【正文】 二〇一〇年五月二十五日。㈢廣泛宣傳，全員參與。㈡加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要意義。公司要嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《**》（*[2010]*號(hào)）文件，足額提取安全費(fèi)用，保障技改和重大隱患治理。公司要依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，積極組織開(kāi)展安全監(jiān)督檢查，糾正“三超”（超能力生產(chǎn)、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)）、“三違”（違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律）等違章現(xiàn)象。依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)相關(guān)文件要求，制定完善安全生產(chǎn)管理制度。建立健全完善安全生產(chǎn)制度體系。堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化事故警示教育作用。加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任考核追究。強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重要時(shí)期節(jié)假日要建立健全24小時(shí)值班、帶班制度，領(lǐng)導(dǎo)必須親自值班、帶班，現(xiàn)場(chǎng)檢查要做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決，不得推諉和拖延，保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部脫崗和信息渠道不暢的現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，定期組織演練。㈣、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高安全保障和應(yīng)急救援能力。㈢、扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)危害防治。公司將對(duì)重大隱患掛牌督辦，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。各單位要根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《****》（*[2010]*號(hào)）精神，進(jìn)一步健全和強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)日常隱患排查。要深入推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展消防安全排查、治理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，完善消防安全設(shè)施。加大對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育，嚴(yán)禁駕駛?cè)擞袉T超員超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法超車(chē)、違法停車(chē)等違規(guī)違章行為的發(fā)生，確保道路運(yùn)輸安全。加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸?shù)墓芾?。加?qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品的管理。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，切實(shí)加強(qiáng)瓦斯、水害、火災(zāi)的安全管理，做到瓦斯、水害、火災(zāi)等防治措施不到位不生產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理。各部門(mén)要繼續(xù)深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，從而鞏固和擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)整治成果，要認(rèn)真落實(shí)省政府安全生產(chǎn)12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域118條安全生產(chǎn)規(guī)定，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施真正落實(shí)。㈡深化專(zhuān)項(xiàng)整治，深入細(xì)致地開(kāi)展好隱患排查治理。各部門(mén)要積極開(kāi)展第11個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)，努力提升全民安全素質(zhì)。全面提高職工的安全意識(shí)、技能和素養(yǎng)，以安全發(fā)展促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。各部門(mén)要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要始終把安全作為企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。進(jìn)一步強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念。負(fù)責(zé)公司“安全生產(chǎn)年”日常工作。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為更好地開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，公司成立“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)公司“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)組織開(kāi)展工作。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《*****》（*[2010]*號(hào)）精神，堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、依法治理、應(yīng)急處置、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到實(shí)處，全力以赴做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，以安全生產(chǎn)的新成效迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。（五）切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送。（四）切實(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要結(jié)合工作實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題，扎實(shí)有效地推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展；要抓好學(xué)習(xí)教育、動(dòng)員部署、組織實(shí)施、督查檢查、整改驗(yàn)收、總結(jié)等階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確?；顒?dòng)效果；要進(jìn)一步完善部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在工作指導(dǎo)、督促檢查、監(jiān)管執(zhí)法、政策制定、事故查處以及打擊瞞報(bào)事故行為等方面，形成齊抓共管的合力。（三）切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。五、工作要求（一）切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。第三階段：總結(jié)階段（2010年12月）要對(duì)“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)進(jìn)行全面、細(xì)致的總結(jié)，對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法要樹(shù)立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。第二階段：全面實(shí)施階段（2010年7月至11月）各單位要針對(duì)“基層基礎(chǔ)年”工作方案的各項(xiàng)具體任務(wù)，分步實(shí)施、全面推進(jìn)，在實(shí)施過(guò)程中，安監(jiān)辦要加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度，對(duì)違法違規(guī)、失職瀆職的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。要進(jìn)一步健全落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。5．強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人，每周至少要有一天時(shí)間研究和檢查安全生產(chǎn)工作。4．強(qiáng)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各行業(yè)管理部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)管理的職責(zé)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，治理整頓企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中違法分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管的問(wèn)題。3．強(qiáng)化落實(shí)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)的安全監(jiān)督和指導(dǎo)。堅(jiān)持重心下移，實(shí)行網(wǎng)格化管理，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的所有單位都要逐一明確和落實(shí)單位主管責(zé)任及政府監(jiān)管責(zé)任，形成全覆蓋、無(wú)縫隙的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。2．強(qiáng)化落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；要加大安全投入，以科技為支撐，健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)班組建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)崗位責(zé)任，完善企業(yè)績(jī)效工資制度，加大安全生產(chǎn)掛鉤比重；依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配齊專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員；抓好對(duì)員工的培訓(xùn)教育，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到安全責(zé)任全員化、制度建設(shè)規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)管理精細(xì)化、教育培訓(xùn)常規(guī)化，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。針對(duì)全年各個(gè)時(shí)期的形勢(shì)特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，每個(gè)季度開(kāi)展一次以安全生產(chǎn)隱患排查治理為主要內(nèi)容的集中行動(dòng)，確保安全隱患得到及時(shí)排查整改。3．加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度。加大事故查處力度，按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅查處每一起生產(chǎn)事故。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。堅(jiān)持經(jīng)常性重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等行為。教育、文化、旅游、體育、水利、電力、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、民爆器材、冶金有色、建材、輕工及其他行業(yè)都要結(jié)合實(shí)際確定整治重點(diǎn)和工作措施。進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工領(lǐng)域房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施。加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)的安全監(jiān)管。進(jìn)一步搞好化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，加快危險(xiǎn)工藝和設(shè)備的控制改造，狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。加快科技示范工程建設(shè)，積極推廣危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和自動(dòng)控制技術(shù)，爭(zhēng)取建成一批有示范引領(lǐng)作用的項(xiàng)目。貫徹“科技興安”戰(zhàn)略，大力實(shí)施安全技術(shù)改造，結(jié)合推進(jìn)安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的技術(shù)研發(fā)，積極推廣先進(jìn)、適用、可靠的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，建立運(yùn)用安全生產(chǎn)重大信息化項(xiàng)目，提高安全生產(chǎn)信息化水平。認(rèn)真總結(jié)市內(nèi)外（包括國(guó)外）發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，分析同行業(yè)、同時(shí)期發(fā)生的事故規(guī)律，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位實(shí)際，制定改進(jìn)措施，汲取教訓(xùn)，堵塞漏洞，消除隱患，防止類(lèi)似事故發(fā)生；認(rèn)真總結(jié)基層企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)的做法，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，形成制度，建立以預(yù)防為主的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)高危作業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。進(jìn)一步完善災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，確保災(zāi)害信息和預(yù)防措施通過(guò)手機(jī)短信等方式在第一時(shí)間傳達(dá)到各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人。建立完善