【正文】 請各市安監(jiān)局加強對本地區(qū)專項整治工作監(jiān)督檢查，并對專項整治工作每季度進行一次小結(jié)，于季末將季度的工作小結(jié)報省安監(jiān)局礦山安全監(jiān)管處。（二）強化安全監(jiān)管執(zhí)法，推動整治工作開展各級安監(jiān)局要以嚴格執(zhí)法為手段，有效打擊礦山安全生產(chǎn)違法行為，消除或關(guān)閉無安全生產(chǎn)許可證生產(chǎn)、不按照要求開展礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類礦山；整合安全生產(chǎn)相互影響的礦山，合理礦山布局；強制淘汰落后，促進礦山先進裝備技術(shù)的應(yīng)用；督促礦山企業(yè)加強日常安全管理，強化安全生產(chǎn)投入，積極開展礦山規(guī)范化、機械化、科學(xué)化、信息化建設(shè)，全面提升礦山安全生產(chǎn)水平。四是加強對復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦山的安全檢查，嚴把復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)，對不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)；對復(fù)工復(fù)產(chǎn)無望和扭虧無望的礦山，要引導(dǎo)企業(yè)主動關(guān)閉退出。對停止運營的尾礦庫，要強化值班值守和安全巡查。（六）著力加強對長期停產(chǎn)停建礦山的依法監(jiān)管 一是進一步規(guī)范停產(chǎn)停建礦山工作程序，全面掌握停產(chǎn)停建礦山狀況，嚴格執(zhí)行停產(chǎn)停建礦山報告安全監(jiān)管部門制度。四要推動擴大礦山最小開采規(guī)模、最低服務(wù)年限標準的礦種范圍，進一步提高最小開采規(guī)模、最低服務(wù)年限標準。二要聯(lián)合有關(guān)部門，對缺乏技術(shù)、人才、資金及無能力整改隱患的礦山，以及受采空區(qū)、水害威脅嚴重的礦山，要依法予以關(guān)閉淘汰，對資源接近枯竭的老舊礦山，鼓勵其關(guān)閉退出。六要針對防范邊坡坍塌事故，嚴格按設(shè)計自上而下分臺階分層開采，并確保道路上山，嚴禁“一面墻”開采；邊坡高度200米以上的露天礦山高陡邊坡、堆置高度200米以上的排土場，必須進行在線監(jiān)測，定期進行穩(wěn)定性專項分析。四要針對防范墜罐跑車事故，加強提升運輸設(shè)備操作人員安全培訓(xùn)，確保持證上崗；嚴格按規(guī)定對提升運輸系統(tǒng)進行檢測檢驗和日常維護保養(yǎng)；乘載人數(shù)30人及以上的提升罐籠必須將每半年一次的鋼絲繩檢驗報告（平衡用鋼絲繩和摩擦式提升機的提升用鋼絲繩除外）和每年一次的提升系統(tǒng)檢測報告報送安全監(jiān)管部門。二要針對防范火災(zāi)事故，嚴格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度，確保動火作業(yè)人員安全培訓(xùn)到位，發(fā)生事故后嚴禁盲目施救，對檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，要依法上限處罰。（四）著力整治六類事故隱患結(jié)合《2017年礦山隱患排查治理實施方案》（浙安監(jiān)管礦〔2017〕27號）的要求，著力做好地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、透水、墜罐跑車、冒頂片幫、露天礦山邊坡坍塌等事故隱患排查治理工作。三是開展對礦山廢土、廢水亂排亂堆行為整治。二是開展泥漿庫、排土場依法實施建設(shè)項目“三同時”情況整治。三是切實做好中央財政資金支持的采空區(qū)治理、“頭頂庫”治理項目，推動地方政府和相關(guān)企業(yè)足額配套落實相應(yīng)資金，強化監(jiān)督檢查，確保按設(shè)計方案施工，保證施工質(zhì)量，按期完成目標任務(wù)。要推動地方政府及有關(guān)部門、企業(yè)及時消除采空區(qū)事故隱患，督促企業(yè)建立健全并落實采空區(qū)安全管理制度，及時處理生產(chǎn)過程形成的采空區(qū),嚴防產(chǎn)生新的采空區(qū)事故隱患。二是繼續(xù)做好地下礦山采空區(qū)整治。要進一步摸清尾礦庫“頭頂庫”安全生產(chǎn)狀況，督促指導(dǎo)尾礦庫企業(yè)選擇隱患治理、升級改造、閉庫及銷庫、尾礦綜合利用和搬遷下游居民等方式開展綜合治理，做到“一庫一冊”和“一庫一策”。三是督促指導(dǎo)礦山企業(yè)開展整治違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律行為專項行動，對習(xí)慣性違章、盲從性違章等行為要依規(guī)依紀嚴肅查處，對導(dǎo)致事故隱患和事故發(fā)生的嚴厲追究責(zé)任。對未按照規(guī)定進行建設(shè)項目安全評價、沒有安全設(shè)施設(shè)計或未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意擅自開工建設(shè)、未按批準的安全設(shè)施設(shè)計施工、建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或使用前安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格等違法違規(guī)行為，要立即責(zé)令停止建設(shè)或者停業(yè)整頓，限期整改；逾期未改正的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定上限處罰；對整改無望的要依法提請地方政府予以關(guān)閉。一、總體要求和目標任務(wù)緊緊圍繞全面防范遏制礦山事故這一目標，牢牢把握當?shù)氐V山安全突出問題和重點環(huán)節(jié)，按照“依法整治、發(fā)展先進、淘汰落后、標本兼治”的基本要求，采取“打擊、關(guān)閉、整合、改造、提升”等措施，全面促進礦山規(guī)模化、規(guī)范化、機械化、科學(xué)化、信息化建設(shè)，實現(xiàn)全省礦山安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，能及時整改的要立即整改，暫時不能整改的，要制定防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實。（二）深入檢查，及時整改。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真部署。七、工作要求（一）加大宣傳，營造氛圍。(五)加強煤礦機電運輸系統(tǒng)的專項整治。嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。保障我礦安全綜合監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，傳感器數(shù)量配足，安裝位置正確，報警及斷電功能可靠，監(jiān)控員24小時值班。重點做好15102B運輸巷和15102B切眼掘進的瓦斯防治工作的1860底板瓦斯抽放巷的防誤揭煤層工作。按要求進行瓦斯參數(shù)測定和煤與瓦斯突出危險性鑒定。局部通風(fēng)機安裝、使用和風(fēng)筒要符合《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的要求；此項工作由安全礦長姜運林負責(zé)，通風(fēng)隊長李書全具體落實。此項工作由安全礦長姜運林負責(zé)，通風(fēng)隊長李書全具體落實。(四)強化“一通三防”專項整治。確定合理的采掘接替順序，做好采掘工作面的規(guī)范管理。建立健全并嚴格執(zhí)行敲幫問頂、檢查支護和處理頂板、邊幫等頂板管理制度，重點做好1860底板瓦斯抽放巷的錨網(wǎng)噴，嚴禁空頂作業(yè)，15102B運輸巷掘進的前探支護不得落后于工作面，頂板管理現(xiàn)場工作由分管礦長揚澤紅負責(zé)，采掘隊長唐加紅、王安品具體落實。重點做好1860底板瓦斯抽放巷的探水工作，1860底板瓦斯抽放巷的探水工作由礦總工程師扶曉臨負責(zé)，技術(shù)員曹剛具體落實。(二)深化煤礦水害的專項整治。做好煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)與人員定位系統(tǒng)的運行管理，落實系統(tǒng)運行維護和傳感器調(diào)校等工作。2．深化煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)，突出現(xiàn)場管理和瓦斯治理、水害防治等重點工作。六、整治內(nèi)容(一)加強煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高礦井安全生產(chǎn)水平1．進一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項安全管理規(guī)章制度。對安全隱患在規(guī)定的期限內(nèi)得不到整改落實的，對分管礦長、整改落實責(zé)任人從嚴給予處罰。第二階段監(jiān)督整改階段：（7月1日至8月31日）按照礦自查自糾及上級部門檢查出來的隱患逐項落實整改，確定資金的落實，人員的定位，時間的期限。分三個階段進行。四、整治目標提高煤礦安全技術(shù)面貌和綜合抗災(zāi)能力，進一步落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實提高煤礦安全管理水平，進一步建立健全煤礦安全生產(chǎn)長效機制。負責(zé)安全生產(chǎn)專項整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署。組 長：胡群輝副組長：扶曉臨、姜運林、揚澤紅、陳海泉成 員：賀玉寶、彭友慶、曹剛、王加俯、賀共國、劉自明、唐勇、唐加紅、王安品領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，辦公室主任由姜運林兼任，具體負責(zé)安全生產(chǎn)專項整治的日常工作。一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞全國第十三個安全生產(chǎn)月“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”活動主題，全面落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》及瓦斯治理、水害防治、頂板管理“1077攻堅舉措”，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故為工作目標，確保我礦安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)固好轉(zhuǎn)。專項整治結(jié)束后10日內(nèi)，鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要按照要求認真做好總結(jié)，并及時上報。鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要及時掌握各個行業(yè)專項整治的進展情況，及時總結(jié)工作經(jīng)驗和做法。在專項整治中，工作人員不得收受任何單位和個人的禮金、禮卷和禮物等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要加強對專項整治有關(guān)工作人員的廉政教育，嚴格細化廉政紀律，健全廉政監(jiān)督機制。鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組開展整治檢查工作所需經(jīng)費由鎮(zhèn)財政列支。各級、各部門要根據(jù)工作需要，抽調(diào)本部門有關(guān)負責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，并聘請專家和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，切實把專項整治檢查工作人員配足配強。（四）統(tǒng)籌安排，保障投入。要嚴肅舉報紀律，做到有報必查，屬實必獎，并做好舉報人的保密工作。要主動邀請有磁新聞媒體參與，加大輿論監(jiān)督力度，對開展專項整治工作的好做法、好經(jīng)驗要廣泛推廣，對專項整治工作認真，組織得力，成效顯著的單位要大張旗鼓地進行表揚，對專項整治工作認識不到位、工作不認真、整治工作走過場的單位要矛以公開曝光。（三）廣泛宣傳，完善舉報機制。按照縣委、縣政府的有關(guān)安全生產(chǎn)事前問責(zé)和事后問責(zé)相結(jié)合的要求，對于生產(chǎn)經(jīng)營單位整治不認真，敷衍塞責(zé)的，要提請有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成嚴重后果的移交司法部門追究其刑事責(zé)任。在檢查期間，要嚴格檢查程序。通過培訓(xùn)，使每個工作人員進一步學(xué)習(xí)黨的方針政策、黨紀政紀和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高政策水平和約束能力，進一步掌握整治檢查的程序、內(nèi)容、范圍，做到政治上堅定，業(yè)務(wù)上過硬。要建立完善的專項整治工作制度和工作程序，規(guī)范專項整治檢查工作。（二）規(guī)范檢查，嚴格執(zhí)法。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實專項整治的主體責(zé)任，法人代表要認真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，要認真組織，周密安排，制訂本單位及所屬企業(yè)和單位專項整治工作方案，層層簽訂專項整治目標責(zé)任書，把專項整治工作落實到車間班組及每個崗位，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制訂整改措施方案和應(yīng)急預(yù)案，按時整改。各行業(yè)要組織指導(dǎo)本行政區(qū)做好排查摸底工作，并根據(jù)鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組組織的專項整治檢查工作組。各行業(yè)的行政一把手是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)專項整治工作的第一責(zé)任人，班子各成員要具體組織好所分管行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治工作。各行業(yè)要站在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、企業(yè)整改、社會參與的高度，深刻理解此次專項整治工作的意義。專項整治的具體時間安排，由鎮(zhèn)各行業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組自行確定。同時，鎮(zhèn)各行業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要對本行業(yè)為期一年的專項整治情況進行全面總結(jié)。（三）分類整治階段（7月1日－8月底）鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組按照縣要求的檢查工作方式進行分類整治，并按本方案要求公布和簽字上報。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自整和鎮(zhèn)政府排查摸底階段（6月1日－6月底）所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都要自查本單位存在的事故隱患和問題，制訂整改方案，采取有效措施進行全面整改。六、專項整治的步驟專項整治工作分四個階段進行（一）總體部署和宣傳發(fā)動階段（5月底前）各級、各部門及各單位要根據(jù)鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組的總團體部署，成立各專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，制訂專項整治實施方案，配齊工作人員，建立專項整治責(zé)任制，做好專項整治的全面部署工作。對證照不全（包括證照過期）或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要列入停產(chǎn)整頓名單，并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。（二）鎮(zhèn)政府組織全面排查整治 在生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自整的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府要組織有關(guān)部門對本行政區(qū)內(nèi)各行業(yè)和各領(lǐng)域的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（不論非法、合法，不論規(guī)模大小，不論隸屬關(guān)系）進行無一遺漏的排查，并采取相應(yīng)的整治措施。凡不積極整改，要追究主要負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。凡不如實報告的，要對生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行查處，同事追究主要負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自整各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家及省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標準和本次專項整治的內(nèi)容等要求，對本單位及所屬企業(yè)和單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面對照檢查，并分類采取自整措施。是否按照國家規(guī)定的標準和比例提取了安全費用；高危企業(yè)是否交納了安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；是否建立了重大危險源監(jiān)控責(zé)任制，重大危險源是否登記建檔，制定了監(jiān)控措施；是否根據(jù)國家有關(guān)要求，制訂了符合本單位實際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案；是否適時進行了演練；是否按規(guī)定如實上報生產(chǎn)安全事故，是否存在瞞報、謊報或拖延不報現(xiàn)象。是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到了有效落實；是否建立了企業(yè)法定代表人（主要負責(zé)人）全面負責(zé)、分管安全負責(zé)人具體負責(zé)、班子其他成員負責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；是否落實了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的部門和負責(zé)人。主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì)，有關(guān)資質(zhì)是否合法有效；是否對從業(yè)人員進行了全員培訓(xùn)。是否按照本次專項整治總體要求，對本單位專項整治工作進行了周密的部署；是否制訂了專項整治實施方案，配齊了工作人員，建立了專項整治責(zé)任制；是否對本單位及所屬的所有企業(yè)和單位進行了無一遺漏的排查摸底；是否對排查出的問題和隱患進行了認真整改。1電力安全專項整治由張春雷副鎮(zhèn)長負責(zé)牽頭組織。1特種設(shè)備安全專項整治由張春雷副鎮(zhèn)長負責(zé)牽頭組織。學(xué)校安全專項整治由張春雷副鎮(zhèn)長負責(zé)牽頭組織。水利安全專項整治由寧邵東副鎮(zhèn)長負責(zé)牽頭組織。民爆物品安全專項整治由張春雷副鎮(zhèn)長負責(zé)牽頭組織。道路交通安全專項整治由張春雷副鎮(zhèn)長負責(zé)牽頭組織。具體分工為：非煤礦山安全專項整治由張春雷副鎮(zhèn)長負責(zé)牽頭組織。辦公室主任：張春雷（副鎮(zhèn)長）成 員：趙吉