【正文】 。充滿艱辛，因?yàn)槲覀儽仨氄曌晕遥穸ㄗ晕?，超越自我，真正改掉機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的固疾和頑癥；令人振奮，因?yàn)楦母飫?chuàng)新之后，是企業(yè)更加滿意、基層更加滿意、群眾更加滿意，南京各項(xiàng)事業(yè)更加興旺發(fā)達(dá)。排名靠后的單位，要不甘落后，奮起直追，正確對待評議結(jié)果，多從主觀方面找原因，少強(qiáng)調(diào)客觀原因，少強(qiáng)調(diào)矛盾困難，把差距變?yōu)閯?dòng)力，將被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，化消極因素為積極因素，下更大的力氣抓整改，用更足的干勁樹形象，贏得人民群眾的信任。排名靠前的部門，要爭先進(jìn)位，反驕破滿，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在成績面前找不足，在全省、全國找標(biāo)兵、尋對手，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭先進(jìn)、創(chuàng)一流，努力成為全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的排頭兵。尤其是在面對群眾更加挑剔的眼光、更加深刻的質(zhì)詢、更加嚴(yán)格要求的時(shí)候，更需要調(diào)整好視角和心態(tài)。我們認(rèn)為，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督，這是對干部最有效的愛護(hù)和培養(yǎng)；而失之過寬、見危不警，是對干部最危險(xiǎn)的溺愛。我們還將在機(jī)關(guān)內(nèi)部公布排序情況，對排序靠后、后移位次較大的部門，進(jìn)行考核分析，找出具體問題，限期加以整改。從今年的評議結(jié)果看，有的部門排序有了明顯上升，有的排序下降，有的甚至落伍掉隊(duì)。今后，我們將堅(jiān)定不移地繼續(xù)開展群眾評議機(jī)關(guān)活動(dòng)，與時(shí)俱進(jìn)地完善評議方法，使群眾的評判真正成為改進(jìn)作風(fēng)的重要標(biāo)尺和行為坐標(biāo)，讓廣大投資者和人民群眾看到市委、市政府轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的決心和真心。去年，%，特別是滿意率進(jìn)一步提升，城市的投資環(huán)境顯著改善，南京位居全國投資環(huán)境百佳城市第五位。三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，群眾評議機(jī)關(guān)活動(dòng)要成為作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大推進(jìn)器高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是南京的光榮傳統(tǒng)。透明，就是要全面構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，將自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、專門監(jiān)督以及干部間相互監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約，打造公開透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)形象。規(guī)范，就是要按照責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)相統(tǒng)一，決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，理順機(jī)關(guān)部門的職能、權(quán)限和分工，合理劃分事權(quán)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合資源，切實(shí)解決職能交叉、職責(zé)不清、推諉扯皮的問題，形成心往一處想、勁往一處使的良好局面。要以建設(shè)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”和“機(jī)關(guān)服務(wù)品牌”為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提升功能，整合資源，真正形成科學(xué)、規(guī)范、高效、透明的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。提升行政效能核心是優(yōu)化機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。用好用足促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在土地供應(yīng)、信貸、稅收、上市融資等方面為企業(yè)創(chuàng)造條件，把服務(wù)企業(yè)的口號落到實(shí)處。要提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。特別是要加大監(jiān)管力度，重拳整治企業(yè)反映強(qiáng)烈的“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”和“亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)”等新老“三亂”問題。各級部門要對企業(yè)發(fā)展多體諒、少指責(zé)，多服務(wù)、少干預(yù)，多幫助、少束縛。要讓所有的企業(yè)家、投資者感到在南京發(fā)展，倍受尊重、心情舒暢；在南京經(jīng)營，規(guī)范高效、安定有序；在南京投資，充滿商機(jī)、充滿希望。廣大機(jī)關(guān)干部要深刻地認(rèn)識到，服務(wù)是機(jī)關(guān)的天職，服務(wù)是公務(wù)員的本份。對此，我們每一位機(jī)關(guān)干部都應(yīng)該感到警醒、受到震動(dòng)，必須立即行動(dòng)起來，切實(shí)改進(jìn)對企業(yè)的服務(wù)。提升行政效能重點(diǎn)是改進(jìn)對企業(yè)的服務(wù)。帶頭弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，從不合時(shí)宜的陳舊觀念中解放出來，從束縛發(fā)展的條條框框中解放出來，從四平八穩(wěn)、按部就班的思維定勢中解放出來，敢于和善于干沒有先例的事、承擔(dān)責(zé)任的事、需要變通的事，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。提升行政效能，首先要勇于拿起解放思想這把鋒利的“手術(shù)刀”，向自己開刀，向小團(tuán)體的利益開刀，向部門的私利開刀。從發(fā)展的自我設(shè)限，到服務(wù)群眾的互相推諉，從改革創(chuàng)新的患得患失，到中間梗阻現(xiàn)象，機(jī)關(guān)效能不高有諸多表現(xiàn)。因此，市委常委會研究決定，今年在全市開展“機(jī)關(guān)效能提升年”活動(dòng)，從企業(yè)反映最突出的問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，并以此為新起點(diǎn)，努力把南京打造成為審批環(huán)節(jié)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的城市。作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)永恒的主題，必須常抓常新。認(rèn)真處理好親情與黨性的關(guān)系，不僅要管住自己，還要管好家屬和身邊工作人員，真正做到臺上和臺下一個(gè)樣，工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個(gè)樣，做一個(gè)清正廉潔、人民信賴的共產(chǎn)黨人。注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正確選擇個(gè)人愛好，提高文化素養(yǎng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對自己負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)，知所守、知所辨、知所拒，穩(wěn)住心神，管住手腳，抵住誘惑，做到兩袖清風(fēng)、一身正氣。要樹立清廉形象。去年底，市委全會已經(jīng)確定了今年的全市奮斗目標(biāo)，春節(jié)前，各條戰(zhàn)線也部署了今年的工作任務(wù)，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、落實(shí)到位，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底?，F(xiàn)在，南京的黃金發(fā)展期已經(jīng)開啟，實(shí)現(xiàn)黨代會確定的奮斗目標(biāo)關(guān)鍵在實(shí)干。要把改善民生問題放在各項(xiàng)工作的首位，下大氣力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，下大氣力做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，在就業(yè)、就醫(yī)、社保、住房、出行等方面取得實(shí)效，努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，首先要強(qiáng)化為民的意識，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上為了群眾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央和省委的要求，堅(jiān)持從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在“為民、務(wù)實(shí)、清廉”上下功夫，真正成為解放思想的表率、求真務(wù)實(shí)的表率、心系群眾的表率、廉潔從政的表率，引領(lǐng)南京經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。有的同志爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)、開拓進(jìn)取勁頭不足，求穩(wěn)怕亂，不向先進(jìn)找差距，總與過去比成績；有的同志“驕、嬌”二氣嚴(yán)重，怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕吃苦，取得一點(diǎn)成績就跟組織講條件，受到一點(diǎn)挫折就到處找借口；有的同志宗旨意識淡漠，做群眾工作缺乏感情，解決群眾困難不緊不慢，甚至敷衍塞責(zé)；有的同志不講團(tuán)結(jié)，不維護(hù)發(fā)展大局，過多的關(guān)注個(gè)人得失，工作形不成合力；有的同志貪圖享受，以權(quán)謀私，甚至腐化墮落，等等。從南京實(shí)際看，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍總體是好的，為全市發(fā)展大局付出了艱辛的努力，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，首先就要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)抓起。到年底，要實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)水平明顯提升、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”四個(gè)明顯變化，不斷提高服務(wù)發(fā)展的能力和水平，不斷提高企業(yè)滿意度和人民群眾幸福感，以南京黨風(fēng)政風(fēng)良好的面貌，迎接黨的十七大召開。全市上下要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會胡錦濤總書記的重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話要求上來，把作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。在過去的一年里，全市各級機(jī)關(guān)和黨員干部以建設(shè)群眾滿意機(jī)關(guān)為主線，以強(qiáng)化處室作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，服務(wù)發(fā)展的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾的滿意率繼續(xù)提升，為加快推進(jìn)南京經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同志們，作風(fēng)好則風(fēng)氣正，風(fēng)氣正方能事業(yè)興。同時(shí)要進(jìn)一步完善街道考核監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)抓好科室考勤、年終考核工作，制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的績效考核辦法，實(shí)現(xiàn)對機(jī)關(guān)干部的科學(xué)考核和有效管理。要加強(qiáng)自律、完善考核監(jiān)督，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。2010年街道在干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨建、重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)、清潔鄉(xiāng)村等工作中大膽創(chuàng)新，工作亮點(diǎn)較多。機(jī)關(guān)工作雖然有相對穩(wěn)定的辦事流程與工作程序，但并不影響機(jī)制體制的創(chuàng)新。我們要圍繞加快……轉(zhuǎn)型升級這條主線，進(jìn)一步優(yōu)化……投資環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)建設(shè)，切實(shí)在“加快”上下功夫，在“轉(zhuǎn)型”中求實(shí)效。建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)就需要增強(qiáng)執(zhí)行力度，要切實(shí)提高領(lǐng)會能力，正確解讀上級出臺的各項(xiàng)政令和決策精神，吃透上情、摸清下情，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和計(jì)劃性，提高工作的針對性和有效性。機(jī)關(guān)各辦公室之間，要加強(qiáng)協(xié)作，要多溝通、多理解、多配合、多補(bǔ)臺，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，心往一處想，力往一處聚，勁往一處使。務(wù)實(shí)是一種品德、是一種修養(yǎng)，是一種作風(fēng)，也是機(jī)關(guān)工作人員的基本品質(zhì)和要求。今年，我們還要繼續(xù)優(yōu)化……投資發(fā)展環(huán)境，牢固樹立“有限職能、無限服務(wù)”的理念，深化為民辦實(shí)事工作。機(jī)關(guān)各科室對涉及基層審查、審批、報(bào)備事項(xiàng)，要制作明確的工作流程圖，列出詳細(xì)的資料清單，制作相關(guān)的操作模板,更好的服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)?，F(xiàn)在農(nóng)村工作越來越難做，面對困難與阻礙，我們不要一味地說農(nóng)民素質(zhì)低，這其中很大的一個(gè)原因是干部與群眾不貼心，我們干部的工作能力不提高，不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展，導(dǎo)致老百姓對政府的信任感在降低。要顧全大局、強(qiáng)化服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。街道將加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的模式，一方面通過組織集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)修、考察等形式，學(xué)習(xí)各種理論和業(yè)務(wù)知識，開拓視野，提升理念；另一方面加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，全體機(jī)關(guān)干部發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極向書本學(xué)、向先進(jìn)學(xué)、向老同志學(xué)、向基層學(xué)、向身邊的榜樣學(xué)。要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。三、下一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)要求加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)街道工作全局，事關(guān)街道發(fā)展長遠(yuǎn)。有的機(jī)關(guān)干部在工作配合方面，不是以大局為重，而是以科室利益、個(gè)人利益為重，相互補(bǔ)臺、互相配合的意識弱化，不能形成合力。三是大局意識弱化。二是服務(wù)意識淡化。盡管我們有一批優(yōu)秀的中層干部、有一批優(yōu)秀的機(jī)關(guān)工作人員，但整體能力、水平、素質(zhì)還不夠平衡。二、當(dāng)前街道機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題古人云“金無足赤，人無完人”，過去的成績只能是今天的起點(diǎn)，絕不是“驕傲”的資本，更不能成為明天前進(jìn)的“包袱”。在這個(gè)過程中我們涌現(xiàn)出一批愛崗敬業(yè)、一心為民的優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部（如…………等）。面對當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾，面對服務(wù)基層的新要求，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)干部把提升自己服務(wù)基層能力放在更加重要的位置，經(jīng)常的深入企業(yè)、深入農(nóng)村，幫助解決一些群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。從而在思想上、行動(dòng)上都自覺同街道黨工委、辦事處保持高度一致，積極參與到各項(xiàng)活動(dòng)中來。同時(shí)結(jié)合街道實(shí)際情況建立健全學(xué)習(xí)制度，包括理論中心組學(xué)習(xí)制度、干部新干線學(xué)習(xí)制度、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度，并加強(qiáng)督查和考核。二是提高學(xué)習(xí)能力有新成效。充分發(fā)揮老干部的“傳幫帶”作用。中層干部在項(xiàng)目攻堅(jiān)、各項(xiàng)中心工作中始終戰(zhàn)斗在第一線，起到了很好的模范帶頭作用。自競爭上崗、雙向選擇后，街道實(shí)行各辦公室主任負(fù)責(zé)制，考勤、考核、科室人員分工等職權(quán)都下放到科室一級，提高了科室開展工作的自主權(quán)。并且形成了在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的8個(gè)辦公室、3個(gè)農(nóng)村工作片、4大項(xiàng)目指揮部工作格局。實(shí)施“競爭上崗、雙向選擇”工作。創(chuàng)新工作機(jī)制。一是完善體制機(jī)制有新成效。展望新的一年，我們面臨的發(fā)展任務(wù)依然繁重，要實(shí)現(xiàn)……這一目標(biāo)，還需要我們以作風(fēng)建設(shè)的新成效來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新突破?；仡欉^去的2010年，是近幾年來……經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效最為顯著的一年，這主要得益于我們打造了一支想干事、敢干事、會干事的干部隊(duì)伍，營造了一個(gè)人人干事業(yè)，人人爭事干的濃厚氛圍，凝聚了全街道上下和衷共濟(jì)、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。今天是春節(jié)長假后的第一個(gè)工作日，大家?guī)е?jié)日的喜慶,帶著親朋好友的祝福,帶著對2011年的美好期盼，將投入到新一年的緊張工作中來。同志們，干部作風(fēng)好，就能出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。三是督查問責(zé)要一抓到底。二是制度建設(shè)要一抓到底。加快健全“橫向到邊、縱向到底”的工作責(zé)任體系，層層落實(shí)責(zé)任，逐級傳遞壓力，形成作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)大合力。各級各部門要切實(shí)把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)擺到突出位置，確保做到三個(gè)“一抓到底”。要不斷提升自身素質(zhì)，提高執(zhí)政能力，增強(qiáng)應(yīng)對和駕馭復(fù)雜局面的能力和水平，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的困難與矛盾，更好更快地推動(dòng)攻占柏林轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、跨越發(fā)展。推動(dòng)新的發(fā)展，更加需要我們的干部講創(chuàng)新、爭一流。要把更多的時(shí)間和精力放在狠抓落實(shí)上，真正做到定下來的事雷厲風(fēng)行，看準(zhǔn)了的事堅(jiān)決一抓到底，不推諉、不拖拉。推動(dòng)新的發(fā)展，更加需要我們的干部講效率、重實(shí)干。講責(zé)任，說到底