【正文】 完稿時(shí)間：2011年7月25日。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大立法部門(mén)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)金的監(jiān)管，不斷提高我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。探索監(jiān)督機(jī)制的多種實(shí)現(xiàn)形式，確保我區(qū)“新農(nóng)合”穩(wěn)步發(fā)展。所以，政府在制定政策的同時(shí)應(yīng)結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際，簡(jiǎn)化相關(guān)程序，以最簡(jiǎn)潔易懂的語(yǔ)言向農(nóng)民宣傳“新農(nóng)合”。⑶大多數(shù)村民不了解報(bào)銷(xiāo)的具體方法和途徑：這其中可能是因?yàn)檗r(nóng)民的教育水平普遍不是很高，再加上相關(guān)組織對(duì)“新農(nóng)合”的宣傳力度不夠，使得農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)合”一系列的報(bào)銷(xiāo)規(guī)定理解起來(lái)比較難，做起來(lái)就更不易。只有符合報(bào)銷(xiāo)條件所產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)用，才能獲得補(bǔ)償，并不是什么都可以報(bào)銷(xiāo)。⑵村民對(duì)新農(nóng)合政策了解過(guò)少：調(diào)查顯示有些農(nóng)民雖然知道政策，但對(duì)其具體內(nèi)容卻不是很了解。問(wèn)題分析與評(píng)價(jià)⑴醫(yī)療費(fèi)用來(lái)源單一、脆弱：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民的醫(yī)療費(fèi)用主要是通過(guò)家庭積蓄支出，通過(guò)大家庭成員之間的相互接濟(jì)來(lái)減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，通過(guò)向親朋好友的借錢(qián)緩解醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。參加農(nóng)合后農(nóng)民大部分沒(méi)有得到真正的實(shí)惠，只有少部分人覺(jué)得得到實(shí)惠大，更有少部分增加了負(fù)擔(dān)，這說(shuō)明大家并沒(méi)有通過(guò)新農(nóng)合得到太多優(yōu)惠，這是導(dǎo)致農(nóng)民群眾參加的積極性不高的重要原因。另外，參保者對(duì)報(bào)銷(xiāo)制度還不是很清楚，很多人只是知道有報(bào)銷(xiāo)，但根本不知道怎么做。其次，因?yàn)椤靶罗r(nóng)合”是以“戶(hù)”為單位的，所以一家人要參加就都參加，不參加就都不參加，不得以家庭部分成員參加。⑸7月24日到7月25日，按照要求撰寫(xiě)并制作調(diào)研報(bào)告二、社會(huì)調(diào)研結(jié)果分析調(diào)研材料總結(jié)雖然“新農(nóng)合”實(shí)施已經(jīng)有幾年了，但調(diào)查結(jié)果并不很令人滿(mǎn)意。⑶7月20日，到村衛(wèi)生室采訪，觀察村民的就醫(yī)情況。調(diào)研程序⑴7月18日，制定調(diào)研計(jì)劃隨即到我村某居民家中采訪。取樣方法及具體樣本此次調(diào)研，我主要采用了訪談法和資料搜集法。一、社會(huì)調(diào)研過(guò)程簡(jiǎn)述目的和意義為了響應(yīng)黨中央關(guān)于大學(xué)生應(yīng)積極投身參加社會(huì)實(shí)踐的號(hào)召，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，建功成才為指導(dǎo)，在校團(tuán)委和院團(tuán)委的統(tǒng)一組織安排下，于2010年7月18日開(kāi)始，對(duì)XXXXX村實(shí)施為期一周的社會(huì)調(diào)研活動(dòng)。希望我國(guó)的新農(nóng)村的建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療能夠結(jié)碩果！第五篇：新農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施狀況的調(diào)研報(bào)告燕山大學(xué)里仁學(xué)院社會(huì)調(diào)研報(bào)告關(guān)于溫莊村新農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施狀況的調(diào)查 姓名：XXX性別：男出生年月：XXXX年XX月XX日籍貫：XXXXXXXXXX班級(jí)：電氣七班學(xué)號(hào)：01聯(lián)系電話(huà)：XXXXXXXX指導(dǎo)教師：XXX完稿日期：2011年7月25日關(guān)于溫莊村新農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施狀況的調(diào)查班級(jí)：XXXX姓名：XXX學(xué)號(hào)：XXXXXX2011年暑假期間，通過(guò)對(duì)XXX村村民及部分醫(yī)療部門(mén)的走訪，我對(duì)我村的新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施狀況進(jìn)行了較為深入的調(diào)查研究?，F(xiàn)如今政府福利已潛入全國(guó)各個(gè)小地方，惠及的范圍也已大大增大。七、總結(jié)：農(nóng)民的健康狀況一直是黨中央和各級(jí)政府高度重視和關(guān)切的問(wèn)題。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，在醫(yī)藥價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格上漲的情況下，農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用支出上升的幅度大大超出了農(nóng)民實(shí)際收入的增長(zhǎng)幅度，超出了農(nóng)民的承受能力，很容易出現(xiàn)“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象。第六，深化農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療的理解，提高參“合”度及滿(mǎn)意度。第六，政府要明確在農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)中的職責(zé)。目前，一些定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠滿(mǎn)足群眾基本就醫(yī)，但個(gè)別衛(wèi)生院基礎(chǔ)條件差，缺少起碼的診療設(shè)備，缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不能滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的就醫(yī)需要。要想最大限度地給老百姓實(shí)惠，就得讓老百姓享受到“新農(nóng)合”帶來(lái)的好處。并且加大監(jiān)管力度，如有可能讓農(nóng)民參與監(jiān)督，防于民、用于民。第三，明碼標(biāo)價(jià)。第二，加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。六、對(duì)“新農(nóng)合”的一點(diǎn)建議：第一，要進(jìn)一步加大新農(nóng)合工作的宣傳力度。而且增加了大量的非專(zhuān)業(yè)人員，加大了機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本?？h級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，除縣級(jí)醫(yī)院外，還有中醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站、婦幼保健站、計(jì)劃生育指導(dǎo)站，以及傳染病和地方病防治機(jī)構(gòu)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了衛(wèi)生院之外也都還設(shè)有計(jì)劃生育指導(dǎo)站。這是相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量減少、自身生存困難的一大原因。不少地方的農(nóng)民基本可以做到小病不出村、大病直接去縣或縣以上醫(yī)院。擔(dān)心合作醫(yī)療能不能長(zhǎng)久,擔(dān)心各項(xiàng)政策能否真正落實(shí)，擔(dān)心合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)會(huì)不會(huì)被截留、挪用、貪污和私分, 擔(dān)心在實(shí)施過(guò)程中有沒(méi)有憑關(guān)系、走后門(mén),在報(bào)銷(xiāo)范圍和額度上因人而異,等等。目前大部分農(nóng)民比較現(xiàn)實(shí)，今天用了20元參加了合作醫(yī)療，就想著能不能得到實(shí)際的利益，許多農(nóng)民認(rèn)為交了錢(qián)沒(méi)有生病就吃虧了，也有的覺(jué)得這個(gè)制度交了錢(qián)連資助誰(shuí)都不知道等于白交。（三）農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)有偏差，對(duì)政府缺乏足夠的信任：。沒(méi)有法律制度的保障，使得合作醫(yī)療的性質(zhì)不能確定下來(lái)，其在整個(gè)社會(huì)保障體系中的作用也難以定位，缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性，容易產(chǎn)生混亂。這不僅達(dá)不到應(yīng)有的互助共濟(jì)、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，而且增加了合作醫(yī)療的管理成本，最終削弱了農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。然而近些年來(lái)，國(guó)家對(duì)合作醫(yī)療沒(méi)有明確的籌資政策，各級(jí)財(cái)政對(duì)合作醫(yī)療也沒(méi)有明確的支出項(xiàng)目。，公共資財(cái)籌集難。這就使得發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療失去了國(guó)家政策的“強(qiáng)制性”威力，再加上地方、部門(mén)之間的利益分割和對(duì)立，使得他們的主動(dòng)性大大降低，沒(méi)有足夠的動(dòng)力來(lái)推動(dòng)合作醫(yī)療政策的實(shí)施。（二）政府政策不穩(wěn)定，投入不足，缺少法律保障：，有關(guān)政策之間相互沖突。但向農(nóng)民集資的難易程度，主要取決于農(nóng)民對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的認(rèn)識(shí)和信任程度?；謴?fù)和重建農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，最重要的就是解決資金來(lái)源問(wèn)題。從醫(yī)療衛(wèi)生投入的績(jī)效看，對(duì)大病的干預(yù)所獲得的健康效果遠(yuǎn)不如對(duì)常見(jiàn)病和多發(fā)病的及時(shí)干預(yù)。在農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)生活中，真正影響農(nóng)村居民整體健康水平的是常見(jiàn)病和多發(fā)病。但作為一個(gè)新事物，它不論是從制度設(shè)計(jì)上還是組織實(shí)施上都還存在不少問(wèn)題。所以，在“新農(nóng)合”實(shí)施的過(guò)程中，從中央到地方應(yīng)該加強(qiáng)并完善價(jià)格監(jiān)督機(jī)制，從各方面促進(jìn)“新農(nóng)合”政策的推進(jìn)?！靶罗r(nóng)合”在賠率以及理賠內(nèi)容上應(yīng)該適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，有所擴(kuò)大，以更大程度地減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，真正做到為人民服務(wù)。66%的人認(rèn)為“新農(nóng)合”減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但是幅度不大，有待加強(qiáng)。所以，政府在制定政策的同時(shí)應(yīng)結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際，簡(jiǎn)化相關(guān)程序，以最簡(jiǎn)潔易懂的語(yǔ)言向農(nóng)民宣傳“新農(nóng)合”。這其中可能是因?yàn)檗r(nóng)民的教育水平普遍不是很高，再加上相關(guān)組織對(duì)“新農(nóng)合”的宣傳力度不夠，使得農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)合”一系列的報(bào)銷(xiāo)規(guī)定理解起來(lái)比較難，做起來(lái)就更不易。（四）“新農(nóng)合”的報(bào)銷(xiāo)制度：“新農(nóng)合”的報(bào)銷(xiāo)制度對(duì)農(nóng)民有著重要意義，但參保者對(duì)報(bào)銷(xiāo)制度還不是很清楚，很多人只是知道有報(bào)銷(xiāo)，但根本不知道怎么去做，這就在很大程度上影響農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)合”的參與熱情?？傮w來(lái)說(shuō)，農(nóng)民的參與度達(dá)到一定水平，但還沒(méi)有完全覆蓋。這里的非自愿不是有相關(guān)部門(mén)的人在其中強(qiáng)制農(nóng)民參加。（三）農(nóng)民的參與度：“新農(nóng)合”實(shí)施已經(jīng)有幾年了，但調(diào)查結(jié)果并不很令人滿(mǎn)意，已有96%的人參加了“新農(nóng)合”，這其中有84%的人是自愿參加的，有16%的不是自愿的，可能是受了別人的影響參加的。其它宣傳途徑主要有：①?gòu)V播站和電視臺(tái)的宣傳、②下發(fā)到每戶(hù)村民的《致全縣農(nóng)民群眾的一封信》、③村委親自到村民家中進(jìn)行宣傳、④召集各鎮(zhèn)合醫(yī)辦小組發(fā)布當(dāng)年相關(guān)政策。2003年1月16日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見(jiàn)》。但對(duì)農(nóng)民的參保內(nèi)容應(yīng)以常見(jiàn)病為主，這樣才能從根本上解決農(nóng)民群眾的看病問(wèn)題。（一）農(nóng)民看病選擇什么地方：當(dāng)人們生病時(shí)，一般選擇什么地方看病，在“新農(nóng)合”的制度設(shè)計(jì)中有比較重要的意義，這樣才能確定參加“新農(nóng)合”應(yīng)該是哪些醫(yī)院，才能真正達(dá)到便民利民惠民的目的。四、問(wèn)卷調(diào)查結(jié)論分析：（問(wèn)卷及數(shù)據(jù)見(jiàn)附件）在調(diào)查的過(guò)程中，我們針對(duì)農(nóng)民、村干部進(jìn)行了一系列有關(guān)“新農(nóng)合”實(shí)施情況的調(diào)查，主要是采取問(wèn)卷調(diào)查和訪談兩種方式，共發(fā)放問(wèn)卷200 份，回收192份，有效問(wèn)卷188份，有效率達(dá)94%。七是下派業(yè)務(wù)骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院任職。六是扎實(shí)開(kāi)展對(duì)口支援。四是鼓勵(lì)在職人員參加函授大專(zhuān)、本科班學(xué)習(xí)。二是通過(guò)舉辦遠(yuǎn)程視頻中專(zhuān)教育，解決了264個(gè)鄉(xiāng)村醫(yī)生長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)文憑的問(wèn)題。自實(shí)施“新農(nóng)合”以來(lái)，我區(qū)積極向上級(jí)爭(zhēng)取“新農(nóng)合”配套項(xiàng)目，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療環(huán)境，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。對(duì)此，隆陽(yáng)區(qū)把探索社會(huì)救濟(jì)制度的探索納入工作重點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)與民政部門(mén)、殘聯(lián)等部門(mén)的共同協(xié)作，對(duì)五保戶(hù)、殘疾人、特困戶(hù)等弱勢(shì)群眾進(jìn)行每年5元∕人的參合補(bǔ)助，2009年將提高到每年10元∕人；對(duì)特殊群體住院減免后，自付部分仍無(wú)力承擔(dān)的，根據(jù)由隆陽(yáng)區(qū)民政局、衛(wèi)生局、財(cái)政局三部門(mén)聯(lián)合發(fā)文的《隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)村醫(yī)療求助實(shí)施辦法》隆民政聯(lián)[2005]95號(hào)文件規(guī)定，按不同標(biāo)準(zhǔn)給予500元—5000元的救助。，推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)救濟(jì)制度的向前發(fā)展。通過(guò)核查，成功杜絕了部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)套取基金的行為，現(xiàn)在入戶(hù)核查制度在全市已得以推廣。三年來(lái)我區(qū)共組織“新農(nóng)合”工作人員培訓(xùn)10余次，對(duì)全區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及區(qū)鄉(xiāng)合管辦工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)，提高了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理能力和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。三是印發(fā)了《隆陽(yáng)區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室關(guān)于嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的通知》隆合管[2008]2號(hào)文件，對(duì)市區(qū)鄉(xiāng)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的次均費(fèi)用實(shí)行分別限價(jià)規(guī)定，限定藥品比例，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用的過(guò)快增長(zhǎng)，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的利益不受侵害。積極探索制度監(jiān)督、組織監(jiān)督和民主監(jiān)督