【正文】 。特別是對重大隱患整改不力或經(jīng)通報、掛牌督辦仍然整改不到位的，要按照“隱患就是事故”原則一律按規(guī)定予以處罰，對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法從嚴追究責任，絕不姑息遷就。鎮(zhèn)政府將組成綜合督查組對各村（居）、各行業(yè)主管部門進行督查，重點督查工作部署是否到位，安全隱患排查整改是否到位，安全生產(chǎn)非法違法行為打擊是否到位。要將此次安全生產(chǎn)整治行動作為安全生產(chǎn)月的一項重要活動，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等多種媒體，采取各種方式，廣泛宣傳發(fā)動，加強輿論引導，鼓勵廣大職工群眾和社會各界積極支持，廣泛參與，要加大先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強示范引領和警示教育。要從嚴追究事故責任，按照縣安委會通知要求，近期凡發(fā)生兩人死亡的或影響較大的一般生產(chǎn)安全事故，一律由縣政府提級調查。堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執(zhí)法措施，做到從嚴查處、打擊到位。對排查出的各類隱患，能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要落實防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責任人，及時通報屬地村（居）、單位，并做好整改情況的跟蹤督導。（二）建立工作臺賬，強化隱患整治。鎮(zhèn)黨委、政府成立以黨委書記王海波任組長，鎮(zhèn)長蘇楊與其余領導分別任常務副組長和副組長，鎮(zhèn)黨政辦、安辦、交管辦、農(nóng)業(yè)中心、林業(yè)站、文化站、衛(wèi)計辦、民政所等部門負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)安辦，武裝部長張貴任辦公室主任，敬大根為常務副主任，領導小組統(tǒng)籌安排部署綜合整治工作，并將此項工作納入各村（居）安全生產(chǎn)目標考核。責任單位：鎮(zhèn)安辦、相關單位。嚴格審批制度，按照“誰主辦，誰負責”的原則，做好大型集會活動安全保障措施，做好安全應急預案，杜絕安全事故發(fā)生。責任單位：鎮(zhèn)安辦、醫(yī)院。醫(yī)院消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況；醫(yī)院特種設備安全管理。責任單位：鎮(zhèn)安辦、各村（居）、電管站。預防惡劣氣候等自然災害，保證電力安全情況、應急預案制定情況；電力建設施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機械設備損壞，保證電力施工安全情況；電網(wǎng)主要輸變電設施和主機設備、特種設備的安全情況。責任單位：鎮(zhèn)安辦、片區(qū)市場監(jiān)督管理所、相關村（居）、燃氣站。嚴格督促燃氣經(jīng)營企業(yè)定期組織對燃氣設施運行狀況進行安全評價，加強日常安全管理。開展天然氣輸送管道安全排查，檢查整治隱蔽致災隱患，氣管網(wǎng)建設項目履行安全設施“三同時”手續(xù)情況，與周邊建（構）筑物符合安全距離要求、安全警示標志齊全完好情況，管道定期檢測，保證處于正常適用狀態(tài)情況，執(zhí)行管道檢維修作業(yè)許可制度情況，建立完善事故應急預案并定期開展演練情況。責任單位：鎮(zhèn)安辦、太平派出所、各村（居）。檢查民爆物品設備等方面的隱患排查治理情況；檢查“四超、三違”情況；打擊非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用炸藥、雷管等民爆物品情況。責任單位：鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)國土所、各村（居）。非煤礦山安全生產(chǎn)“三同時”制度落實情況；嚴格禁止“一面墻、神仙洞”開采；查處無證開采、越界開采、非法轉讓采礦權等違法行為；采礦權人履行法定責任情況；對采礦權人未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設計進行開采的、開采條件不符合安全生產(chǎn)條件的情況查處。責任單位：鎮(zhèn)安辦、太平派出所、片區(qū)市場監(jiān)督管理所、各村（居）。嚴防危險化學品泄漏、中毒、爆炸、燃燒，強化生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況；油庫等重點區(qū)域，重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和危險化學品重大危險源的監(jiān)控情況；打擊治理煙花爆竹運輸、儲存、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的非法違規(guī)情況。責任單位：鎮(zhèn)安辦、片區(qū)村建中心、鎮(zhèn)國土所、各村（居）。查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為。加強建筑工地、水電工程建設工地等施工現(xiàn)場安全管理，排查治理施工現(xiàn)場用火用電管理及起重機、物料提升機、施工升降機、腳手架等設施設備安全隱患，落實防墜落、物體打擊、火災、觸電、坍塌措施，安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況；“四口”、“五臨邊”的防護情況。責任單位：鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水利站、各村（居）。防范山洪泥石流地質災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，特別是對病險水庫制訂和落實防范措施，加強重大危險源監(jiān)測監(jiān)控情況。責任單位：鎮(zhèn)安辦、各村（居）。貫徹落實《xx省水上交通安全管理條例》，強化水上交通安全監(jiān)管責任，落實水上交通安全規(guī)范化管理責任情況；自用船無證無照、非法載客等違法違規(guī)行為整治情況。責任單位：鎮(zhèn)安辦、學校、各村（居）。加強對配電室、電器設備、電源電路的檢查整治，嚴格用電、用火、用氣的管理，嚴禁私拉亂接電線；配齊消防設施，保證疏散通道暢通；加強校舍安全隱患排查，對可能受到滑坡、塌方等地質災害的校舍采取有效的防范措施；加強學校實驗室危險化學品的安全管理，建立危險化學品使用、管理制度，明確專人管理；集中開展校園周邊環(huán)境整治，嚴查學校周邊非法網(wǎng)吧，嚴厲打擊學校周邊商店售賣非法違法產(chǎn)品的行為；有針對性地開展汛期、暑期安全教育，防止中、小學生私自下水游泳，避免溺亡事故發(fā)生；加強學生心理健康教育和法制教育，積極開展學生矛盾糾紛排查化解，防止出現(xiàn)校園欺凌行為。責任單位：鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)交管辦、各村（居）、片區(qū)農(nóng)村道路交通安全執(zhí)法中隊。強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段安全隱患，完善波形防護欄等道路安保設施；開展客運車輛、危險化學品運輸車輛和貨車交通違法行為專項整治。牽頭領導：鎮(zhèn)人大主席謝懷龍、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長李俊。（二）開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治。牽頭領導：鎮(zhèn)武裝部長張貴。四、專項整治內(nèi)容及責任單位（一）進一步強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。完善應急預案，落實防范措施，切實提高應急處置能力。加強道路交通、學校、汛期安全、建筑施工、消防、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、民爆物品、燃氣等重點行業(yè)（領域）安全專項整治。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管部門協(xié)調指導和監(jiān)督檢查作用，強化行業(yè)主管部門行業(yè)監(jiān)管責任和各村（居）、各單位屬地監(jiān)管責任。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，制定并落實安全保障措施，做到基礎管理到位、人員培訓到位、投入保障到位、應急救援到位，提高企業(yè)依法治企、依法辦企水平。二、活動時間即日起至2017年8月31日。對決定整改、關閉和取締的非煤礦山，工作人員要對企業(yè)業(yè)主說明國家有關法律法規(guī)和規(guī)定，宣傳國家安全生產(chǎn)方針政策和專項整治意義，使其增強依法開采、合法經(jīng)營的法律意識。對新入礦的職工，要做好崗前培訓工作，特別要加強對外來民工的安全教育工作，努力提高非煤礦山企業(yè)各類從業(yè)人員的安全技術素質和防范事故的能力。要加大對礦山企業(yè)礦長、安全檢查員和各類特種作業(yè)人員持證上崗等情況的檢查力度，強化持證上崗制度，杜絕無證上崗盲目操作甚至冒險蠻干的現(xiàn)象。(四)加強宣傳教育，提高廣大職工的安全技術素質 注意對整治工作中的難點問題進行調查研究，及時發(fā)現(xiàn)和總結正反兩方面的典型，利用各種媒體宣傳和推廣好的經(jīng)驗和做法，發(fā)揮先進典型的示范作用，對各種違法違紀現(xiàn)象和重大事故隱患要予以揭露和曝光，推動非煤礦山安全整治工作向縱深發(fā)展。對達不到安全生產(chǎn)條件又拒不整改的，要收回相應證照，請有關部門要暫停供應電力、爆破器材等，依法堅決予以關閉或取締。堅決防止邊生產(chǎn)邊整改。，要責令其停產(chǎn)整頓，限期整改。(三)強化綜合治理，實現(xiàn)標本兼治在專項整治過程中，要認真總結經(jīng)驗教訓，建立和完善安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度，規(guī)范礦業(yè)開采秩序，保護環(huán)境，努力實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)工作的法制化、規(guī)范化。要進一步加大安全生產(chǎn)投入，搞好各項基礎建設和安全生產(chǎn)技術改造，提高綜合防御能力。堅持邊排查邊整改的原則，對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，要責令立即整改。從礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立健全和執(zhí)行、主要設備和爆破器材儲存、使用中的安全管理、特種作業(yè)人員和職工培訓等安全管理方面查找問題?？h安全監(jiān)管局成立非煤礦山專項整治檢查活動領導小組：組長：xxx 副組長：xxx 成員： XXX、XXX、XXX(二)認真做好排查工作，落實整改措施領導小組要以《礦山安全法》、《環(huán)境保護法》、《礦產(chǎn)資源法》及《國務院礦山安全法實施條例》、《全縣實施礦山安全法辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)，依法進行治理整頓。要深刻領會習近平就做好安全生產(chǎn)作重要指示發(fā)展決不能以犧牲生命為代價?？h安全監(jiān)管局專項整治領導小組將對各地專項整治工作進行檢查驗收，驗收不合格的要進行整改。對逾期達不到要求的，要依法做出關閉礦山、停止作業(yè)、停止使用等行政處罰決定。(二)分析排查、治理整頓階段:各鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（實驗區(qū)）監(jiān)管部門要組織對所轄各類非煤礦山逐一進行摸底、排查，縣安全監(jiān)管局對全縣非煤礦山進行不定期抽查，覆蓋率達100%以上，找出在安全生產(chǎn)方面存在的問題。三、專項整治工作方法、步驟 從2014年7月20日開始，集中進行整治。（11）露天礦山采場工作幫是否按規(guī)定定期檢查，露天邊坡穩(wěn)定性是否進行定期監(jiān)測。（9）地下礦山落實防范水害制度情況，是否查清了采空區(qū)及廢棄井積水；地表移動帶、陷落帶范圍內(nèi)重大水體及導水構造的狀況。（7）地下礦山制訂和落實采空區(qū)管理制度及采空區(qū)處理方案的情況。（5）地下礦山采礦作業(yè)掘進、回采、運輸、提升、通風防塵、防排水、頂板管理、地壓監(jiān)控、供電、爆破、職業(yè)危害等關鍵環(huán)節(jié)的安全狀況。（4）地下礦山是否設置了至少有兩個獨立的直達地面的、能行人的安全出口，安全出口間距不小于30米。設計是否符合《安全生產(chǎn)法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等國家法規(guī)和技術標準要求，安監(jiān)部門是否組織專家按國家或行業(yè)標準認真履行安全設施“三同時”規(guī)定和要求。(三)金屬非金屬礦山、小型露天采石場整治的重點內(nèi)容：（1）企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)措施及規(guī)程、安全檢查及隱患排查等落實情況，是否存在走形式、走過場情況。（3）從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設施操作的特種作業(yè)人員安全教育培訓和持證上崗情況。(二)尾礦庫專項整治的重點內(nèi)容（1）按照設計要求開展建設和組織生產(chǎn)運行情況，是否按規(guī)定編制尾礦排放作業(yè)計劃；對存在危害尾礦庫安全的違規(guī)設計、超量儲存、超能力生產(chǎn)等隱患的整改情況。對合法開采并具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，主要是促進其按規(guī)程作業(yè)，實行正規(guī)化開采。二、專項整治重點(一)對非法開采(無《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》、《礦長安全資格證》、《特種作業(yè)人員操作證》或證照不全的)非煤礦礦山，依法予以關閉。(三)堅持綜合管理，科學開采，保護環(huán)境的原則，對濫采亂挖、排放有毒有害物質、破壞植被及生態(tài)環(huán)境，對檢查中不具備安全條件確認的企業(yè)堅決停產(chǎn)（建）進行限期整改，整改達不到安全條件的依法關閉，確保非煤企業(yè)和監(jiān)管部門“兩個”主體責任的深入落實，進一步夯實企業(yè)基礎，提高保障水平，遏制事故，保持全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。一、專項整治目標(一)落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度，提高非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員的安全技術素質，促進非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高，強化紅線意識，促進安全生產(chǎn)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，能及時整改的要立即整改，暫時不能整改的，要制定防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實。（二）深入檢查，及時整改。（一）加強領導，認真部署。七、工作要求（一）加大宣傳，營造氛圍。(五)加強煤礦機電運輸系統(tǒng)的專項整治。嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。保障我礦安全綜合監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，傳感器數(shù)量配足，安裝位置正確，報警及斷電功能可靠，監(jiān)控員24小時值班。重點做好15102B運輸巷和15102B切眼掘進的瓦斯防治工作的1860底板瓦斯抽放巷的防誤揭煤層工作。按要求進行瓦斯參數(shù)測定和煤與瓦斯突出危險性鑒定。局部通風機安裝、使用和風筒要符合《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的要求；此項工作由安全礦長姜運林負責，通風隊長李書全具體落實。此項工作由安全礦長姜運林負責，通風隊長李書全具體落實。(四)強化“一通三防”專項整治。確定合理的采掘接替順序，做好采掘工作面的規(guī)范管理。建立健全并嚴格執(zhí)行敲幫問頂、檢查支護和處理頂板、邊幫等頂板管理制度，重點做好1860底板瓦斯抽放巷的錨網(wǎng)噴，嚴禁空頂作業(yè)，15102B運輸巷掘進的前探支護不得落后于工作面，頂板管理現(xiàn)場工作由分管礦長揚澤紅負責，采掘隊長唐加紅、王安品具體落實。重點做好1860底板瓦斯抽放巷的探水工作，1860底板瓦斯抽放巷的探水工作由礦總工程師扶曉臨負責，技術員曹剛具體落實。(二)深化煤礦水害的專項整治。做好煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)與人員定位系統(tǒng)的運行管理，落實系統(tǒng)運行維護和傳感器調校等工作。2．深化煤礦安全質量標準化建設，突出現(xiàn)場管理和瓦斯治理、水害防治等重點工作。六、整治內(nèi)容(一)加強煤礦安全基礎建設，提高礦井安全生產(chǎn)水平1．進一步健全完善安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全管理規(guī)章制度。對安全隱患在規(guī)定的期限內(nèi)得不到整改落實的，對分管礦長、整改落實責任人從嚴給予處罰。第二階段監(jiān)督整改