【正文】 。 面對(duì)這些問題，我們必須認(rèn)真進(jìn)行反思，并根據(jù)龍山的實(shí)際情況，堅(jiān)持觀念上的創(chuàng)新，切實(shí)做好優(yōu)勢轉(zhuǎn)化文章，化解制約因素，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。四是鎮(zhèn)村干部在管理上缺少行之有效的辦法，部分干部的責(zé)任、事業(yè)性不強(qiáng)，浮夸現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 本屆黨委 政府近三年來做了大量的工作，取得了一些成績，但與上級(jí)的要求和群眾的期望相比，還存在著很大差距，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村發(fā)展不平衡性突出，村與村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不是在減少，反而在逐漸拉大，鎮(zhèn)村工作銜接上有些脫節(jié)。同時(shí)不斷強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，從制度上防止干部違規(guī)行為的發(fā)生，源頭上杜絕干部腐敗現(xiàn)象，避免了工作上的不協(xié)調(diào)性，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。四是堅(jiān)持強(qiáng)化制度建設(shè)，是龍山這幾年工作得以蓬勃發(fā)展的保證。這幾年來，鎮(zhèn)黨委政府非常重視調(diào)查研究，建立健全了民情民意定期分析制度，十分注意掌握和分析來自群眾的意見和建議，把工作決策建立在對(duì)民意的廣泛集納上，使黨委政府決策與群眾愿望、利益相契合，取得群眾的支持和配合。三是堅(jiān)持走群眾路線，是龍山這幾年各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的重要基礎(chǔ)。為什么能取得這么大的成績呢？關(guān)鍵是我們堅(jiān)持以發(fā)展的觀點(diǎn)，積極開拓新思路、新方法，用發(fā)展的辦法來解決前進(jìn)中遇到的矛盾和問題。二是堅(jiān)持以發(fā)展為主題，是龍山這幾年經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的活力源泉。我鎮(zhèn)之所以這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)興旺、社會(huì)穩(wěn)定、干群融洽，關(guān)鍵一條是我們重視 加強(qiáng)了思想政治工作。 回顧近三年來的工作，我們主要有以下四點(diǎn)的：一是堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治工作，是龍山這幾年工作攻堅(jiān)克難的有效法寶。重新修編了龍山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理建設(shè)。二是增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚功能建設(shè)。近三年來，我們圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，以 建設(shè)“花園式”城鎮(zhèn)為目標(biāo)，狠抓建設(shè)和管理，集鎮(zhèn)面貌有較大改觀，著重抓好三個(gè)建設(shè)：一是加快窗口形象工程建設(shè)。鼓勵(lì)鎮(zhèn)干部積極參加調(diào)研活動(dòng)，凡黨委政府重大決策出臺(tái)前，都要組織開展調(diào)研，并要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人撰寫一篇調(diào)研文章；全面實(shí)行機(jī)關(guān)辦公無休日、民情日記和民情分析會(huì)制度等，加強(qiáng)聯(lián)村制度建設(shè)，實(shí)行專職和非專職制，定期交流、布置聯(lián)村工作，掌握村級(jí)工作動(dòng)態(tài)。重視廉政建設(shè)，完善了機(jī)關(guān)干部廉潔自律守則和兩公開一監(jiān)督制度，實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，領(lǐng)導(dǎo)干部每年兩次民主生活會(huì)都能按時(shí)召開。每位成員都能在集體領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)。其次，堅(jiān)持民主集中原則。重點(diǎn)抓好三方面工作：首先，注重班子的思想政治建設(shè)。在推進(jìn)事業(yè)過程中，干部是決定因素，而我們領(lǐng)導(dǎo)班子又處于主導(dǎo)地位，這就要求我們干部具有較強(qiáng)的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。 二、近三來本屆黨委、政府所做的主要工作。近三年來，在市委、市府的下，黨委政府一班人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以鍥而不舍的精神和卓有成效的工作， 基本完成了兩代會(huì)提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。我們決心，以這次屆未考評(píng)為契機(jī)，站好最后一班崗，為圓滿完成“兩代會(huì)”提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)而努力。五是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決同群眾的愿望還有一定距離。二是抓經(jīng)濟(jì)工作的力度還不夠強(qiáng)，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整、外向型經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)發(fā)展上進(jìn)展緩慢，團(tuán)塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展上缺乏有效措施和辦法；三是干部 群眾舊的思想觀念、舊的思維定式和舊的方法習(xí)慣有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。 三、工作中存在的主要問題及下步努力方向。近三年來，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子能穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，沒有一名同志掉隊(duì)，關(guān)鍵是我們重視各項(xiàng)制度建設(shè)的結(jié)果，建立健全了工作目標(biāo)責(zé)任考核、議事規(guī)則和廉政建設(shè)等制度，使鎮(zhèn)村干部在工作上、行為上有章可循。如去年環(huán)境整治年活動(dòng)中，由于廣大鎮(zhèn)民出錢出力支持村莊環(huán)境治理，使我鎮(zhèn)這項(xiàng)工作得以順利開展，同時(shí)通過群眾參與也增強(qiáng)了群眾參與公益事業(yè)管理的責(zé)任意識(shí)。要確保“兩代會(huì)”提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)，不能只憑主觀愿望，而是必須堅(jiān)持走群眾路線。特別這幾年我們針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，重新調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，提出了龍山與寧波接軌和建設(shè)花園式城鎮(zhèn)的工作思路，并加以實(shí)施，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階。可以說，這三年是龍山經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展最快、城鎮(zhèn)面貌變化最大的三年。堅(jiān)持做到教育在先，凡黨委政府重要決策出臺(tái)后，都要通過各種方法和途徑，就政策措施向廣大干部群眾作好宣傳解釋工作，以取得干部群眾的最大理解和支持，確保了我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利落實(shí)。思想政治工作是我黨在實(shí)踐中總結(jié)出來的一大法寶。同時(shí)不斷完善了村民代表會(huì)議制度。堅(jiān)持“擴(kuò)大黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)村級(jí)民主”，理順村黨組織與村民委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作社的關(guān)系，采取“兩票制”方法，建立健全民主評(píng)議村干部和民主評(píng)議黨員制度，有 5 名不合格黨員被處置，17 名黨員被黃牌警告。開展行政村區(qū)劃調(diào)整工作，撤并了里山庵、大岙等 8 個(gè)行政村。按照《村委會(huì)組織法》，指導(dǎo) 16 個(gè)村完成了村委會(huì)換屆選舉工作；以“固本強(qiáng)基”為契機(jī)，全面加強(qiáng)了村級(jí)班子建設(shè)，推行村干部專職和非專職制度，制訂村干部目標(biāo)管理考核辦法，建立干部談話和懲免制度，實(shí)行干部動(dòng)態(tài)管理，對(duì)那些素質(zhì)不高、群眾公認(rèn)度底的村干部，及時(shí)作了調(diào)整，近三年共調(diào)整支委 20 名，其中書記 8 名；為激勵(lì)村干部的積極性，開展了評(píng)選優(yōu)秀村書記和優(yōu)秀村干部活動(dòng)；繼續(xù)重視后備干部隊(duì)伍的建設(shè)，出臺(tái)了后備干部管理實(shí)施辦法，實(shí)行分級(jí)管理制和助理制；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán) 把入口關(guān)，近三年發(fā)展新黨員 93 名。 XX 年全鎮(zhèn)各村集體收入達(dá)到 998 萬元，比 1998 年增加 109 萬元，村均達(dá)到 萬元。為加快現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，我們按照“抓兩頭，帶中間”的工作思路，繼續(xù)抓好以東 門外村和西門外村兩個(gè)市級(jí)示范村為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)了幫助和指導(dǎo)力度；對(duì)龍聯(lián)、李家經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村，加大了扶持工作，通過領(lǐng)導(dǎo)幫、政策幫等措施，做好轉(zhuǎn)化工作，促使新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展，跨上新臺(tái)階，全鎮(zhèn)有 15 個(gè)村跨入了新農(nóng)村行列。具體實(shí)施三大工程。 圍繞固本強(qiáng)基，切實(shí)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定工作。重新調(diào)整“三中心”規(guī)劃布局，建立文教 區(qū)，投資萬元，新建設(shè)了龍山職業(yè)高中、龍場小學(xué)、中心幼兒園和 400 米標(biāo)準(zhǔn)田徑運(yùn)動(dòng)場等工程，學(xué)校內(nèi)部設(shè)施和外部環(huán)境得到明顯改善?？荚u(píng)我鎮(zhèn)進(jìn)入全市前第五名，東外村村和西門外村分別榮獲省級(jí)和寧波市級(jí)文明村。主要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是抓好是環(huán)境整治工作。 圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步。重新修編了龍山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理建設(shè)。二是增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚功能建設(shè)。近三年來，我們圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)“花園式”城鎮(zhèn)為目標(biāo)，狠抓建設(shè)和管理，集鎮(zhèn)面貌有較大改觀，著重抓好三個(gè)建設(shè)：一是加快窗口形象工程建設(shè)。同時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有市場的規(guī)范管理，大力培植文化、社區(qū)等新興產(chǎn)業(yè)，拓寬三產(chǎn)領(lǐng)域，擴(kuò)大總量。三是做好調(diào)“寬”。堅(jiān)持樹強(qiáng)扶優(yōu)，引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)創(chuàng)品牌，促使骨干上規(guī)模，培育苗子企業(yè)上等級(jí)，形成梯隊(duì)連動(dòng)發(fā)展新格局；加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，規(guī)劃建設(shè)