【正文】 我就講這么多，謝謝大家！。要進一步改進文風、會風、政風，堅持深入基層調(diào)查研究，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，把主要精力集中到推動工作落實上。要認真做好“上情”和“下情”結合的文章，創(chuàng)造性地抓好各項工作落實。這些年來，我們有許多工作取得了明顯成績，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，就在于把既定的工作目標和思路落在了實處；而有的工作進展不快、成效不大，不是缺少好的思路和著子，而是對工作抓得不夠緊、不夠?qū)?。求真，求的是真理，需要我們把握工作的?guī)律性；務實，務的是實事，需要我們提高工作的實效性。我們每個領導干部都要正確對待群眾的監(jiān)督，勇于接受群眾的監(jiān)督，以自身的模范行為帶動全系統(tǒng)清廉之風的形成。領導干部的作風，反映了整個機關的作風；領導干部的形象，代表了機關的主要形象。另一方面就是要從領導抓起。“一崗雙責”是黨風廉政建設責任制的核心，黨風廉政建設絕不僅僅是紀檢部門的事情，我們每位領導干部都有“一崗雙責”的責任。對照近年來系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的各類問題，無論從制度、監(jiān)督還是執(zhí)紀，我們的工作都是寬有余而嚴不足。加強黨風廉政建設，核心就是一個“嚴”字。近年來，我們?nèi)到y(tǒng)圍繞中央關于構建懲治和預防腐敗體系實施綱要的部署，著力在深化教育、強化監(jiān)督和完善制度等方面下功夫，總體上看，成效雖然是有的，但工作中仍然存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是在預防的問題上，我們的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出。但是我們要看到，在“兩費”全面停征的形勢下，執(zhí)法行為規(guī)范這一塊的壓力將會越來越大，要保持和提升化解行政爭議的成果，必須要在深入落實現(xiàn)有制度、辦法的同時，進一步加大執(zhí)法規(guī)范化建設的工作力度，并著力探索預防和化解行政爭議的新渠道、新方法。近期，市局將對各單位年檢期間的收費情況進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題要在全系統(tǒng)進行通報，并進行嚴格的責任追究。各級領導一定要把抓規(guī)范作為頭等大事，高度警覺、嚴防死守。要堅持從嚴治隊，嚴格執(zhí)紀，對違法亂紀行為必須嚴肅處理，決不姑息，堅決防止個別人的不良行為損毀工商部門的聲譽、影響整個工商部門的形象。要結合工商行政執(zhí)法工作的特點，牢牢抓住“案、費、證、照”等重點環(huán)節(jié)，進一步抓好風險點的排查和防范，積極探索作風建設的長效機制，從教育上、制度上、監(jiān)督上不斷完善作風建設的各項措施和制度。三、堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，把作風建設的成果轉化為法治工商的良好風貌行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費是工商部門履行職能的主要方式，推進依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，也歷來是工商部門作風建設的重點內(nèi)容。全市工商系統(tǒng)要認真貫徹落實市委五屆六次全體會議的決策部署，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領和指導工商行政管理工作，主動適應率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，進一步增強大局意識、服務意識和責任意識，更好地為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務。全體同志都要用心想事、用心謀事、用心干事，善于抓創(chuàng)新、抓特色、抓亮點，吃透上情、摸清下情，掌握外情、研究內(nèi)情，把長處揚長，把個性做足，把單項做強，努力在全省乃至全國工商系統(tǒng)創(chuàng)造鮮明的鹽城特色，繼續(xù)保持在全省系統(tǒng)的先進位次。把改進作風作為貫穿全年工作的四條主線之一，擺上全年工作的基礎位臵進行了專門部署。當前，我們工商行政管理工作面臨著新的形勢和要求。一、堅持奮發(fā)進取、爭先創(chuàng)優(yōu)，把作風建設的成果轉化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力近幾年來，全市工商系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發(fā)展觀，認真實踐監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權、執(zhí)法“四個統(tǒng)一”的工作要求，扎實推進“服務型工商、監(jiān)管型工商、法治型工商”建設，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了顯著成績，這正是全系統(tǒng)同志精神振奮、斗志昂揚、— 1—共同努力的結果。市局近期還要出臺具體的實施方案，并召開黨風廉政和機關作風建設專題會議。近幾年來，在每年節(jié)后上班的第一天，省局都要召開專門會議，部署全省系統(tǒng)的機關作風建設工作，這充分說明了作風建設對做好全工作的重要意義，也充分反映了省局黨組對作風建設的高度重視。同志們，建設人民滿意的服務型機關，是發(fā)展所需，民心所盼。各部門要正確對待，以改進作風的實際行動，贏得基層和群眾的滿意。凡違反規(guī)定被公開曝光、通報批評者，或部門領導班子成員、機關工作人員出現(xiàn)違法違紀者，一律取消評選資格；凡在機關評議中排名后三位(本文權屬文秘之音所有，)者，年終考核實行“一票否決”，對主要負責同志進行誡勉談話；凡連續(xù)兩年在機關作風評議中排名末位的單位，主要領導調(diào)離崗位或降職使用。既聽上級部門的意見，又聽基層群眾的意見；既聽部門內(nèi)部的意見，又聽服務對象的意見；既看部門面上的表現(xiàn)，又看下屬單位、基層站所的具體作為。人民評判是作風建設的重要動力和導向。要自覺接受群眾監(jiān)督，暢通聽取意見的渠道和網(wǎng)絡，把群眾監(jiān)督轉化為改進作風的動力，并從制度上加以鞏固。堅持開門整風，通過自己找、領導點、群眾提、相互幫、社會評等方法，找準存在問題和解決對策，明確整改方向。各部門要把總體目標與階段性部署有機結合起來，突出重點，穩(wěn)步推進。2．突出工作重點，分步推進實施。要把作風建設與部門工作緊密結合起來，層層分解目標，層層落實責任，確保各項任務落實到每個崗位、每個人頭，并向下屬單位、基層站所延伸。部門一把手是作風建設的第一責任人，要親自抓、負總責，切實履行職責，管好班子，帶好隊伍，當好表率。領導小組辦公室由市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委辦、市政府辦和機關工委共同組成。1．強化組織領導，落實第一責任。三、切實加強機關作風建設的組織領導機關作風重在建設，貴在堅持。從現(xiàn)在開始，對機關作風建設情況每月暗訪一次，通報一次。機關將設立作風建設投訴舉報電話，在媒體開辟部門公示專欄，推出“行風熱線”欄目，向企業(yè)免費發(fā)放《機關服務手冊》，建立作風監(jiān)督員隊伍，組織人大代表、政協(xié)委員進行視察，開展“千人評議機關“活動。要強化輿論監(jiān)督，加大宣傳力度，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，營造濃厚氛圍，形成共識和合力。以崗位責任制明確工作職責，以承諾制明確服務要求，以公示制推行政務公開，以公開評議制強化民主監(jiān)督，以失職追究制嚴肅工作紀律。狠抓各項制度的落實，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。要認真落實黨風廉政建設責任制和黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，整體推進干部人事制度改革，建立與干部監(jiān)督制約制度相配套的實績考核機制、擇優(yōu)用人機制和懲誡激勵機制。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。好的作風要有好的制度來保證。4．以制度約束為保證，著力健全管理規(guī)范的有效機制。堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不斷完善首問責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度，真正實現(xiàn)“一站式”審批、“一條龍”服務、“一個窗口”進出。凡出現(xiàn)違規(guī)行為一律追究主要負責人和分管負責人的責任。正確處理好發(fā)展與規(guī)范、服務與管理、法定基本程序與簡化操作程序、嚴格執(zhí)法與公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的關系，做到服務前置、執(zhí)法后置，先服務后執(zhí)法，寓執(zhí)法于服務之中。把審批、收費項目的清理和事業(yè)單位改革、中介組織監(jiān)管結合起來，規(guī)范各自的職責權限，防止和杜絕權力在部門內(nèi)轉移。要進一步轉變職能，創(chuàng)新管理方式，提高依法行政、依法辦事水平，形成科學完善、規(guī)范合理、運轉高效的運行機制。機關效能直接關系到我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。3．以增強效能為核心，著力營造高效優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。對一些深層次的問題，要找出癥結所在，統(tǒng)籌考慮，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以解決。從基層和群眾普遍反映、重復反映的突出問題入手，針對重點領域、重點部位、重點崗位、重點人頭，有的放矢，對癥下藥。要本著實事求是的態(tài)度，結合自身特點，到服務對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，找準自身存在的主要問題。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質(zhì)量抓整改。機關作風好不好，群眾看得最清楚；作風建設抓得實不實，群眾感受最直接；作風存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權。2．以突出整改為重點，著力解決基層和群眾反映強烈的問題。建立健全各項學習交流制度，廣泛開展爭創(chuàng)學習型、服務型機關活動，引導機關干部樹立終身學習、團隊學習、創(chuàng)造性學習的理念，不斷提高服務本領。就機關整體而言，作風建設的關鍵問題還是精神狀態(tài)問題，最大的挑戰(zhàn)還是來自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。增強發(fā)展意識，樹立全局觀念，從大局利益出發(fā)，站在全市的角度、發(fā)展的角度考慮問題，找準本部門貫徹落實上級文件政策的結合點，積極動腦筋做加法，反對僵化保守做減法，用足用活已有政策，創(chuàng)造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。要從跨越發(fā)展的要求出發(fā)，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念和認識水平，重新反思自己的工作規(guī)范和做法規(guī)定，堅決克服求穩(wěn)、求輕、求安的觀念行為，勇于革除唯書、唯上的教條做法，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想，善于做“結合”的文章、“試驗”的文章、“創(chuàng)新”的文章。縱觀機關作風存在的種種問題，首先在于思想不夠解放，觀念滯后于群眾、滯后于基層、滯后于實踐。1．以解放思想為先導，著力提高機關干部隊伍的整體素質(zhì)。機關全體黨員干部一定要認清形勢，心系全局，以主人翁的姿態(tài)，切實抓好機關作風建設。必須明確，抓發(fā)展必須抓隊伍，管行業(yè)必須管行風。上述現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但嚴重影響我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，嚴重挫傷基層群眾的感情，嚴重損害興化的對外形象，已成為制約我市加快發(fā)展的嚴重障礙。從制度層面看，有的單位辦事無規(guī)矩，管理無章法，政策不公開，收費不透明?；蜃窓嘀鹄⑴c民爭利，或怕?lián)L險、怕負責任，或飽食終日、消極怠工。機關作風方面存在的問題，原因是多方面的。六是生活貪圖享受。有的部門服務承諾、首問負責等制度流于形式，只受理不辦理，辦事程序繁雜，工作效率低下。搭車收費、暗箱收費、強制服務比較嚴重，看人辦事、看關系辦事尤為突出，中梗阻、吃拿卡要和“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。四是利益部門本位。有的只磨人，不磨事。三是工作不思進取。二是紀律松馳渙散。有的固守不合時宜的條文，片面強調(diào)條條規(guī)定，執(zhí)行政策呆板教條，缺乏靈活性和創(chuàng)造性。一些領域的不正之風仍然存在，有些方面的問題還比較突出，尤其是經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境方面存在的一些深層次問題尚未得到根本解決，基層、企業(yè)和群眾對此反應強烈。總體上看，市級機關作風主流是好的，作風建設的成效是顯著的。近幾年來，市委、市政府從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，以加快富民強市、加快翻番發(fā)展為目標，解放思想，與時俱進，積極推進干部人事制度、行政管理體制等各項改革，通過主題教育、集中整治、明查暗訪、典型查處、考核評議等措施，切實加強機關作風和軟環(huán)境建設。一、市級機關作風建設存在的主要問題市級機關是富民創(chuàng)業(yè)的推動者，優(yōu)良環(huán)境的塑造者，群眾利益的代表者。會上，楊峰書記將作重要講話。即使曾經(jīng)落后于我們的一些蘇中開發(fā)區(qū)，其迅猛的發(fā)展速度也使我們面臨著巨大的壓力第四篇：在機關作風建設動員大會上的講話同志們：這次市級機關作風建設動員大會的主要任務是，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中紀委三次全會精神，按照省和泰州市的統(tǒng)一部署，分析機關作風建設存在的主要問題，明確加強機關作風建設的目標任務，動員市級機關廣大干部進一步解放思想，求真務實，努力建設人民滿意的服務型機關。二是外部挑戰(zhàn)。利用外資指標在全市位列第一，正在成為全市率先發(fā)展的排頭兵、長三角最具投資潛力