【正文】 。圍繞“創(chuàng)新”，要大力推進(jìn)金融組織創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)；大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極挖掘民資和保險(xiǎn)資金潛力，切實(shí)在推動(dòng)地方金融改革創(chuàng)新上下功夫。既要爭取規(guī)模，用好規(guī)模；又要各顯神通，擴(kuò)大規(guī)模；還要?jiǎng)?chuàng)新辦法，盤活存量，做大增量。今年要把“保障”、“創(chuàng)新”放到更加突出位臵，在“保障”、“創(chuàng)新”的基礎(chǔ)上防范風(fēng)險(xiǎn)。任曉春要求，面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)，各金融機(jī)構(gòu)要正視現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，堅(jiān)持多措并舉，破解融資難題；要主動(dòng)出擊，加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，加大對(duì)中小企業(yè)融資難問題的關(guān)注，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。但同時(shí)也要看到，我市金融機(jī)構(gòu)在機(jī)制創(chuàng)新、融資平臺(tái)等方面，與內(nèi)江的發(fā)展、與人民群眾的期望還存在不小差距。“今年將新增貸款多少？有何創(chuàng)新方式？”座談中，劉成鳴不時(shí)與各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流，并充分肯定了全市金融機(jī)構(gòu)為促進(jìn)內(nèi)江發(fā)展所做的卓有成效的工作。今天，我就講這些，供同志們參考。要經(jīng)常召開像今天這樣的座談會(huì)，還要經(jīng)常召開銀企懇談會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，交流意見，溝通情況，銜接業(yè)務(wù)。要采取綜合有效措施，堅(jiān)決打擊逃廢金融債務(wù)行為，嚴(yán)厲打擊非法融資、騙保等活動(dòng)，維護(hù)正常金融秩序。因此，我們必須積極培育誠實(shí)守信的企業(yè)群體，這不僅僅是銀行、企業(yè)的責(zé)任，更應(yīng)該得到地方政府及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。要構(gòu)筑完善的社會(huì)信用體系。因此，政府、金融界、企業(yè)及社會(huì)各界要行動(dòng)起來，把鶴崗建成金融生態(tài)示范城市，打造資金“洼地”，增強(qiáng)吸引金融資源的向心力和附著力。這方面，我們過去做得不夠，今后政府和金融部門要緊密配合，聯(lián)手推進(jìn)，爭取有大的突破。二是搭建平臺(tái)對(duì)接一批?？陀^上，中小企業(yè)資信能力不強(qiáng)，不確定因素較多，存在一定風(fēng)險(xiǎn)，但也最具潛力?，F(xiàn)在我市的中小企業(yè)，一般企業(yè)嗷嗷待哺，困難企業(yè)舉步維艱，稍好企業(yè)民間融資，這對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、對(duì)金融業(yè)發(fā)展都是不利的。我想重點(diǎn)是后兩個(gè)?！皟蓚€(gè)重點(diǎn)要突出”，我們現(xiàn)在的情況，還是要想方設(shè)法擴(kuò)大信貸規(guī)模。門檻高，手續(xù)繁雜，即使能貸下來，時(shí)間也很長，往往時(shí)過境遷，讓中小企業(yè)望而卻步，干脆去高息抬款。比如，在農(nóng)村，現(xiàn)在農(nóng)民種地的貸款基本不成問題，但興辦企業(yè)、搞經(jīng)濟(jì)作物種植、擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模、發(fā)展各種類型的農(nóng)村合作社組織的資金需求問題，就需要我們進(jìn)一步探索。金融業(yè)說到底是服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品就是服務(wù)。因此，金融部門要研究好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究好市委、市政府要推進(jìn)實(shí)施的重大發(fā)展項(xiàng)目，提前介入，主動(dòng)參與，找準(zhǔn)位臵，尋求自身發(fā)展機(jī)遇。三是樹立積極主動(dòng)的服務(wù)意識(shí)。你們掌握著最特殊、重要的經(jīng)濟(jì)資源，了解資本運(yùn)作、運(yùn)行的規(guī)律，掌握國家金融、貨幣政策。二是樹立強(qiáng)烈的參謀意識(shí)。當(dāng)然銀行放貸還要考慮產(chǎn)業(yè)政策等多種因素。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)，世界上很少有百分之百?zèng)]有風(fēng)險(xiǎn)的事情，我們要做的是規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)，但不能因?yàn)殡[含風(fēng)險(xiǎn)就不敢邁步。那么金融部門應(yīng)該怎樣支持地方建設(shè)呢？就當(dāng)前鶴崗的發(fā)展而言，我歸納了這樣三句話，即，“三種意識(shí)當(dāng)引領(lǐng)、一個(gè)創(chuàng)新做帶動(dòng)、兩個(gè)重點(diǎn)要突出”。地方經(jīng)濟(jì)的跨躍發(fā)展為金融部門壯大自身提供了空間、舞臺(tái)和機(jī)遇。希望各金融部門的同志一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,創(chuàng)造性地開展工作,積極為鶴崗發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，提供更大的支持。所有這些,都需要投入大量資金,都需要金融部門提供必要的、甚至是最主要的支持。就今年而言，我市要全面啟動(dòng)建設(shè)95平方公里的鶴西新城，啟動(dòng)建設(shè)233平方公里的鶴南工業(yè)新城，規(guī)劃實(shí)施一批城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，運(yùn)作新上煤炭、石墨、木材、糧食等一批資源深加工項(xiàng)目，加速推進(jìn)名山、太平溝、新華、忠仁、共青等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，還要進(jìn)一步在改善民生上做更多的文章?！笆濉逼陂g我們計(jì)劃累計(jì)固定資產(chǎn)投資是2000億。也就是說，每實(shí)現(xiàn)1元的GDP要投放9毛錢的貸款。目前，我們的經(jīng)濟(jì)還基本是屬于投資拉動(dòng)型。尤其當(dāng)前,我市正處在跨躍發(fā)展的重要時(shí)期。銀行既是經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，又是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的核心力量；金融機(jī)構(gòu)本身是企業(yè)，同時(shí)又在支持企業(yè)；在我們市，金融機(jī)構(gòu)既在培育和支持納稅大戶，它本身也是納稅大戶（年上繳稅金約八、九千萬元）。我認(rèn)為，現(xiàn)今社會(huì)，一個(gè)不重視、不明白金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓經(jīng)濟(jì)工作肯定是外行，也肯定抓不好。下面，我講三點(diǎn)意見。對(duì)大家提出的好的意見和建議，市委、市政府將高度重視，認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際逐步吸納到工作中去。（記者 高鵬）杜吉明同志在全市金融工作座談會(huì)上的講話（2011年4月6日）來源:市委辦 發(fā)布時(shí)間:20110411 作者:市委辦 您是本文第位瀏覽者同志們：今天，我們把大家請(qǐng)來，召開全市金融工作座談會(huì)，主要目的是想就如何實(shí)現(xiàn)鶴崗經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍發(fā)展聽一聽金融部門的意見，并就金融工作如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，地方政府如何為金融工作創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，與大家交流一下思想。依法嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決查處逃廢銀行債務(wù)等行為，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，為加大信貸投放創(chuàng)造良好環(huán)境。要進(jìn)一步營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。要進(jìn)一步完善推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。金融是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是我區(qū)重要的成長性產(chǎn)業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)現(xiàn)代金融知識(shí)和金融法規(guī)，不斷提高做好金融工作的能力和水平。要進(jìn)一步提高推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展的工作水平。金融業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，如果監(jiān)管缺失，就如同汽車沒有剎車，必須加強(qiáng)監(jiān)管，既要強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)管，也要實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管，筑起共同防范金融風(fēng)險(xiǎn)的有效屏障。希望金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，在發(fā)展地方金融上有新作為，做強(qiáng)地方商業(yè)銀行，壯大資本實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，做活新型農(nóng)村金融業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行組建工作，完善服務(wù)模式，做大各類擔(dān)保業(yè)務(wù)，發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)激活資產(chǎn)、融通資金、盤活資源的重要作用。推進(jìn)合作創(chuàng)新，增強(qiáng)信貸投放能力，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，積極開發(fā)產(chǎn)業(yè)信貸、民生信貸、科技信貸、綠色信貸等產(chǎn)品，努力提供因地制宜、具有地方特色的金融服務(wù)。張毅指出，金融業(yè)只有在加快自身發(fā)展中做大規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)力，才能為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。要服務(wù)保障和改善民生。要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。要保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。張毅指出，完成今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)起好步、開好局，任務(wù)十分艱巨。開拓進(jìn)取，科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧富裕的新寧夏，進(jìn)而與全國同步建成全面小康社會(huì)，需要各方面堅(jiān)定信心、共同努力，需要金融的強(qiáng)力支撐和有力保障。金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的作用越來越重要，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的功能越來越強(qiáng)大，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的效應(yīng)越來越明顯。他指出，要充分認(rèn)識(shí)金融在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。自治區(qū)副主席屈冬玉主持座談會(huì)并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求。張毅指出，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和血液，各地各部門、各金融機(jī)構(gòu)要攜手并肩，共同努力，努力開拓寧夏金融工作新局面，進(jìn)一步推動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、快發(fā)展，為建設(shè)和諧富裕的新寧夏再作新貢獻(xiàn)。會(huì)上，李國儉就做好信貸資金爭取、加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度、保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求等工作作了部署。五是切實(shí)提高金融綜合服務(wù)保障能力。四是積極推進(jìn)企業(yè)上市融資。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，引導(dǎo)更多的民間資本通過規(guī)范有序的渠道進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。要大力引進(jìn)證券、保險(xiǎn)、私募、股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)入駐，盡快引進(jìn)、組建一批產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資管理公司和創(chuàng)投公司，爭取把我市打造成為私募股權(quán)投資新高地。要抓住國家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)到中西部地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)的政策機(jī)遇，加強(qiáng)與國內(nèi)外大型金融機(jī)構(gòu)的溝通與聯(lián)系，爭取再引進(jìn)一批大型金融機(jī)構(gòu)。要加大中小企業(yè)融資服務(wù)力度，降低貸款準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大信貸投放額度，確保中小企業(yè)健康發(fā)展。要加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，通過發(fā)行集合票據(jù)、公司債券、委托貸款、信托、融資租賃等多種方式，拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。廉素強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，金融工作要突出抓好五個(gè)方面：一是千方百計(jì)擴(kuò)大信貸規(guī)模。廉素指出，今年以來，全市金融工作運(yùn)行良好，信貸規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，各類金融機(jī)構(gòu)數(shù)量繼續(xù)增加，金融改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營水平不斷提高，有力支撐了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。會(huì)議由副市長李國儉主持。市委副書記、代市長廉素出席會(huì)議并作了重要講話。在京期間，李紀(jì)恒等云南省政府領(lǐng)導(dǎo)同志還分別拜會(huì)了中國人民銀行、中國銀監(jiān)會(huì)等部門，以及中國工商銀行、中國建設(shè)銀行等金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，