【正文】 9 月份,某省開展了“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動,如果。面臨完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的壓力,2010 年歲末,強(qiáng)制性的“減排”風(fēng)暴在多地涌動,部分省市紛紛采取限電、限產(chǎn)甚至關(guān)停措施。“十一五”節(jié)能減排體系中,各級政府被要求“建立政府節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制”。由此人們不禁想到工程建設(shè)中的層層“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象,如果保安公司經(jīng)過一段巡夜感到“平安無事”,是不是可以再次轉(zhuǎn)包,自己也當(dāng)一回“老板”?夜間治安權(quán)“轉(zhuǎn)包”,既是當(dāng)?shù)毓膊块T懶政的表現(xiàn),也是對職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的回避。這種做法,引發(fā)社會廣泛爭議。8 月 21 日晚 9 時(shí),Y 市新聞辦主任提供的通報(bào)稱,該市決定對 Y 市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)人和回復(fù)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育,按程序追究有關(guān)人員責(zé)任,責(zé)成市創(chuàng)建辦向市委、市政府做出書面檢討,同時(shí)在網(wǎng)上向廣大網(wǎng)友做出公開道歉。8 月 20 日下午 1 時(shí)59 分,該市市長信箱就此信回復(fù):“我辦沒時(shí)間跟你閑扯,你有意見到創(chuàng)建辦來面淡”(回復(fù)者打了錯別字,應(yīng)為“面談”)。某市為了改善市容,提出創(chuàng)建“無攤城市”,禁止瓜農(nóng)在“街頭”賣瓜,如此禁令也許能讓市容有一定改觀,但同時(shí)也損害了不少瓜農(nóng)的利益。把狗全撲殺光看似是個(gè)最直接最有效的“好辦法”,但事實(shí)上,狂犬病并非狗的專利,貓、狐貍、豬、兔子、牛和蝙蝠等很多動物都會傳染狂犬病,因此將 5 萬條狗“一殺永逸”的做法被網(wǎng)友套上了“懶政”的帽子。按當(dāng)?shù)卣块T要求,6 天時(shí)間內(nèi)全縣 5 萬條狗必須全部撲殺干凈。又如,某地掀起的一場“打狗風(fēng)暴”。老子說:“治大國若烹小鮮”,意思是說,小魚要煎得好,就不能多翻動,治國也是如此。為了課堂秩序,所有學(xué)生禁帶手機(jī)……對于管理者而言,這樣的“禁令”確實(shí)操作簡單,但對于人民群眾來說,合租一間房、上網(wǎng)吧、打手機(jī)、地鐵購報(bào)等,不是“大事”,但直接關(guān)系到日常生活和基本合法權(quán)益。有一個(gè)理由便隨意禁止,這樣的“懶政思維”并不鮮見:為了安全就禁止合租或群租。根據(jù)個(gè)人喜好買份報(bào)紙?jiān)诘罔F上看,不僅是地鐵乘客的一種生活習(xí)慣,更是一道都市的文化景觀。此令一出,遭到不少批評。 市地鐵一向是其他城市市民羨慕的對象:線路多、準(zhǔn)點(diǎn)率高、票價(jià)便宜……可最近,該市公安局公交總隊(duì)給市地鐵運(yùn)營公司下發(fā)了《關(guān)于軌道交通站內(nèi)信報(bào)發(fā)放和停止銷售其他報(bào)刊意見的函》。這種害怕付出,拒絕承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)的封閉管理模式,怎么能夠得到思想日益開放、要求日益多樣的現(xiàn)代社會民眾的認(rèn)同和支持?實(shí)踐早已證明，疏導(dǎo)總是勝過堵塞，積極的治理與防范總是勝過消極的躲避，在一個(gè)開放和諧的現(xiàn)代社會中,公共管理不能采取“鴕鳥政策”。實(shí)行這類消極防御和自我封閉的“鴕鳥政策”,管理者固然相對省事,看似消除了大安全事故的隱患,但是廣大民眾只怕難以滿意。由于當(dāng)年該地元宵節(jié)觀燈活動少,不少市民只得驅(qū)車至鄰市冒雪觀燈。這些習(xí)氣仍可以在現(xiàn)在的一些庸官身上找到“影子”。這些“畫像”,形象地“描繪”出一些人的自由主義和官僚主義作風(fēng)。明知不對,少說為佳?！皯姓薄坝拐痹诒举|(zhì)上都是行政不作為的現(xiàn)象和行為?！皯姓本唧w表現(xiàn)為政府“未作為”和“慢作為”,反映出一些部門和工作人員對待工作不愿干、不想干的心態(tài)和作風(fēng),導(dǎo)致一些部門和工作人員怠于履行或者沒有及時(shí)履行自己的職責(zé),群眾得不到基本的服務(wù)?！秉h的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確提出:“加大治懶治庸力度,著力解決干部管理不嚴(yán)問題。宋人田錫把勤政作為首要的從政理念,認(rèn)為“臣道務(wù)勤,勤則職業(yè)修而事無壅”。秦代將不懂法令,不識時(shí)務(wù),茍且懶惰,不勤政等作為不良官吏的標(biāo)準(zhǔn)。,在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效。,按照后面提出的“申論要求”依次作答在答題紙指定位置。（；，理論和實(shí)踐相結(jié)合，論述深刻，有說服力；、結(jié)構(gòu)緊湊、語言流暢；）（50分）第四篇：2011 年上海市公務(wù)員錄用考試(A卷)申論2011 年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷(A 卷)滿分 100 分 時(shí)限 150 分鐘一、,是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。（；，條理清楚，語言準(zhǔn)確合理；）（25分）（五）近期《日報(bào)》擬開辟“進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，著力提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力”專版，為此，該報(bào)邀請部分黨員干部撰寫文章，并附參考資料（題本中的給定資料）。（200字左右）（8分）（三）根據(jù)【給定資料五】用“在上群眾”的表達(dá)方式，依照例句“在作風(fēng)上脫離群眾”歸納概括少數(shù)黨員干部脫離群眾的其他三方面的主要表現(xiàn)。三、申論要求（一）假定題本給定資料是領(lǐng)導(dǎo)要求你編輯的內(nèi)部資料，為方便領(lǐng)導(dǎo)閱讀，請?jiān)诮o定資料前加150字左右的內(nèi)容提要。受訪者感受充分的有社區(qū)公共服務(wù)（如社區(qū)保安、物業(yè)、管理、保潔、綠化）（%）、文體活動（%）和社區(qū)慈善（%）等。毫無疑問，民眾對社會組織提供社會服務(wù)持比較歡迎的態(tài)度，社會組織應(yīng)該是社會管理、社會服務(wù)的重要力量，這已經(jīng)是基層廣大群眾心中的共識。改善和提升社會服務(wù)的供給能力，迫切需要充分發(fā)揮社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。此外，還有不少受訪者對自來水的水質(zhì)存有疑慮，硬度、漂白劑使用等問題備受關(guān)注?！娕?yīng)受到了被訪者的基本認(rèn)可。顯見農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)不能令人滿意，農(nóng)技服務(wù)供給能力有待增強(qiáng)?！r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)水平不高，農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技服務(wù)亟待增強(qiáng)?！?0%的受訪者同意“我所在的社區(qū)（村）有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或衛(wèi)生服務(wù)站”的表述，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)建令人滿意（）。但是，由于教育資源分布不夠均衡，45%的被訪者不同意“我們這里的中小學(xué)校教育水平?jīng)]有很大差別，學(xué)生不需要擇?！钡呐袛?。——社會治安狀況不容樂觀，31%的被訪者不同意“社會治安良好，極少聽說社區(qū)內(nèi)有打架斗毆、盜竊詐騙等社會治安事件”的表述，民眾的社會安全感不高?！?9%的被訪者對“我們這里市場上提供的食品都是可以安全食用的”提出了質(zhì)疑，“我們還能吃什么”的叩問在毒奶粉、瘦肉精、香精包子被接連曝光的當(dāng)下振聾發(fā)聵。分別計(jì)算樣本數(shù)50個(gè)以上的省份社會服務(wù)滿意度得分，可以發(fā)現(xiàn)山東、上海和河南的分?jǐn)?shù)位居前三位，甘肅和云南則勉強(qiáng)及格。本次調(diào)查請被訪者對當(dāng)前政府提供的社會服務(wù)進(jìn)行了打分（滿分為100分），57%打出了81分～100分的高分；超九成（91%）被訪者認(rèn)可政府供給的社會服務(wù)（打分超過或等于60分），服務(wù)總體滿意度較高；。本次調(diào)查重點(diǎn)關(guān)注了百姓生活中真切可感的民生類社會管理服務(wù)?！拔倚枰纳鐣?wù)”大型調(diào)查。，近年來，人民群眾的公共需求正逐步由生存型向發(fā)展型升級，我國公共需求在教育、醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護(hù)等方面增長迅速，呈現(xiàn)出主題多元、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、需求多樣的特點(diǎn)。這是檢驗(yàn)黨員干部密切聯(lián)系群眾取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。遼寧事業(yè)單位微信：lnsydw【給定資料六】1.“為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”，民生服務(wù)說到底是對群眾的服務(wù)。特別是在調(diào)解群眾利益矛盾糾紛時(shí)，手足無措，接受群眾的斥責(zé)而不能理直氣壯地面對。2．不了解群眾思想動態(tài)，特別是對中央到當(dāng)?shù)氐狞h委政府出臺的政策在執(zhí)行的理解上存在誤區(qū)或者模糊部分，甚至一知半解，以致對政策的不理解造成上訪、不良社會輿論，進(jìn)而影響黨委政府對政策的執(zhí)行力和形象、威信、口碑。主要反映在：，或者掌握情況不準(zhǔn)確。一些領(lǐng)導(dǎo)干部很少到困難戶、五保戶家里走走看看，對群眾牽腸掛肚的事不聞不問，“只受香火不顯靈”，卻常常是上級領(lǐng)導(dǎo)家里的“座上客”。三天兩頭往領(lǐng)導(dǎo)家里跑，逢年過節(jié)加勁跑。視領(lǐng)導(dǎo)為父母，視人民為奴仆。有的干部總覺得自己比群眾高明，習(xí)慣于指手畫腳、發(fā)號施令；有的還鄙視群眾，把群眾看成是“大老粗”“阿斗”，視群眾的淳樸憨厚為愚笨，視有民主法制意識的群眾為“刁民”；有的工作方法簡單，不做有說服力的教育工作，“通不通，三分鐘；再不通，龍卷風(fēng)”，習(xí)慣于強(qiáng)迫命令，甚至欺壓群眾。不僅自己沒有時(shí)間和精力去調(diào)查研究，解決問題，而且弄得下級忙于開會、撰寫材料，陷入“文山會?！辈荒茏园?。登“文山”，沉“會?！?。第三篇：申論真題——2012年安徽省公務(wù)員錄用考試《申論》真題A卷3遼寧事業(yè)單位微信：lnsydw申論真題——2012年安徽省公務(wù)員錄用考試《申論》真題A類試卷 2【給定資料五】近年來，中央及地方采取了不少強(qiáng)有力的措施，以密切黨群、干群關(guān)系，但仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾。結(jié)語：提出解決問題的對策建議，從材料中找出可行的對策，并聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行完善和擴(kuò)展。序言：寫明調(diào)查的意義目的所在，交代調(diào)查對象的歷史背景、現(xiàn)實(shí)狀況、突出問題，進(jìn)而提出主要觀點(diǎn)。第二部分：正文。該調(diào)查報(bào)告可分為兩個(gè)部分展開：第一部分：標(biāo)題。綜合分析之后可見本題難度相對較大，相當(dāng)于寫三篇小作文。本題對考生的寫作方向有比較明確的指示：一是以給定資料三所列舉的事例為基本素材；二是要對給定資料中的事例進(jìn)行歸類概括；三是正文要有簡介的序言和結(jié)語，主體按照“價(jià)值觀”、“擇業(yè)觀”、“生活觀”三方面的內(nèi)容分成三個(gè)部分，并自擬小標(biāo)題。四、寫作思路：本題是公文寫作題，題干要求“以給定資料三所列舉的實(shí)例為基本素材寫一篇調(diào)查報(bào)告”，考查考生公文寫作知識。要解決新生代農(nóng)民工問題，一是關(guān)注農(nóng)民工進(jìn)城如何給他們公平的待遇，二是如何在農(nóng)村對其產(chǎn)生吸引力。他們多出生于改革之后的80年代、90年代，對城市不遙遠(yuǎn)，幾乎不會種地，有一定文化，對公平有較高期待，認(rèn)同并追求城市生活方式。第三，較高的物質(zhì)期望和現(xiàn)實(shí)因素的限制之間的矛盾導(dǎo)致他們極易偏離道德規(guī)范和社會行為準(zhǔn)則。新生代農(nóng)民工新型犯罪多發(fā)的原因主要有：第一，擾亂經(jīng)濟(jì)、金融秩序等新型犯罪被他們當(dāng)做發(fā)財(cái)捷徑。第二，他們年輕、閱歷淺，不愿吃苦又想過上好日子，在誘惑面前易引發(fā)犯罪。首先，從第三代農(nóng)民工自身來講，有一定文化，對土地感情不深，強(qiáng)烈認(rèn)同并追求城市生活方式，有一定的平等民主意識，向往發(fā)展型生存；其次，從外部因素來講，當(dāng)前城市發(fā)展還不能解決數(shù)量龐大的第三代農(nóng)民工的戶籍問題及與戶籍相關(guān)的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等一系列問題，同時(shí)當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)還不能滿足第三代農(nóng)民工的各種需求，對其吸引力還不夠，因此發(fā)展型生存是解決第三代農(nóng)民工問題的關(guān)鍵。；不得在卷面上透露或暗示考生姓名、單位等違規(guī)信息。；正文應(yīng)有簡潔的序言和結(jié)語，主體按“價(jià)值觀”、“擇業(yè)觀”、“生活觀”三方面內(nèi)容分成三個(gè)部分，并自擬小標(biāo)題。（字?jǐn)?shù)控制在400字以內(nèi)；要求中心明確、思路清晰、語言順暢）（23分）（四）請以給定資料三所列舉的事例為基本素材，聯(lián)系其他給定資料，撰寫一篇不少于1200字的微型調(diào)查報(bào)告。（16分）（二）請根據(jù)給定資料四，并聯(lián)系其他給定資料，分別扼要分析新生代農(nóng)民工犯罪率高和新型犯罪多發(fā)的原因。在嚴(yán)厲打擊犯罪的同時(shí)，有關(guān)部門也積極采取對策，積極維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。然而，由于城市政策、自身文化素質(zhì)以及擇業(yè)不穩(wěn)定造成的生活窘迫，給他們帶來了巨大的挫敗感和失落感，導(dǎo)致其極易偏離道德規(guī)范和社會行為準(zhǔn)則，從而走上違法犯罪的道路。他們的生活處于多元化價(jià)值觀的無序混合狀態(tài)，其結(jié)果是，文化沖突導(dǎo)致他們的行為失去了原有規(guī)范的束縛，評價(jià)善惡的標(biāo)準(zhǔn)也失去了統(tǒng)一尺度，并在內(nèi)心不斷受到?jīng)_擊乃至弱化?！岸r(nóng)民工涉罪比例不斷提高，社會各界對此應(yīng)給予高度關(guān)注。雨花臺區(qū)檢察院辦案檢察官告訴記者，許多二代農(nóng)民工不屑于盜竊、搶劫等“小偷小摸”的事，理由是來錢少、風(fēng)險(xiǎn)大。但近年來，擾亂經(jīng)濟(jì)、金融秩序等新型犯罪出現(xiàn)上升趨勢。針對近年來農(nóng)民工犯罪呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，南京市雨花臺區(qū)檢察院專門進(jìn)行了調(diào)研。而這些核心人員，大多劣跡斑斑。這些犯罪團(tuán)伙的成員少則數(shù)十人，多則上百人。二代農(nóng)民工年輕、閱歷淺，不愿吃苦又想過上好日子，在誘惑面前，很容易走上歪路?！窘o定資料四】據(jù)南京市雨花臺檢察院一份調(diào)查報(bào)告顯示，近年來，以農(nóng)民工為主體的外來人員犯罪案件數(shù)量和比例均呈大幅上升趨勢，二代農(nóng)民工犯罪及其預(yù)防問題顯得尤為突出。父親知道后大為緊張，不停打電話來勸他：“算了吧，別惹事，別惹事！”“我不會像父輩那樣逆來順受，我會主動維護(hù)自己的合法權(quán)益?！拔覍べY要求不高，月薪1000多元就行了，但不能總加班，能交各類保險(xiǎn)的穩(wěn)定工作最好。最近的一次工作經(jīng)歷是電子加工?！保?）“請問企業(yè)給交保險(xiǎn)嗎？用不用加班??？”這經(jīng)常是新生代農(nóng)民工應(yīng)聘者問的第一句話?！绷瓮疋看喂浣侄紩粢饨稚系男〉辏纯从惺裁葱迈r花樣。她把大部分工資攢下，設(shè)想過幾年回到玉林開間服裝店?！保?）來自廣西玉林的廖婉怡，在東莞打工，每個(gè)月薪水1500多元。他對工資的要求并不高：“和現(xiàn)在的薪水一樣就行。23歲的廣東湛江小伙何云山，現(xiàn)在東莞一家工廠做倉管，基本工資1000多元。（6）三年前來到深圳龍崗打工的小孫，至今已經(jīng)換了10多家企業(yè)，在現(xiàn)在的手袋廠工作不到半年時(shí)間，又準(zhǔn)備跳槽。”她和何建玲對工作環(huán)境的要求少“物質(zhì)”多“精神”：“老板和善，工友好相處”、“環(huán)境寬松友好”、“工作緊張但不要太累，業(yè)余時(shí)間有文娛活動”等。她是何云山（見下（6））的妹妹，現(xiàn)在廣東虎門一家服裝廠工作，手機(jī)下載的是最流行的歌曲，她經(jīng)常K歌、出游，和朋友一起消費(fèi)時(shí)實(shí)行AA制?！耙呀?jīng)慢慢習(xí)慣了很多城里人的消費(fèi)方式。”賜昱鞋業(yè)（深圳）有限公司工會負(fù)責(zé)人楊詩勇說。目前，她又報(bào)考了自考大學(xué)學(xué)歷，要學(xué)的是行政管理專業(yè)。2009年通過深圳市“招調(diào)工”考試，終于結(jié)束了自己“深圳外來工”的身份，擁有了深圳市的戶籍。在工廠做過普工，做過商場售貨員，輾轉(zhuǎn)多份工作后，她決定參加技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)一技之長。所以這兩點(diǎn)也要去注意。新生代農(nóng)民工在成長中可能是留守兒童，突然到了城市里頭，他們不像父輩那樣能吃苦，有的時(shí)候會出現(xiàn)高犯罪率，這個(gè)時(shí)候社會怎么辦？另外，他們的心理需求和精神需求更大。很具體，當(dāng)你的孩子就跟新一代農(nóng)民工的孩子在一個(gè)班，甚至同桌學(xué)習(xí)的時(shí)候，你會不會去找班主任要求調(diào)座。主持人：新生代農(nóng)民工，我們想到的是，在制度上、在政策上的改變，改變他們城市生活中的一個(gè)狀態(tài)。他回來之后一算賬，我在城里辛辛苦苦，我還不跟爹媽在一塊，掙的錢還比他們少，我干嘛不回來呢？要用誘惑力吸引他們回來。為什么呢？將來的農(nóng)業(yè)一定不是靠每一個(gè)人面朝黃土背朝天，可能是產(chǎn)業(yè)化的。另一方面，農(nóng)村要刺激他們愿意回來。他們只能在城市的鄉(xiāng)村里生活，然后形成了一個(gè)貧民窟。他說將來城市里頭，可別形成如國外某些國家那樣的貧民窟。白巖松：是韓長賦寫的。城市里要防什么呢？我特別注意到農(nóng)業(yè)部在《人民日報(bào)》上發(fā)的一篇文章，而且是關(guān)注“90后農(nóng)民