【正文】 三是完善問責機制，理清責任主體。為此，要采取的主要工作措施：一是深入基層調研，創(chuàng)新工作方法。三是支出壓力大，收支矛盾突出。全區(qū)財政工作雖然情況良好，一般預算收入保持了穩(wěn)定增長，財政收入總量繼續(xù)擴大，但仍存在一些突出的矛盾和問題：一是經(jīng)濟收入結構不盡合理。構建民生財政，社會保障到位。加強會計管理，重視會計教育。完善制度建設，促進財政改革。狠抓財政收入，保持穩(wěn)定增長。四、參考例文xxx財政局xxx年上半年工作總結區(qū)政府：今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以黨的十八大精神為指針，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重心，認真履行財政職能，多方培植財源，狠抓增收節(jié)支，推進財政改革，強化財政監(jiān)督，財政工作實現(xiàn)了時間、任務雙過半的目標，取得了較好的成績。這段內容要與開頭相照應，篇幅不應過長。這部分篇幅大、內容多，要特別注意層次分明、條理清楚。它是工作總結的引言，便于把下面的內容引出來，只要很短的一段文字就行了。包括單位名稱、工作性質、主要任務、時代背景、指導思想，以及總結目的、主要內容提示等。三、具體寫法規(guī)范的內容包括：標題+發(fā)文對象+正文+發(fā)文機關+日期：總結的標題包括單位名稱、時間、主要內容、文種，如《xxx財政局xxx年上半年工作總結》：正文一般又分為三個部分，開頭、主體和結尾。作為精神成果的經(jīng)驗教訓，從某種意義上說，比物質成果更寶貴，因為它對今后 的社會實踐有著重要的指導作用。：總結還必須從理論的高度概括經(jīng)驗教訓。：總結是對前段社會實踐活動進行全面回顧、檢查的文種，這決定了總結有很強的客觀性特征?？偨Y是回顧過去，對前一段時間里的工作進行反思，但目的還是為了做好下一階段的工作。：這一點總結與計劃正好相反。它還可以作為先進經(jīng)驗而被上級推廣，為其他單位所汲取、借鑒，從而推動實際工作的順利開展。一、基本概念當工作進行到一定階段或告一段落時，需要回過頭來對所做的工作認真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出經(jīng)驗教訓，提高認識，明確方向，以便進一步做好工作，并把這些用文字表述出來，就叫做工作總結。就其內容而言，工作總結就是把一個時間段的工作進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價、總分析、總研究，并分析成績的不足，從而得出引以為戒的經(jīng)驗。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照建立土地流轉管理機構，做好流轉土地的登記、咨詢、評估，推介土地流轉合同的簽訂、合同鑒證手續(xù)的辦理、合同糾紛的調解等，依法保障流轉雙方合法權益。農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉涉及面廣，政策性強。同時對自愿長期流轉土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營權臵換社會保障政策，讓農(nóng)戶得到實實在在的實惠，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營粗放、土地效率較低的土地集中起來，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開發(fā)資金上給予適當?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。為了繼續(xù)推進我縣農(nóng)村土地使用權有序流轉，促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建議從以下方面入手：。同時，流轉機制不完善，中介組織匱乏，出租方找不到承租方，只好請人代耕或無償?shù)官N轉讓，而想擴大經(jīng)營規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉意向的對象。二是土地流轉的層次較低，多數(shù)農(nóng)田流轉是口頭協(xié)議、代耕形式，易造成農(nóng)田拋荒。我縣農(nóng)村土地流轉 雖然取得一定成效，但又是一個漸進的過程式。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣20畝以上種糧大戶有146戶，5000多畝，種蔬菜大戶50多戶，1000多畝，這些大戶都是通過土地流轉發(fā)展起來的。國務院總理 李鵬 1991年3月28日案由：關于加快推進農(nóng)村土地使用權流轉的建議 提案人：*** 據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全縣有19萬人舉家長年外出，分布在國內各地。這個草案，國務院已于一九九O年十二月提請全國人大常委會審議、經(jīng)七屆全國人大常委會第十七、十八次會議審議，并決定提請第七屆全國人民代表大會第四次會議審批。但是，隨著我國改革開放的不斷深入和發(fā)展，這兩個法律在實際執(zhí)行中日益顯示出不夠完善，有些規(guī)定已不能適應形勢發(fā)展的需要。除行政公文”議案“外，黨派，群眾團體也使用議案提請組織審議事項的，但兩者依據(jù)不同，前者依法律程序，后者則根據(jù)本組織的章程。審查意見。日期。提議單位要和主送機關平級，提議案的代表若聯(lián)名提出則要將所提代表名稱都列上。主體部分包括理由、內容、解決辦法、程序要求。議案的主送機關只能是同級的人民代表大會或人民代表大會常委會，即與人民政府同級的權力機關。事由部分要把該議案的核心內容表達出來。案由。常以“某某某人民代表大會議案”式樣。會議議案大致包括以下內容：文頭、案由、主送機關、主體、提議案單位、日期、審查意見等。其寫作一般與政府正常公文寫作一樣。議案的結構一般是由議案的種類決定的。(三)內容要求議案涉及的內容必須系該級人民代表大會或其常委會職權范圍內的，否則便無權審議。各省、市、自治區(qū)提交給同級人民代表大會的議案，要由省長、市長或自治區(qū)主席簽署。”簽署和日期一般行政公文，最后簽署的都是發(fā)文機關的名稱，而議案有所不同，要由政府首長簽署。一般都采用模式化寫法，言簡意賅。不能只指出問題，而沒有解決問題的方案。如果是提請審議重大決策事項的，要把決策的內容一一列出，供大會審閱。如果是提請