【正文】 在今后工作中，更要以下派干部進農(nóng)村、進農(nóng)戶、促發(fā)展、促和諧為主導思想，深入人民群眾當中，了解社情民意，傾聽民意心聲，積極為其排憂解難，加強矛盾糾紛排查，為“零”上訪工作努力。始終堅持以“升級晉檔、科學發(fā)展”為主線與引領(lǐng)、貫穿指導下基層的各項工作要求和目標。萬名干部下基層既要鞏固戰(zhàn)斗果實，還要創(chuàng)新突破，全面深入農(nóng)戶交流了解。在下基層活動中所取得的成績，離不開縣委準確的目標和嚴格的組織紀律，同時也離不開廣大黨員干部的大力支持與密切配合。下基層很有必要，關(guān)鍵要捧著精神去，種下和諧回；要帶著真情去，帶著實情回；要多一些真誠，少一些虛假；多一些深入，少一些輕飄；多一些實際，少一些浮躁；有關(guān)部門要多加強對干部的管理，少搞一些花架子。下基層干部還協(xié)助黨支部加大對黨員的黨性教育，讓他們更加明確了自己作為黨員所享有的權(quán)利和應盡的義務，進一步加強了村黨支部的建設(shè)，增強了黨的組織戰(zhàn)斗力。學習《關(guān)于開展“萬名干部下基層，凝心聚力促發(fā)展”活動實施方案》，并且詳細向與會人員講解“5個嚴禁”、“5個一律”、“17個不準”。在村干部的帶領(lǐng)下，下基層工作隊挨戶走訪農(nóng)戶，了解了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活情況。6月初，在鄉(xiāng)黨委書記***的帶領(lǐng)下開始開展為期兩個多月的“萬名干部下基層，凝心聚力促發(fā)展”工作。五、下步工作打算由于時間短任務重，我們在前期的調(diào)查工作中雖然做了一些工作，但離要求還有一定的差距，我們只走訪了幾個具有代表性的村寨，在下步的工作中，我們還將按照局黨組的統(tǒng)一安排，深入一線，切實掌握了解民情，為局黨組的幫扶決策提供可靠依據(jù)。我們在調(diào)查中了解到，新水村共有7個村民小組，5個自然村寨，總?cè)丝?56人，外出務工的僅有103人，而其他人因為沒有相關(guān)技能，僅靠在家種糧食和賣點蔬菜維持生計，去年的糧食已賣完，今年由于大旱莊稼無收，該村到下半年就有70—80%的家庭缺糧。從調(diào)查的情況看，城市和農(nóng)村的差別很大，特別是部分勞動能力喪失的孤寡老人，僅靠民政每月幾十元的救濟金實在很難維持生活，而他們居住的村落大部分又是生產(chǎn)生活條件落后的貧困村，大部分村民自身難保，更不可能去救助這些老人。二是完善城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。而新水、平地兩個村的地理環(huán)境相對較差，地勢較高，除了人畜飲水基本能保證外，農(nóng)田灌溉基本靠“望天水”，一旦出現(xiàn)今年這種大旱，莊稼便顆粒無收。四、幾點建議根據(jù)調(diào)查了解的實際情況，現(xiàn)提出如下建議：一是加大水利、公路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。我們走訪的貧困戶叫岳菊成，46歲，腿腳不方便，丈夫已去世，有一姑娘在黔南醫(yī)專讀書，現(xiàn)居住在社區(qū)一低矮破舊的民房內(nèi)，平時靠撿垃圾生活和供孩子讀書。類似的情況在平地村也有3戶，這些孤寡老人不是殘疾就是體弱多病，生活十分困難。三是社會救助體系建設(shè)還需完善。二是抗旱救災生產(chǎn)自救資金缺口大。西山社區(qū)共有16個小區(qū)，轄區(qū)內(nèi)駐有60多個單位，戶口登記10068人，還3000多流動人口，而該社區(qū)除書記和社區(qū)主任外，僅有工作人員3名，繁鎖的社區(qū)內(nèi)部工作占用了大量的時間，僅僅迎接檢查這一項工作就需2人。據(jù)龍山鎮(zhèn)反映，該鎮(zhèn)下轄16個村、3個社區(qū)，117個村民小組，還有2萬多流動人口，工作人員少，工作壓力大，現(xiàn)鎮(zhèn)上的工作人員有的身兼數(shù)職，尤其在當前抗旱救災的特殊時期，工作人員不足也嚴重影響了工作的進度。但由于受干旱氣候的影響，城區(qū)附近明顯好于高山村寨，還有不少急需解決和關(guān)注的問題。為確保受災群眾災后生活，該鎮(zhèn)在組織群眾尋找水源、搞好生產(chǎn)自救的同時，還認真做好了農(nóng)村困難群眾的缺糧調(diào)查統(tǒng)計工作，組織鎮(zhèn)村干部進村入戶摸清受災戶數(shù)，特別是掌握五保戶、孤兒、農(nóng)村低保戶、重病重殘人員、缺乏或喪失勞動力等對象在耕地面積、減收產(chǎn)量，人均收入，糧食庫存和按300天計劃需要救助月數(shù)和數(shù)量等基本情況，全面掌握了全鎮(zhèn)困難群眾季節(jié)性缺糧底數(shù)，對調(diào)查出的缺糧對象登記造冊，建立分類臺帳，按臺帳制定了切實可行的供糧計劃。鎮(zhèn)村干部積極開展“干部下基層”和‘四幫四促”活動，把抗旱救災工作作為當前工作的重點，深入群眾核查災情，組織群眾找水和通水，幫助群眾開展生產(chǎn)自救，為紙廠村坪子上、新水村干壩等村寨解決了飲水等困難和問題。二是真心實意幫，認認真真組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。8月21日貴州省地礦局在壩上村厲家莊打井一口，日出水量250噸，可以解決800人的飲水問題，目前正待水質(zhì)檢驗，水質(zhì)合格后將修建100立方米水池，同時更換厲家莊、水井灣、養(yǎng)老院、白巖腳等村寨的入戶水管，保證群眾飲上安全衛(wèi)生飲用水。目前，該鎮(zhèn)對飲水困難的村寨，因地制宜采取從有水源的地方抽、提、引、挑的方式保證群眾用水，對有水源點的村寨，組織群眾應急打井。二、龍山鎮(zhèn)組織抗旱救災工作的情況一是加強組織領(lǐng)導，千方百計保障人畜飲水。其中：水稻受災6300畝，成災4200畝，絕收面積2030畝；玉米受災5100畝，成災2780畝，絕收面積960畝；蔬菜受災3660畝，成災2300畝，絕收面積500畝，災情共涉及全鎮(zhèn)16個村98個村民組，3975戶，該鎮(zhèn)平山片區(qū)擺谷六、橋尾、新水、紙廠和平地、播箕、大竹等村受災特別嚴重，絕大部分土地絕收，部分村寨出現(xiàn)人畜飲水困難，災情給災區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活和今年糧食產(chǎn)量造成了較大影響。目前，該鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，轄區(qū)內(nèi)社會治安情況良好。2010年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24億元，農(nóng)民人均純收入達4550元。要重視發(fā)展、深化挖掘先進典型，及時總結(jié)推廣，形成良好導向。宣傳部門負責整個活動的宣傳工作。完不成目標任務的，小組不能脫鉤，干部不能撤離，必須繼續(xù)開展工作。下基層干部必須翔實記錄深入基層工作情況，形成“工作日志”，撰寫調(diào)研報告。鎮(zhèn)政府實行督查、考核，其中重點督查后進村、矛盾村活動情況。下基層干部的生活補助、工作用品、交通問題等，一律由派出單位解決，堅決做到“五不準”：不準優(yōu)親厚友，不準增加負擔，不準收受饋贈，不準娛樂消遣，不準借機徇私。具體問題的解決，以鎮(zhèn)政府為主，相關(guān)部門通力合作，形成工作合力。各小組下基層前，要自覺接受黨委的指導。（二）上下聯(lián)動，真抓實干。各工作組負責同志要切實履行職責，加強經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，加強組內(nèi)干部的管理與指導。鎮(zhèn)政府領(lǐng)導班子成員要帶頭深入各個聯(lián)系點，下基層不少于10天，每人結(jié)對幫扶困難群眾4戶以上。四、加強組織領(lǐng)導在縣文體廣電局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的指導下，各工作組要切實加強對“干部下基層”活動的組織領(lǐng)導，精心組織實施，全面推進對活動各項任務的落實，確保真正取得實效。認真總結(jié)活動中的好做法、好經(jīng)驗，撰寫好調(diào)研報告和工作總結(jié)。（三）總結(jié)回顧、評估考核階段（2012年7月1日—7月31日）組織開展“回頭看”，著重查看實事是否辦理到位、支部是否晉位升級、矛盾糾紛是否化解、群眾是否得到實惠。引進的項目、資金必須公開透明。（二）組織實施、深入推進階段（2012年3月18日—6月30日）根據(jù)既定任務，建立掛賬銷號制度，明確負責人員、實施目標、完成時限，逐一推動，認真落實。開展一次大走訪活動，聽心聲、拉家常、議發(fā)展，問政于民、問需于民、問計于民，準確把握群眾所需、了解群眾所怨、掌握群眾所盼；不足100戶的全部走訪，超過100戶的，走訪不少于100戶。具體工作步驟安排如下。三、開展“干部下基層”活動的工作部署此次“干部下基層”活動，以全鎮(zhèn)黨員干部為重點，縣文體廣電局有關(guān)同志予以指導，在全鎮(zhèn)11個行政村范圍內(nèi)進行。想方設(shè)法幫助基層化解一些群眾想辦、發(fā)展有效、作用長遠的實事。對群眾反映比較集中的問題和信訪案件，及時調(diào)處化解，維護和諧穩(wěn)定。（二）化解矛盾糾紛。幫助“兩委”換屆后有遺留問題的村組查找問題根源，協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決。（一）加強基層組織。二、開展“干部下基層”活動的目標任務以訪民情、解民憂、順民意、幫民富、促和諧為主線，通過開展“干部下基層”活動，在全鎮(zhèn)領(lǐng)導、干部中進一步統(tǒng)一思想、形成共識，大興密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風，真正使干部作風實現(xiàn)轉(zhuǎn)變、基層組織晉位升級、人民群眾得到實惠。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在全縣統(tǒng)一部署下開展“萬名干部下基層”活動，是站在全鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略和全局高度，在認真學習？？？次會議精神的基礎(chǔ)上提出的具體要求，是進一步豐富和發(fā)展黨的群眾路線，不斷加強基層領(lǐng)導干部思想政治建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)的重要載體，是推進領(lǐng)導干部在主動聯(lián)系人民群眾、服務人民群眾中踐行宗旨、爭先創(chuàng)優(yōu)的具體體現(xiàn)。為確保我鎮(zhèn)“干部基層下鄉(xiāng)”活動有序推進并取得成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對此活動作出以下意見安排。⑹改造現(xiàn)有水利設(shè)施，提供方便放心的水源，解決困擾多年的飲水灌溉難題。⑷提供看病就醫(yī)方便、加強村級衛(wèi)生室的籌備建設(shè)。⑵及時提供農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，及時提供科技服務。六、深入調(diào)研，摸準普遍問題通過走訪調(diào)查、調(diào)查民意，絕大多數(shù)農(nóng)民擁護黨的方針，理解國家的各項政策，都稱贊惠農(nóng)政策好，貼民心、解民意。自覺維護了黨的干部形象。幫助村集體完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，積極開展科技推廣活動，并多次到勞動力缺乏農(nóng)戶參加勞動，積極指導村集體基層組織建設(shè)，幫助村級支部建設(shè)的進一步完善，積極和村兩委一起制定抗旱抗洪方案，組織人力物力積極參與抗洪抗旱工作，并同長期在外務工的村民取得了聯(lián)系，詳細詢問了他們在外打工的工作生活情況，聽取