【正文】 。：產(chǎn)業(yè)倍增、項(xiàng)目倍增、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)倍增、人才倍增、收入倍增。：以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素。：以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。：人口規(guī)模50戶以下、貧困發(fā)生率50%以上。：一是對象識別要精準(zhǔn)；二是措施到戶要精準(zhǔn)；三是項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)；四是資金管理要精準(zhǔn)；五是退出機(jī)制要精準(zhǔn)；六是干部選派要精準(zhǔn)；七是考核評價(jià)要精準(zhǔn)；八是督促檢查要精準(zhǔn)。30.?33668?扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃：?33?是?從 2015 年到 2017 年，用3 年時(shí)間減少 300 萬貧困人口?；?66?是?深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧‘六個(gè)到村到戶’，完成‘六個(gè)小康建設(shè)’任務(wù)?；?8?是實(shí)現(xiàn)貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入 8000 .?五個(gè)一批?：發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批； 易地搬遷脫貧一批；生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批；發(fā)展教育脫貧一批；社會(huì)保障兜底一批。七是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)大支撐。五是開展脫貧攻堅(jiān)大宣傳。三是建立脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)。計(jì)算公式為：H＝q/n（其中，H為貧困發(fā)生率，q 為貧困人口數(shù)，n 為全部人口數(shù)).26.?兩會(huì)、三書、六表?內(nèi)容:?兩會(huì)?是村民小組會(huì)議和村民代表大會(huì)；?三書?是指《貴州省貧困戶申請書》、《貧困農(nóng)戶脫貧意愿書》、《貧困戶精準(zhǔn)脫貧評估報(bào)告書》；六表是指《黔西南州貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)識別村民征求意見表》、《黔西南州貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)識別村民小組會(huì)議建議表》、《黔西南州貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)識別村村民代表大會(huì)建議表》、《黔西南州貧困農(nóng)戶基本情況登記表》、《黔西南州貧困農(nóng)戶評估表》、《貴州省精準(zhǔn)扶貧登記表》.?七大?部署內(nèi)容:一是構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)大格局。：指老年、殘疾或者未滿 16 周歲的村民，無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)又納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和錄入貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺的農(nóng)戶。：指經(jīng)過貧困戶識別，家庭年人均純收入低于貧困線，同時(shí)低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障線享受國家最低生活保障補(bǔ)助，納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡并錄入貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺的農(nóng)戶。：指通過農(nóng)戶申請、村民代表大會(huì)評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批?兩公示一公告?識別出來，通過精準(zhǔn)扶貧建檔立卡，錄入貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺的農(nóng)戶。?一提升?：提升貧困群眾素質(zhì)。18.?三招兩式一提升?：?三招?：招選支部結(jié)對，干群結(jié)親，集團(tuán)化幫扶；招攬身邊市場，以銷定產(chǎn)，市場化帶動(dòng)；招引能人帶動(dòng)，合作驅(qū)動(dòng)，組織化推進(jìn)。16.?五?字訣:?評?（讓村民自主評定貧困農(nóng)戶）、?選?（讓貧困戶自主選擇脫貧意愿）、?治?（讓村民實(shí)行自我管理）、?干?（讓村民成為落實(shí)脫貧措施主體）、?效?（讓村民自己評價(jià)脫貧成效），是脫貧攻堅(jiān)的主要抓手。：扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、退出機(jī)制精準(zhǔn)、干部選派精準(zhǔn)、考核評價(jià)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。13.?1+14?：?1?指以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，?14?指全州脫貧攻堅(jiān)?十四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃?，即山地旅游扶貧計(jì)劃、山地農(nóng)業(yè)扶貧計(jì)劃、生態(tài)建設(shè)扶貧計(jì)劃、電商扶貧計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧計(jì)劃、生態(tài)移民計(jì)劃、金融扶貧計(jì)劃、教育扶貧計(jì)劃、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧計(jì)劃、軍民融合扶貧計(jì)劃、?星火計(jì)劃：落實(shí)任務(wù)和責(zé)任兩個(gè)鏈條要求，?五主?即黨委主體、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶；?五包?即省領(lǐng)導(dǎo)包縣、州領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人。：指易地搬遷扶貧、發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、生態(tài)建設(shè)扶貧、教育醫(yī)療扶貧和社會(huì)保障兜底扶貧。7.?15431?基本工作思路：確立群眾脫貧攻堅(jiān)主體地位（第一個(gè)1），樹立脫貧攻堅(jiān)共商、共識、共建、共享、共擔(dān)?五共理念?，抓好精準(zhǔn)識別、措施制定、落實(shí)措施、效果評估?四步工作?，確保貧困戶、評估機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收單位?三方認(rèn)賬?，實(shí)現(xiàn)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)(第二個(gè)1)。:小康路建設(shè)、小康水建設(shè)、小康房建造、小康電建設(shè)、小康訊建設(shè)、小康寨建設(shè)。：村支平臺化、村莊公司化、村民股民化、村務(wù)公開化 ：共商、共識、共建、共享和共擔(dān)。？大面積帶動(dòng)貧困農(nóng)戶或在貧困村建立了基地的產(chǎn)業(yè)；貧困戶是真正的產(chǎn)業(yè)所有者、經(jīng)營者或者平等的利益分配者；產(chǎn)業(yè)本身具有一定的市場競爭力和良好的市場前景，具有一定的地方特色，易為群眾所接受，且符合地方的發(fā)展規(guī)劃。？不享受扶貧小額信貸貼息補(bǔ)助；納入惡意逃貸“黑名單”，并不再享受各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策；申請人民法院依法依程序強(qiáng)制清收；影響所在村扶貧專項(xiàng)資金的分配和所在村其他農(nóng)戶的貸款（當(dāng)所在村的扶貧貸款回收率低于97%時(shí)，停止該項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)的開展）?！按_保”？堅(jiān)持“誠信為本”，確保我區(qū)金融產(chǎn)業(yè)扶貧小額信貸“有項(xiàng)目、放得出、收得回”，到期貸款回收率達(dá)到100%；嚴(yán)格把握政策，確保貸款?？顚Ｓ?。貼息補(bǔ)助通過財(cái)政“一卡通”直接打卡到戶。小額信用貸款一年以上的實(shí)行按年結(jié)息，一年以內(nèi)的實(shí)行利隨本清。貸款期限最長不超過3年，貼息期限最長不超過3年。？ 對按期歸還貸款的貧困農(nóng)戶，按基準(zhǔn)利率予以全額貼息補(bǔ)助。實(shí)行夫妻（父子或父女）共同貸款。達(dá)不到“一般”條件的為等外，不授信不發(fā)證。“較好”等級標(biāo)準(zhǔn)：（1）誠信較好；（2）家庭年人均純收入在1000元以上；（3）家庭有正常勞動(dòng)力2人以上。？農(nóng)戶評級授信分為“優(yōu)秀、較好、一般、等外”四個(gè)等級。評級授信評審小組人員由村“五老”（老黨員、老模范、老軍人、老干部和老農(nóng)民）、村支書村主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商支行主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站或區(qū)扶貧工作隊(duì)工作人員等共11人組成。評級授信評審小組人員的組成？評級授信是由各村的評級授信評審小組根據(jù)扶貧對象戶的勞動(dòng)力、誠信度和道德品質(zhì)為要素對其進(jìn)行貸款信用等級評判。？扶貧經(jīng)濟(jì)組織（含龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶），經(jīng)評級授信和落實(shí)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施后，依據(jù)與貧困農(nóng)戶簽訂的帶動(dòng)協(xié)議，按每帶動(dòng)1戶可申請使用小額信貸1萬元的貸款支持。？評級授信；通過評級授信的扶貧對象戶自愿申請貸款；農(nóng)商銀行和扶貧辦對扶貧對象戶貸款申請和擬發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審核；農(nóng)商銀行對通過審核的扶貧對象貸款戶發(fā)放貸款；獲得貧困農(nóng)戶小額信用貸款的扶貧對象戶憑農(nóng)商銀行結(jié)息憑證到區(qū)扶貧辦進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)貼息。貧困農(nóng)戶小額信用貸款的利率全部實(shí)行同檔貸款的基準(zhǔn)利率。貸款利率，貧困農(nóng)戶小額信用貸款的貸款利率全部實(shí)行同檔貸款的基準(zhǔn)利率。貸款額度，扶貧對象戶經(jīng)過評級授信后，根據(jù)授信等級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?？色@得15萬的小額信用貸款。？貧困農(nóng)戶小額信用貸款對象，主要是面對有勞動(dòng)能力，有致富愿望，有貸款意愿的，有收入保障，遵紀(jì)守法好，信用觀念好，并參與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目或自主選擇了較好小型生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的（即“四有兩好一項(xiàng)目”）全區(qū)建檔立卡扶貧對象戶；在產(chǎn)業(yè)扶貧中帶動(dòng)建檔立卡貧困農(nóng)戶共同致富的扶貧經(jīng)濟(jì)組織。？為切實(shí)幫助貧困農(nóng)戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難，湖南省農(nóng)村信用合作社，湖南省扶貧辦出臺了《關(guān)于開展金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》（湘信聯(lián)發(fā)〔2014〕48號），湖南省扶貧辦下發(fā)了《關(guān)于明確第三批金融產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)縣及進(jìn)一步做好扶貧小額信貸工作的通知》湘扶辦聯(lián)[2015]13號 ？堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、突出機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮和借助農(nóng)商銀行幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富的金融杠桿作用，通過有效實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶小額信用貸款等措施，切實(shí)解決貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶脫貧致富。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對各村上報(bào)的貧困戶初選名單進(jìn)行審核,確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶名單,在各行政村進(jìn)行第二次公示,公示無異議后報(bào)區(qū)扶貧辦復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后通過區(qū)人民政府網(wǎng)站等渠道公告。? 答:貧困戶建檔立卡包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容；貧困村建檔立卡包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個(gè)方面內(nèi)容。對貧困縣進(jìn)行監(jiān)測和評估,分析掌握扶貧開發(fā)工作情況,為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)?！拔迩濉?