【正文】 二是抓人飲和水利工程建設。近五年來，我們圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，以建設“近郊型”城鎮(zhèn)為目標，狠抓建設和管理，集鎮(zhèn)面貌有較大改觀，著重抓好三個建設：一是抓村級路網建設。嶺頭、半路張、官洋三個養(yǎng)豬場為主的生豬規(guī)模化飼養(yǎng)管理逐步走向規(guī)范，并帶動周邊村落養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。在大力扶持傳統(tǒng)產業(yè)保持特色、相對集聚、提高管理的基礎上，根據自身的資源優(yōu)勢，以產業(yè)化養(yǎng)殖為切入點，全面打造我鄉(xiāng)禽畜養(yǎng)殖業(yè)品牌，促進短期增效項目的發(fā)展。為我鄉(xiāng)“一鄉(xiāng)一品”工程奠定了基礎，發(fā)展了雛形。堅持樹強扶優(yōu)，引導規(guī)模企業(yè)創(chuàng)品牌，促使骨干上規(guī)模，大力實施以種植綠竹為主的“興竹富民”工程，以霞浦縣東孚農莊有限公司為依托，在鞏固和發(fā)展崇儒綠竹豐產示范基地的基礎上，完成了霞柘公路沿線的低丘和沿溪地帶的萬畝綠竹長廊續(xù)建工程。五年來共引導果農新發(fā)展果樹600畝，建立高優(yōu)茶園5000畝，改造低產茶園4000畝，建立速生林基地5個面積850畝，發(fā)展太子參種植230畝。按照“農業(yè)增效，農民增收，農村發(fā)展”的思路，不斷優(yōu)化品種結構和布局，改造提升基礎產業(yè)。近五年來，我們圍繞發(fā)展這一主題，積極調整經濟結構，著力營造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。鼓勵鄉(xiāng)干部積極參加調研活動，凡黨委政府重大決策出臺前，都要組織開展調研，并要求領導班子成員每人撰寫一篇調研文章；全面實行機關辦公無休日、一線工作制和民情分析會制度等，定期交流、及時掌握村級工作動態(tài)。重視廉政建設，完善了機關干部廉潔自律守則和兩公開一監(jiān)督制度，實行村務、財務公開，領導干部每年兩次民主生活會都能按時召開。每位成員都能在集體領導下，各司其職，各負其責。其次，堅持民主集中原則。重點抓好三方面工作：首先，注重班子的思想政治建設。在推進事業(yè)過程中，干部是決定因素，而我們領導班子又處于主導地位，這就要求我們干部具有較強的政策理論水平和業(yè)務工作能力。2005年全鄉(xiāng)工農業(yè)總產值億元，農民人均純收入3253元，分別比2002年增長和。班子成員平均年齡41歲，大專以上文化7名，中專文化2名，高中文化1名，換屆后，班子成員精神面貌總的來說比較好，事業(yè)性強，班子團結協(xié)調，工作作風踏實，干群眾關系融洽，廉潔自律較好。黨委設書記1名兼任人大主席，副書記3名，一名兼鄉(xiāng)長，一名分管計生工作，一名分管綜治。近五年來，在縣委、縣政府的領導下，黨委政府一班人團結帶領全鄉(xiāng)人民，以鍥而不舍的精神和卓有成效的工作，基本完成了兩代會提出的各項奮斗目標和工作任務。三、工作中存在的主要問題及下步努力方向。近三年來，我鎮(zhèn)領導班子能穩(wěn)定，團結協(xié)調，沒有一名同志掉隊，關鍵是我們重視各項制度建設的結果，建立健全了工作目標責任考核、議事規(guī)則和廉政建設等制度，使鎮(zhèn)村干部在工作上、行為上有章可循。如去年環(huán)境整治年活動中，由于廣大鎮(zhèn)民出錢出力支持村莊環(huán)境治理，使我鎮(zhèn)這項工作得以順利開展，同時通過群眾參與也增強了群眾參與公益事業(yè)管理的責任意識。三是堅持走群眾路線，是龍山這幾年各項工作順利推進的重要基矗要確?！皟纱鷷碧岢龅母黜椆ぷ髂繕撕腿蝿盏穆鋵?，不能只憑主觀愿望，而是必須堅持走群眾路線。為什么能取得這么大的成績呢？關鍵是我們堅持以發(fā)展的觀點，積極開拓新思路、新方法，用發(fā)展的辦法來解決前進中遇到的矛盾和問題。二是堅持以發(fā)展為主題，是龍山這幾年經濟可持續(xù)發(fā)展的活力源泉。我鎮(zhèn)之所以這幾年經濟發(fā)展、事業(yè)興旺、社會穩(wěn)定、干群融洽，關鍵一條是我們重視加強了思想政治工作?；仡櫧陙淼墓ぷ?，我們主要有以下四點的體會：一是堅持加強思想政治工作，是龍山這幾年工作攻堅克難的有效法寶。黨員轉正上實行公示制，后備干部選擇上實行推優(yōu)制。三是民主工程。為適應新形勢的要求，我們調整理順了非公制企業(yè)組織設置，以行政區(qū)劃為主進行管理。二是素質工程。同時我們十分注重村級集體經濟的鞏固壯大，作為新農村建設重中之重來抓，引導各村因地制宜，充分利用本村優(yōu)勢，拓寬致富門路，實施資源開發(fā)、資本經營、資產管理，在興辦公益事業(yè)等工作中，注意發(fā)揮群眾的積極性，多方集資集財，這些做法為各村開辟了穩(wěn)定的財源。一是強村工程。近三年來，我們以爭創(chuàng)“五好”村黨組織為目標，進一步提高“有人辦事、有錢辦事、有章理事”的水平，黨的建設得到不斷加強。深入持久地開展普法教育，堅持信訪工作責任制和信訪接待日制度，堅持每月一次大排查制度，有效地控制群體性上性和越級上訪；以國道治安崗亭建設為重點，加強群防群治網絡建設，建立了農村法制學校，加強外來人員的教育、管理和服務，推進了公寓式管理模式，加大了對各類刑事犯罪的打擊力度，破案率有明顯上升。同時我們還在13個村中深入開展了農村合作醫(yī)療工作，群眾參與率達到%；加大“六個一”陣地和村落文化宮建設力度，積極探索了社會力量辦群眾性文體活動的新路子，精心組織了鎮(zhèn)首屆全～動會；全面改造了有線電視主桿線，消滅了苗圃電線電視空白村，計劃生育工作得到扎實推進，社會保障體制建設逐步完善，民政優(yōu)撫和武裝工作進一步加強。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。自從市委提出“環(huán)境整治百日行動”活動開展以來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把這一項工作作為精神文明建設的重點，并結合文明城鎮(zhèn)和文明村（單位）創(chuàng)建活動，全面落實了“四個全面”，全鎮(zhèn)實行了垃圾桶（袋）裝化，推行門前三包和有償服務制度，基本消滅了露天糞缸，開展了道路綠化和亭園綠化，新增綠化面積13152平方米，全鎮(zhèn)環(huán)境面貌和人的精神風貌得到改觀。近三年來，我們堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，扎實推進精神文明和民主法制建設，促進了社會經濟協(xié)調發(fā)展。nbsp。同時強化了規(guī)劃的剛性，嚴格做到依法制定規(guī)劃，依法執(zhí)行規(guī)劃。制訂出臺了城鎮(zhèn)管理實施辦法，公開招聘城鎮(zhèn)監(jiān)察和環(huán)衛(wèi)人員，規(guī)范了建設項目規(guī)劃、設計和施工等環(huán)節(jié)的建設行為，實行工程質量終身責任制。以文教區(qū)建設為契機，啟動鳳鳴路西延工程建設，拓寬改造鳳鳴路；完成了擁軍公路和邱王大街改造工程；開發(fā)建設了龍瑞小區(qū)。以329國道為軸線，按照“南控北建”的要求，實施了形象工程建設，拆遷龍裕路至龍城路破舊建筑，新建龍吟路至龍裕路沿河綠化休閑帶；完成龍瑞公園建設；以鏝頭山為重點，花卉基地為依托，初步建成了集園林與農業(yè)觀光為一休的農民休閑公園；實施了國道一期亮麗工程；改造伏龍路、龍城路等道口和城區(qū)段橋梁六座。圍繞集聚功能，不斷改善城鎮(zhèn)窗口形象。在大力扶持傳統(tǒng)飲食業(yè)保持特色、相對集聚、提高管理的基礎上，根據龍山自身的資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)，成立了龍山三產旅游開發(fā)辦公室，加大了對外宣傳促銷力度，加強虞洽卿故居等景點的包裝。校辦企業(yè)、村辦企業(yè)轉制和摘帽工作深入推進。二是做好調“大”文章。按照“減棉、增蔬、擴花”的思路，大力培植以花卉、海涂養(yǎng)殖為主的主導產業(yè)，新建了花卉示范基地，并以此為依托建立了花卉市場，成立花卉協(xié)會，開展了海水內塘養(yǎng)殖；以科技嫁接為手段，提升改造柑桔、韭菜等傳統(tǒng)產業(yè)，大棚設施農業(yè)得到發(fā)展；農業(yè)生產條件不斷改善，完成了伏龍山北側鹽堿地改造工程，疏浚大小河道16條，農田標準化建設面積達到5000畝，每年超額完成市下達的考核任務。近三年來，我們圍繞發(fā)展這一主題，積極調整經濟結構，著力營造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。鼓勵鎮(zhèn)干部積極參加調研活動，凡黨委政府重大決策出臺前，都要組織開展調研，并要求領導班子成員每人撰寫一篇調研文章；全面實行機關辦公無休日、民情日記和民情分析會制度等，加強聯(lián)村制度建設，實行專職和非專職制，定期交流、布置聯(lián)村工作，掌握村級工作動態(tài)。重視廉政建設，完善了機關干部廉潔自律守則和兩公開一監(jiān)督制度，實行村務、財務公開，領導干部每年兩次民主生活會都能按時召開。每位成員都能在集體領導下，各司其職，各負其責。其次，堅持民主集中原則。重點抓好三方面工作：首先，注重班子的思想政治建設。在推進事業(yè)過程中，干部是決定因素，而我們領導班子又處于主導地位，這就要求我們干部具有較強的政策理論水平和業(yè)務工作能力。各條戰(zhàn)線也捷報頻傳，1999年獲得市黨建工作先進鎮(zhèn)，2000年分別榮獲市環(huán)境建設第二名、黨建工作第三名和文明城鎮(zhèn)稱號。近三年來，黨委、政府始終把“建設慈東強鎮(zhèn)”、“建