【正文】 要進一步搞好村務、財務和黨務“三公開”，積極推行村務民主聽證制度，切實保障農(nóng)民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，建立健全村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制，真正實現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理和自我服務，構建民主和諧的新農(nóng)村。要充分利用當前農(nóng)村開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的有利時機，加強對農(nóng)村黨員干部的教育，不斷提高農(nóng)村黨員的思想政治素質；要繼續(xù)大力實施把“雙高型”農(nóng)民培養(yǎng)成黨員，把“雙帶型”黨員培養(yǎng)成村干部和把“雙強型”村干部培養(yǎng)成村黨組織書記的“遞進培養(yǎng)工程”，進一步提升農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。要加強農(nóng)村基層黨組織的陣地建設，切實解決部分村無村部和黨員活動場所的問題。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設。加強農(nóng)村基層組織建設，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部在建設社會主義新農(nóng)村中的先鋒模范作用。三是深化村集體林權制度的改革。二是深化農(nóng)村金融體制改革。一是深化農(nóng)村土地使用權制度改革。積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設提供強大動力。三是加強農(nóng)村的思想道德建設和文化建設。二是加強農(nóng)民的技能培訓。一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。培養(yǎng)新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的整體素質。四是加強農(nóng)村能源建設。三是加快農(nóng)村飲水安全工程建設。要繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設，逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點。要鼓勵社會力量參與農(nóng)村基礎設施建設，加大資金投入，探索建立長效的管養(yǎng)機制。一是大力加強農(nóng)田水利基本建設。盡快改變農(nóng)村基礎設施滯后狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要任務。要制定出臺鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，引導農(nóng)民領辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè)，就地吸收消化本地富余勞動力，在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。三是積極鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，深入實施農(nóng)業(yè)科技“三項更新工程”，提高科技對農(nóng)業(yè)的支持力度，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。要完善農(nóng)民工勞動合同制度，嚴格執(zhí)行最低工資制，建立農(nóng)民工工資合理增長和工資支付保障制度，使外出務工農(nóng)民的付出能夠得到合理回報。農(nóng)村富余勞動力進城務工就業(yè)，是農(nóng)民增收的主要渠道。要客觀分析地區(qū)的現(xiàn)狀，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，積極探索建立農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制，千方百計增加農(nóng)民收入。拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民持續(xù)增收。有的黨員干部“雙帶”作用發(fā)揮不好，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力不強；有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領導農(nóng)村發(fā)展的核心；個別村甚至連正常辦公地點都沒有，成為“無辦公用房、無辦公設施、無活動場所”的“三無”支部。農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員是建設社會主義新農(nóng)村的組織者、推動者和實踐者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。但是城鄉(xiāng)二元結構仍未徹底打破，土地、資金等影響農(nóng)村發(fā)展的因素未能得到有效、合理地配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制、機制還沒有完全建立起來，農(nóng)村綜合改革和其他各項改革的任務仍然相當艱巨。農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在。農(nóng)民是建設新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低，特別是一些有文化、有技能的農(nóng)村青壯勞力都在外務工，留守人員多為年齡較大或年齡較小的老人或兒童，難以承擔起建設社會主義新農(nóng)村的重擔。農(nóng)村基礎設施相對滯后的矛盾不解決，發(fā)展生產(chǎn)、致富農(nóng)民只能是一句空話。農(nóng)村基礎設施相對滯后。近年來，農(nóng)民收入雖然逐年增多，但城鄉(xiāng)居民收入擴大的趨勢沒有得到根本改變，農(nóng)民增收渠道不寬、農(nóng)民收入增長緩慢依然是制約社會主義新農(nóng)村建設的最為突出的矛盾。參考文獻：[j].華北電力大學學報(社科版),2008(4).[j].商業(yè)文化,2009(11).[j].商業(yè)經(jīng)濟,2010(5).第五篇：建設社會主義新農(nóng)村存在的問題及對策建設社會主義新農(nóng)村存在的問題及對策一、推進社會主義新農(nóng)村建設過程中存在的主要問題建設社會主義新農(nóng)村意義深遠，任務艱巨，必須著眼長遠，立足當前，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進。要適時加大對農(nóng)村普法工作的投入力度，增加農(nóng)村的教育和公共資源的投入，有針對性地農(nóng)民進行法律教育和培養(yǎng)，并且按法治的標準要求，將普法與農(nóng)民的實際生活緊密相連，培育農(nóng)民法治主體意識。農(nóng)民是新農(nóng)村法治建設的主體，是農(nóng)村法治實現(xiàn)的基礎。另外，提高現(xiàn)有相關法律的可操作性，出臺相應的解釋性條文和配套法規(guī)，發(fā)揮這些法律的促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。如當前，需完善農(nóng)村經(jīng)濟組織制度方面的法律，以法律層面的規(guī)定，去改革農(nóng)村經(jīng)濟組織的普遍性不夠，組織化程度較低，并且產(chǎn)權模糊、權利殘缺、內(nèi)部管理不完善、市場運營能力較差等一系列弊端。相關立法部門必須著力于加強涉農(nóng)立法工作，減少涉農(nóng)相關法律的空白地帶，使得農(nóng)村的各項工作和問題的解決有法可依。此外，還要解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的城鄉(xiāng)二元結構、投入不足、基礎脆弱等矛盾，使得農(nóng)業(yè)科技含量增高，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用，轉變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。其次，加快建立農(nóng)村市場經(jīng)濟體制，使農(nóng)村的市場經(jīng)濟融入到整個市場經(jīng)濟中，這就需要我們重視農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當前需要改革現(xiàn)有土地征用制度，讓集體建設用地直接進入市場，允許農(nóng)民分享土地增值收益。首先，農(nóng)村最重要的資源是土地，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟離不開土地。農(nóng)民法律意識的淡薄制約著新農(nóng)村法治建設的發(fā)展。此外，中國長達數(shù)千年的封建文化對農(nóng)民影響深遠，封建的“人治”思想根深蒂固，農(nóng)村宗法觀念的存在，使法律在農(nóng)村的實施遇到不小的阻力。表現(xiàn)在，農(nóng)民對權力的迷信、未正確認識自己的權利義務、主體意識的淡薄和未掌握必要的法律知識等。它表現(xiàn)為探索法律現(xiàn)象的各種法律學說，對現(xiàn)行法律的評價和解釋，人們的法律動機，對自己權利、義務的認識，對法、法律制度了解、掌握、運用的程度，以及對行為是否合法的評價等。農(nóng)民法律意識是指農(nóng)民對于法（特別是現(xiàn)行法）和有關法律現(xiàn)象的觀點、知識和心理態(tài)度的總稱。三是有些法律法規(guī)沒有與時俱進，不符合當前新農(nóng)村建設的需求。此外不少仍停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上，未能提供較高級別的法律保障。我國當前有關農(nóng)村的立法在質量數(shù)量兩個方面上，不足以適應新農(nóng)村建設的要求，相關法律法規(guī)層次低、質量不高，帶有濃厚的計劃經(jīng)濟管理色彩、義務性規(guī)范多而權利性規(guī)范較少，政策性和原則性強而規(guī)范性及可操作性差。落后的經(jīng)濟基礎使得農(nóng)村法治建設具有先天的弱勢，并面臨后天發(fā)展的困境。然而，我國農(nóng)業(yè)正處轉變階段，殘余落后因素的自然經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉變到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟還是比較薄弱，與國家市場經(jīng)濟進步的步伐不協(xié)調(diào)。經(jīng)濟基礎為法治建設鋪路，經(jīng)濟基礎的較優(yōu)對于法治建設很關鍵。新農(nóng)村法治建設要按照科學發(fā)展觀的要求，以農(nóng)民為本，保護農(nóng)民的利益，形成建設