；對在創(chuàng)衛(wèi)活動中無所作為或造成不良影響、拖后腿造成失分的單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。區(qū)人大、政協(xié)要加強監(jiān)督，在適當(dāng)時候組織人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)衛(wèi)工作，指出存在的問題，督促盡快解決。相關(guān)單位要根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)和實際情況，深入分析研究，迅速拿出科學(xué)完善的工作方案。各部門、各單位要按照要求，相應(yīng)成立機構(gòu)，切實加強對創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任為了加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大推進工作的力度，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。要使創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)、意義、任務(wù)和要求在全區(qū)家喻戶曉，人人皆知，讓市民群眾知道在創(chuàng)衛(wèi)活動中應(yīng)該做什么，不該做什么，從而自覺主動地投身到創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中去。各單位、各部門，包括各駐區(qū)單位，要充分運用文藝活動、標(biāo)語、宣傳畫等載體，以群眾喜聞樂見的形式對創(chuàng)衛(wèi)工作進行廣泛宣傳。區(qū)財政要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作需要，保證必要的經(jīng)費投入。遇到困難和問題，要相互通氣，相互配合，確保問題迅速解決，絕不允許出現(xiàn)因相互推諉而延誤創(chuàng)建工作的現(xiàn)象。全區(qū)各單位、各部門都要密切關(guān)注和大力支持創(chuàng)建工作，積極為創(chuàng)建工作提供方便，努力營造人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、共同參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。有關(guān)部門一定要切實負(fù)起責(zé)任，堅持嚴(yán)管重罰，不間斷地開展食品衛(wèi)生大檢查，使不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品在我區(qū)無法立足，確保人民群眾的生命安全。四是食品衛(wèi)生。要加強全區(qū)除“四害”三級網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴大工作的覆蓋面。要抓緊實施斷頭路打通工程和背街小巷的改造，加快“城中村”改造步伐，努力使我區(qū)的城市建設(shè)檔次更高，城市布局更加合理，各種功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美。因此，一方面要加強與市上有關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭取更多的資金和項目，加快我區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要深化市容體制改革，盡快建立起責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的工作體制，積極研究和探索長效管理的方法，推動市容管理盡快步入高效、規(guī)范運作的軌道。包括垃圾清理、集貿(mào)市場管理、城市六亂（亂停放、亂張貼、亂占道、亂搭建、亂擺賣、亂掛物）治理等。關(guān)于全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”的重點工作，在剛才的實施方案中已經(jīng)很明確，在此基礎(chǔ)上，我再強調(diào)四個需要重點把握的問題。各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視，充分認(rèn)識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性和必要性，切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感，提高認(rèn)識，科學(xué)規(guī)劃，立即著手，迅速開展各項工作。因此，全區(qū)上下要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作擺上重要議事日程，把此項工作作為一項“民心工程”和“凝聚力工程”切實抓緊抓好，抓出成效。按照全市的創(chuàng)建規(guī)劃，今年年底前城三區(qū)必須全面達到衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)中的個基本條件，我區(qū)目前只有城市生活污水處理率、建成區(qū)綠化覆蓋