【正文】 各定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督放在工作的首位，切實履行好自己的管理職責(zé)，確保我區(qū)“新農(nóng)合”工作健康可持續(xù)發(fā)展。，推進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)救濟制度的向前發(fā)展。二是通過舉辦遠程視頻中專教育，解決了264個鄉(xiāng)村醫(yī)生長期以來無文憑的問題。四、問卷調(diào)查結(jié)論分析：（問卷及數(shù)據(jù)見附件）在調(diào)查的過程中，我們針對農(nóng)民、村干部進行了一系列有關(guān)“新農(nóng)合”實施情況的調(diào)查，主要是采取問卷調(diào)查和訪談兩種方式，共發(fā)放問卷200 份，回收192份，有效問卷188份，有效率達94%。其它宣傳途徑主要有：①廣播站和電視臺的宣傳、②下發(fā)到每戶村民的《致全縣農(nóng)民群眾的一封信》、③村委親自到村民家中進行宣傳、④召集各鎮(zhèn)合醫(yī)辦小組發(fā)布當(dāng)年相關(guān)政策。（四）“新農(nóng)合”的報銷制度：“新農(nóng)合”的報銷制度對農(nóng)民有著重要意義，但參保者對報銷制度還不是很清楚，很多人只是知道有報銷，但根本不知道怎么去做，這就在很大程度上影響農(nóng)民對“新農(nóng)合”的參與熱情?！靶罗r(nóng)合”在賠率以及理賠內(nèi)容上應(yīng)該適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，有所擴大，以更大程度地減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)，真正做到為人民服務(wù)。從醫(yī)療衛(wèi)生投入的績效看，對大病的干預(yù)所獲得的健康效果遠不如對常見病和多發(fā)病的及時干預(yù)。（二）政府政策不穩(wěn)定，投入不足，缺少法律保障：，有關(guān)政策之間相互沖突。這不僅達不到應(yīng)有的互助共濟、分擔(dān)風(fēng)險的目標(biāo)，而且增加了合作醫(yī)療的管理成本，最終削弱了農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性?？h級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，除縣級醫(yī)院外，還有中醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站、婦幼保健站、計劃生育指導(dǎo)站，以及傳染病和地方病防治機構(gòu)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了衛(wèi)生院之外也都還設(shè)有計劃生育指導(dǎo)站。第三，明碼標(biāo)價。第六，政府要明確在農(nóng)村醫(yī)療保險中的職責(zé)?，F(xiàn)如今政府福利已潛入全國各個小地方，惠及的范圍也已大大增大。調(diào)研程序⑴7月18日，制定調(diào)研計劃隨即到我村某居民家中采訪。另外，參保者對報銷制度還不是很清楚，很多人只是知道有報銷，但根本不知道怎么做。只有符合報銷條件所產(chǎn)生的醫(yī)藥費用，才能獲得補償，并不是什么都可以報銷。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大立法部門對醫(yī)療保險金的監(jiān)管，不斷提高我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。探索監(jiān)督機制的多種實現(xiàn)形式，確保我區(qū)“新農(nóng)合”穩(wěn)步發(fā)展。⑵村民對新農(nóng)合政策了解過少：調(diào)查顯示有些農(nóng)民雖然知道政策，但對其具體內(nèi)容卻不是很了解。其次，因為“新農(nóng)合”是以“戶”為單位的，所以一家人要參加就都參加，不參加就都不參加，不得以家庭部分成員參加。取樣方法及具體樣本此次調(diào)研，我主要采用了訪談法和資料搜集法。七、總結(jié)：農(nóng)民的健康狀況一直是黨中央和各級政府高度重視和關(guān)切的問題。目前，一些定點醫(yī)療機構(gòu)能夠滿足群眾基本就醫(yī)，但個別衛(wèi)生院基礎(chǔ)條件差，缺少起碼的診療設(shè)備，缺少專業(yè)技術(shù)人員，不能滿足農(nóng)民群眾的就醫(yī)需要。第二，加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。這是相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量減少、自身生存困難的一大原因。目前大部分農(nóng)民比較現(xiàn)實，今天用了20元參加了合作醫(yī)療，就想著能不能得到實際的利益，許多農(nóng)民認為交了錢沒有生病就吃虧了，也有的覺得這個制度交了錢連資助誰都不知道等于白交。然而近些年來，國家對合作醫(yī)療沒有明確的籌資政策，各級財政對合作醫(yī)療也沒有明確的支出項目。在農(nóng)村的現(xiàn)實生活中，真正影響農(nóng)村居民整體健康水平的是常見病和多發(fā)病。66%的人認為“新農(nóng)合”減輕了經(jīng)濟負擔(dān)，但是幅度不大，有待加強?？傮w來說，農(nóng)民的參與度達到一定水平，但還沒有完全覆蓋。2003年1月16日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生部、財政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》。七是下派業(yè)務(wù)骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院任職。通過核查，成功杜絕了部分醫(yī)療機構(gòu)套取基金的行為，現(xiàn)在入戶核查制度在全市已得以推廣。目前，隆陽區(qū)實施的孕產(chǎn)婦打包收費制度已在全市得到推廣。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作在全區(qū)的全面鋪開，廣大農(nóng)村群眾得到了最大的實惠：提高了孕產(chǎn)婦住院分娩率，全區(qū)共有2800名孕產(chǎn)婦得到住院補償，%；減輕了患傳染病參合農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)，全區(qū)共有710人次因患傳染病得到“新農(nóng)合”補償，；有效緩解了“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象，共減免住院病人費用91048人次，其中得到900110000元的8人次，10000元以上的7人次。各級政府都分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督委員會，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)，切實加強了對新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。隆陽區(qū)轄2個街道、6個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)、4個民族鄉(xiāng)。農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重 要的作用。二是暫停受理礦業(yè)權(quán)設(shè)置申請，集中力量抓整合。在原有的工作基礎(chǔ)上，我縣會同相關(guān)部門編制了《**縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃》。因此，**縣國土資源局在縣委縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持政府負責(zé)、統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)配合的原則，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，以點帶面，逐步推開，整體推進，穩(wěn)步實施的辦法進行。一、基本情況**縣礦業(yè)開發(fā)歷史悠久，境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，種類較多。三、積極推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展的幾點建議：婦女兒童是祖國的末來，全社會都要重視婦女兒童工作。流動人口中的婦女生殖保健、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、計劃免疫、兒童入園入學(xué)等應(yīng)如何管理，是全縣婦女兒童工作面臨的新問題。一是大部分農(nóng)村的衛(wèi)生狀況仍然較差。婦女兒童發(fā)展的社會環(huán)境不斷優(yōu)化。社會救濟總?cè)藬?shù)達萬人，其中城鎮(zhèn)萬人，農(nóng)村萬人。以來，由于區(qū)委政府高度重視婦女再就業(yè)工作，把婦女就業(yè)作為婦女發(fā)展重要內(nèi)容來抓，勞動和婦聯(lián)等部門積極采取措施，加強婦女職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，建立和完善社會保險制度，婦女勞動保障政策的落實，使婦女生存、保護和發(fā)展明顯增強。全區(qū)各類學(xué)校128所，其中：高級中學(xué)、中等職校、完全中學(xué)各1所，初級中學(xué)6所，九年制學(xué)校8所，完全小學(xué)44所，初級小學(xué)36所，教學(xué)點19個，私立學(xué)校2所，幼兒園10所。全區(qū)嬰兒死亡率為‰，比下降4個千分點；5歲以下兒童死亡率為‰，比下降個千分點；5歲以下兒童中，重度營養(yǎng)不良患病率為，比下降個百分點；7歲以下兒童保健管理率為，比上升個百分點；孕產(chǎn)婦住院分娩率為，比上升個百分點。第一產(chǎn)業(yè)增加值從的34768萬元增加到39260萬元，增長；第二產(chǎn)業(yè)增加值從26195萬元增加到的45768萬元，增長，年均增長；第三產(chǎn)業(yè)增加值從的17276萬元增加到的39350萬元，增長，年均增長。人均gdp地區(qū)生產(chǎn)總值6070元，比上年增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7232元，比上年增長13；農(nóng)村居民家庭人均純收入1672元，比上年增長；居民儲蓄存款余額64955萬元，比年初增加10495萬元。（六）創(chuàng)新整合模式，以多種方式實施整合。明確要求，新建礦山必須滿足最低開采規(guī)模、符合安全生產(chǎn)條件、通過地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、達到綜合利用和開采回采率等條件，否則，一律不予準(zhǔn)入，不得設(shè)立礦業(yè)權(quán)；現(xiàn)有礦山在辦理延續(xù)、變更手續(xù)時，必須比照新建礦山要求進行整改，并納入資源整合范圍，否則，不予辦理延續(xù)、變更手續(xù)，責(zé)令退出我縣礦業(yè)開發(fā)市場，使“參與資源整合、走規(guī)模開發(fā)、綜合利用、采選加工一體化的發(fā)展道路”成為礦業(yè)開發(fā)投資者不可回避的戰(zhàn)略選擇。我們在全面調(diào)查摸底和充分論證的基礎(chǔ)上，組織編制了全縣礦產(chǎn)資源整合初步方案，并根據(jù)需要編制了石英砂、石灰石、鈦礦資源整合方案。因此，只有各級政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持，才能做好此項工作。但是，長期以來，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用一直存在資源配置和布局結(jié)構(gòu)不合理、采富棄貧、經(jīng)營粗放、利用效率低下等問題，資源優(yōu)勢未能充分地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。根據(jù)國務(wù)院部署和省、州人民政府關(guān)于推進礦產(chǎn)資源整合加強礦產(chǎn)資源管理的意見要求，我縣國土資源部門如何按照國家和省、州的要求，充分結(jié)合我縣實際，不斷優(yōu)化全縣礦產(chǎn)資源市場配置和逐步實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理布局及開發(fā)利用，從而進一步做大做強我縣工業(yè)企業(yè)，積極推動全州發(fā)展工產(chǎn)業(yè)宏偉目標(biāo)的順利實現(xiàn)，是我局本次深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，列入調(diào)研的重點課題之一。二、主要做法及成效整合礦產(chǎn)資源調(diào)整開發(fā)利用布局工作是促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)有效利用的重大舉措，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，工作難度大。以整頓促整合，以整合促規(guī)范，促進和推進了整合資源調(diào)整布局工作的深入開展。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動。我縣堅持治亂、治散一起抓，以整頓促整合，采取部門聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作，對各種違法開采礦產(chǎn)資源行為進行了全面排查；對正在實施的礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)項目進行了全面檢查；對全縣礦產(chǎn)資源管理中的違法違規(guī)行為進行了全面清查。與此同時，在礦產(chǎn)資源的開發(fā)整合過程中，總結(jié)形成了以勘查開發(fā)利用全程監(jiān)管和以資源配置引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基本特征的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與管理新模式，使全縣礦產(chǎn)資源管理工作邁上了新臺階。04歲人口萬人，女性萬人，017歲人口萬人，女性萬人。、婦女兒童的衛(wèi)生保健加強，婦女健康狀況不斷改善。全區(qū)都建立了能夠開展婦幼保健系統(tǒng)服務(wù)和對基層保健工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)的婦幼保健院。義務(wù)教育明顯提高，男女比例趨于合理。全社會就業(yè)人員萬人，女性萬人，女性比重占。以來，隨著我國法律法規(guī)的不斷完善和普及，婦女兒童的合法權(quán)益得到了切實維護，我區(qū)政法機關(guān)積極開展打擊各類侵犯婦女兒童違法犯罪活動的專項整治斗爭。改善婦女兒童特別是農(nóng)村婦女兒童的生存生活環(huán)境。侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為還時有發(fā)生，拐賣婦女兒童的犯罪行為在嚴打下并未絕跡，少數(shù)企業(yè)在利益驅(qū)動工資任然比較低。女干部參政比例偏低，綜合型能力較強的女干部缺