【正文】 根據(jù)班組建設(shè)開展，努力研究和探索班組管理的新思路、新方法，保持班組建設(shè)連續(xù)性、科學(xué)性和實(shí)效性，不斷提高管理方法，將現(xiàn)代化管理技術(shù)和管理理念運(yùn)用到班組管理的各項(xiàng)工作中，提高管理效果.。因此，全局黨政工團(tuán)各級(jí)組織都要明確自己在班組建設(shè)中的職責(zé)，找準(zhǔn)位置、選好角度，主動(dòng)開展工作，充分發(fā)揮各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)黨委對(duì)班組建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，努力把工作落到實(shí)處 班組建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工作，又是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。保證每個(gè)職工都切實(shí)負(fù)責(zé)，遵紀(jì)守規(guī)，使每個(gè)班組形成具有本工種特點(diǎn)的安全工作模式。確保每一位職工都能作到工作前分析工作危險(xiǎn)性質(zhì)，進(jìn)行有效預(yù)防，在安全的范圍內(nèi)，按照本工種作業(yè)程序從事生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)地點(diǎn)、環(huán)境、工作條件、使用的工器具和人員情況等，預(yù)測工作中可能出現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，采取措施加以控制和防范。分清明顯的危險(xiǎn)點(diǎn)和潛在的危險(xiǎn)點(diǎn)。遵循生產(chǎn)規(guī)律，運(yùn)用企業(yè)涉及的專業(yè)理論，依據(jù)國家和行業(yè)制定的法律、法規(guī)以及各項(xiàng)規(guī)程，結(jié)合企業(yè)各工種、各專業(yè)實(shí)際，進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，充分發(fā)揮企業(yè)安全檢察管理組織功能，使企業(yè)安全管理機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，并注重不斷完善和改進(jìn)安全體系，使安全責(zé)任制真正落實(shí)到班組、落實(shí)到每一位職工，真正提高職工的安全意識(shí)和崗位技能。三、班組建設(shè)實(shí)施意見班組建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，按照我局班組專業(yè)分工、工種要求對(duì)全局各班組按安全自控型、優(yōu)質(zhì)服務(wù)型、營銷創(chuàng)收型、成本控制型、民主管理型進(jìn)行班組分類，制定各自班組建設(shè)目標(biāo)，從安全工作、生產(chǎn)技術(shù)工作、營銷工作、班務(wù)管理、員工培訓(xùn)、思想政治保證等方面全面展開，共同推進(jìn)，確保班組建設(shè)工作取得實(shí)效。2005年在班組基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程中，過度到班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步形成班組工作和管理標(biāo)準(zhǔn)化，制定班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作任務(wù)制定工作方案，盡量詳盡列出工作步驟，推敲方案安全可行性，有計(jì)劃、有步驟地開展工作。減輕班組負(fù)擔(dān)。逐步將班組建設(shè)工作納入規(guī)范化，正?；?，形成有效的人才激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)職工崗位技能不斷提高和班組實(shí)力逐步增強(qiáng)。建立起具有導(dǎo)向化學(xué)習(xí)型組織的科室。在全局范圍內(nèi)推進(jìn)特色型班組建設(shè)，積極探索并建設(shè)一批安全自控型、優(yōu)質(zhì)服務(wù)型、營銷創(chuàng)收型、成本控制型、民主管理型等具有本企業(yè)特色的班組隊(duì)伍，將我局班組逐步建設(shè)成專業(yè)技術(shù)領(lǐng)先，專業(yè)間相互協(xié)作具有強(qiáng)烈安全意識(shí)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。完善班組各項(xiàng)管理制度健全完善，安全管理、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、定置管理水平，建立“民主管理機(jī)制、工作規(guī)范、培訓(xùn)機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制”，建立班組民主管理、工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則，在管理辦法上不斷創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化班組長的科學(xué)管理培訓(xùn)，深化細(xì)化班組科學(xué)管理，努力拓寬班組建設(shè)的內(nèi)涵和外延，推動(dòng)班組管理水平的提高。通過開展班組建設(shè)，增強(qiáng)班組的職工光榮感和責(zé)任感，有效激發(fā)所有職工的工作激情，使職工通過勞動(dòng)和創(chuàng)造獲得企業(yè)認(rèn)同感和成就感，調(diào)動(dòng)職工工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)職工的工作責(zé)任心，提高技術(shù)素質(zhì)，齊心協(xié)力干好工作，加強(qiáng)班組整體戰(zhàn)斗力，將我局各班組逐步建設(shè)成為一個(gè)個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢于吃苦，能打硬仗的集體。班組建設(shè)的好壞，將直接影響企業(yè)的社會(huì)形象和經(jīng)濟(jì)效益，決定著企業(yè)整體實(shí)力，甚至決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。班組是企業(yè)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和具體實(shí)踐者。它是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)分工與協(xié)作的需要而劃分的基本作業(yè)單位。然而，由于地域條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)勁的市場競爭能力；縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，財(cái)政經(jīng)濟(jì)沒有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速前進(jìn)的15年。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進(jìn)縣”、“改進(jìn)作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動(dòng)，同時(shí)，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個(gè)新的水平。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開展學(xué)雷鋒、講貢獻(xiàn)、盡義務(wù)、樹新風(fēng)活動(dòng)的通知》，學(xué)習(xí)活動(dòng)有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進(jìn)單位和個(gè)人。除科技、教育、文化、體育等長足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)也年年有主題，年年有特色。爭取國家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目，對(duì)滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫?。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績顯著。城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場繁榮，物價(jià)穩(wěn)定。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時(shí)期得到較大程度的緩解。隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。先后開發(fā)的有紅巖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、柘溪省級(jí)森林公園、六步溪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時(shí)期：全民健身活動(dòng)普遍開展；安化運(yùn)動(dòng)員在市、省、國家級(jí)比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽(yù)為世界羽壇冠軍搖籃。平口文化站被列為全?。保皞€(gè)文化示范站之一。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。中醫(yī)藥工作達(dá)到全省先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。計(jì)劃生育工作成效顯著。１５年間共為國家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才８４４４人。全縣教育部門共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進(jìn)修學(xué)校1所)，部門與社會(huì)辦學(xué)３９所?？破?、專利工作多次獲省、市先進(jìn)，安化被評(píng)定或確認(rèn)為全國科技工作先進(jìn)縣、全國專利工作試點(diǎn)縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開發(fā)實(shí)施專利１６６件，取得科技成果２１１項(xiàng)，獲國家、省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)２８４項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也高速發(fā)展。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，全縣通公路的村達(dá)９３０個(gè)；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運(yùn)安化、梅城兩座縣級(jí)車站；新建了對(duì)口溪船運(yùn)碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)中。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續(xù)修擴(kuò)建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴(kuò)建了清塘等８個(gè)變電站，新建配套小水電１３５處，裝機(jī)２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)一步得到改造，全縣通電村達(dá)到１１３７個(gè)。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場。１５年間，新建、擴(kuò)建和改造的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。１５年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。金融保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項(xiàng)存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項(xiàng)貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)費(fèi)總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，產(chǎn)品走銷市場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營企業(yè)發(fā)展迅速。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時(shí)增加到２４．７９億千瓦時(shí)；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬平方米。１５年全縣累計(jì)人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實(shí)現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實(shí)現(xiàn)全面綠化達(dá)標(biāo)，獲省政府授予的“全省綠化先進(jìn)集體”榮稱。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬元。15年來，安化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合縣力明顯增強(qiáng)。在這15年間，安化盡管遇到連年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存，由封閉型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到開放型市場經(jīng)濟(jì)的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價(jià)的同時(shí)，也獲得了發(fā)展自己的契機(jī)：國家對(duì)柘溪庫區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點(diǎn)林區(qū)縣；1994年國務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅(jiān)”重點(diǎn)縣。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，擴(kuò)大招商引資，走市場導(dǎo)向、科技進(jìn)步和資源開發(fā)三位一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，重點(diǎn)突破山地開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)?！鞍宋濉币?guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項(xiàng)任務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?！鞍宋濉睍r(shí)期(1991～1995)，全縣堅(jiān)持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場，綜合開發(fā)資源；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益；堅(jiān)持把安化建成以發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)?！捌呶濉睍r(shí)期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)力水平。各項(xiàng)改革已成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的根本動(dòng)力?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府部門，按照精簡、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。人事制度方面，實(shí)施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則招錄干部。價(jià)格體制由大部分實(shí)行國家定價(jià)向國家指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)方向發(fā)展。其他各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。１９８６～２０００年，是改革開放的15年。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力加強(qiáng)縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開發(fā)儲(chǔ)量豐富的地下礦藏。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期、１～６個(gè)５年計(jì)劃建設(shè)時(shí)期。抗戰(zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，社會(huì)動(dòng)蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟(jì)已瀕于崩潰。清末至民國初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦。清代初、中期，社會(huì)安定，朝廷獎(jiǎng)勵(lì)耕作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。安化歷史悠久。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當(dāng)選為中共中央委員）、中紀(jì)委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長李作成等。新中國成立后，安化更是英才輩出。２０世紀(jì)初，李燮和、李唐等最早參加華興會(huì)、同盟會(huì)，投身辛亥革命，成為當(dāng)時(shí)叱咤風(fēng)云的人物。據(jù)史料統(tǒng)計(jì)，自宋至清，安化考中進(jìn)士以上１４人、舉人１１７人。水能資源豐富，理論蘊(yùn)藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４