【正文】 。建議:①完善公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作程序，簡化手續(xù)。存在問題:①按照籌資籌勞的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，所籌集的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠項(xiàng)目申報所需資金。截止2010年1月31日，我鄉(xiāng)10個一事一議財政(來源：好范文 ）獎補(bǔ)項(xiàng)目工程全部竣工。鄉(xiāng)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組確定2名工作人員負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目的編報、驗(yàn)收工作，提供固定的辦公場所，安排了必要的工作經(jīng)費(fèi)，建立了相關(guān)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和項(xiàng)目管理制度。項(xiàng)目管理。資金管理情況。一事一議財政獎補(bǔ)情況。成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，財政、農(nóng)經(jīng)、民政、等部門人員為成員的一事一議財政獎補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)日常工作，按照相關(guān)文件要求，先后向各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位下發(fā)了柳政發(fā)【2009】129號文件《鄉(xiāng)人民政府關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作實(shí)施方案》、轉(zhuǎn)發(fā)文農(nóng)改【2009】18號文件《縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳和州財政局〈關(guān)于做好2009一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作〉》，現(xiàn)將自查報告如下：一事一議籌資籌勞情況。全縣一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作的順利開展，有效地促進(jìn)了農(nóng)村的民主政治建設(shè)，促進(jìn)了各級干部的作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定，深得民心，給我們以更大的鼓舞。2012年全縣共有126個行政村申報并實(shí)施了一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目，占總村數(shù)的73%，項(xiàng)目總投資4331萬元，其中財政獎補(bǔ)資金1150萬元，項(xiàng)目村集體和農(nóng)民籌資445萬元，吸收社會捐贈資金1009萬元，整合支農(nóng)專項(xiàng)資金540萬元，群眾投勞59萬個。一事一議財政獎補(bǔ)工作的開展，有力地推進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變了村容村貌，改善了農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件。每筆開支需村民主理財組審核蓋章，經(jīng)村長簽批后，才能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心報賬。為確保項(xiàng)目資金的?？顚Ｓ茫岣哔Y金的使用效益，我縣制定了《一事一議項(xiàng)目資金會計核算辦法》，并對項(xiàng)目村負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)村財務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范了會計核算辦法，確保村村建起“明白賬”。2012年，全縣已整合支農(nóng)資金540萬元，實(shí)現(xiàn)一事一議項(xiàng)目投資效益最大化，既保證了工程質(zhì)量，又發(fā)揮了資金應(yīng)有效益?？h政府制定了《**縣財政支農(nóng)資金整合管理暫行辦法》，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力”的原則，對各部門投入村級公益事業(yè)建設(shè)的資金進(jìn)行整合，通過整合財政支農(nóng)資金開展一事一議獎補(bǔ)工作，集中財力辦大事，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投入的整合互補(bǔ)，對接互補(bǔ)和聯(lián)動互補(bǔ)。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、籌資籌勞情況、獎補(bǔ)資金使用、項(xiàng)目組織管理和管護(hù)制度等，通過實(shí)地訪問村民、村民代表充分了解一事一議項(xiàng)目的群眾知情情況、參與情況，真正做到嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)、公平公正。嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。如：西陌鎮(zhèn)夾溝村老池溝自然村地處山區(qū)，自然條件差，地廣人稀、居民分散，村民吃水相當(dāng)困難，給生產(chǎn)生活帶來極大不便，該村群眾籌資捐款9230元，投勞700個，資金缺口15萬元。對一般項(xiàng)目按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)籌資籌勞總額的50%以內(nèi)比例實(shí)行普惠制獎補(bǔ)；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選確定的工程較大、具有典型帶動作用的示范村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、項(xiàng)目實(shí)施后能切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活的邊遠(yuǎn)貧困村實(shí)行“特惠制”獎補(bǔ)。嚴(yán)把獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。做到不違背群眾意愿，不強(qiáng)行下達(dá)籌資籌勞任務(wù)，不強(qiáng)行以資代勞，鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織投入，倡導(dǎo)企事業(yè)單位和個人捐助。在實(shí)際工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部關(guān)于《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》和《山西省村民一事一議籌勞管理辦法》。三、精心組織，嚴(yán)格把關(guān)，確保一事一議項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)為確保一事一議財政獎補(bǔ)工作有序健康進(jìn)行，我們在精心組織過程中，特別注重嚴(yán)把五個關(guān)口?？h獎補(bǔ)辦對一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行檔案化管理，做到：內(nèi)容完整、資料齊全。按照《**縣一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目工程檔案管理制度》，縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立了一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目庫。納入項(xiàng)目整合的資金、通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，從而確保了財政資金安全，實(shí)現(xiàn)了財政資金效益最大化。項(xiàng)目單位工程竣工驗(yàn)收后，在確定的財政獎補(bǔ)額度內(nèi)，出具規(guī)范有效的票據(jù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心審核報賬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所填寫《報賬通知單》統(tǒng)一報財政局，財政局審核《報賬通知單》，辦理資金撥付手續(xù)。嚴(yán)格資金撥付程序。按照《**縣一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目工程檢查管理制度》要求，各項(xiàng)目村實(shí)施一事一議建設(shè)項(xiàng)目時，都聘請責(zé)任心強(qiáng)、群眾信得過的村民代表，對工程實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督。通過一公開、兩公示，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保了一事一議項(xiàng)目的公開、公平、公正?！耙还_”就是全面公開一事一議財政獎補(bǔ)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法、獎補(bǔ)方案以及相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)、辦事程序和服務(wù)承諾。嚴(yán)格項(xiàng)目公示程序。2012年全縣共申報一事一議獎補(bǔ)126個項(xiàng)目，縣人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門按照申報項(xiàng)目要求，對議事程序、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目工程預(yù)算、籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格審核，對符合規(guī)定的項(xiàng)目以文件形式進(jìn)行批復(fù)。在獎補(bǔ)項(xiàng)目選擇上，采取群眾點(diǎn)題、大家決策、民主監(jiān)督、敞門議事的辦法，要求所議之事要符合大多數(shù)村民意愿，議事過程要堅持民主程序，籌資籌勞要符合國家政策，并得到村民的同意和認(rèn)可，做到“大家事，大家提，大家議，大家定”。議事是民主決策的核心，是村級公益事業(yè)建設(shè)的第一關(guān)。二、嚴(yán)格程序，創(chuàng)新機(jī)制，確保一事一議項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行為切實(shí)把一事一議獎補(bǔ)這件人民群眾盼望的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，做到安排一件，干成一件，投資一項(xiàng)，見效一項(xiàng)，在獎補(bǔ)工作程序上我縣堅持做到“六個嚴(yán)格”?？h獎補(bǔ)辦印刷大量宣傳資料，大張旗鼓開展宣傳工作，鄉(xiāng)村兩級也層層召開會議，安排部署一事一議獎補(bǔ)工作，采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、開辟宣傳欄等形式，廣泛宣傳開展一事一議財政獎補(bǔ)的意義、內(nèi)容和有關(guān)政策，使一事一議財政獎補(bǔ)政策家喻戶曉、人人皆知，營造了濃厚的輿論氛圍?？h農(nóng)經(jīng)中心下發(fā)了《**縣村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》、《**縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)制度》等，對獎補(bǔ)工作的組織實(shí)施、目標(biāo)要求以及財政獎補(bǔ)的對象、范圍、資金管理等作出了明確的規(guī)定，為一事一議獎補(bǔ)工作扎實(shí)有序開展明確了方向，奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。為全縣一事一議財政獎補(bǔ)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，夯實(shí)一事一議財政獎補(bǔ)工作基礎(chǔ)為開展好一事一議財政獎補(bǔ)工作，縣政府成立了由縣長任組長、常務(wù)副縣長和分管財政工作的副縣長任副組長、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的一事一議財政獎補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)組，在縣財政局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)調(diào)度。全縣一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作的順利開展，有效地促進(jìn)了農(nóng)村的民主政治建設(shè)，促進(jìn)了各級干部的作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定，深得民心，給我們以更大的鼓舞。2012年全縣共有126個行政村申報并實(shí)施了一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目，占總村數(shù)的73%，項(xiàng)目總投資4331萬元，其中財政獎補(bǔ)資金1150萬元，項(xiàng)目村集體和農(nóng)民籌資445萬元，吸收社會捐贈資金1009萬元，整合支農(nóng)專項(xiàng)資金540萬元，群眾投勞59萬個。一事一議財政獎補(bǔ)工作的開展，有力地推進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變了村容村貌，改善了農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件。每筆開支需村民主理財組審核蓋章，經(jīng)村長簽批后，才能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心報賬。為確保項(xiàng)目資金的?？顚Ｓ?，提高資金的使用效益，我縣制定了《一事一議項(xiàng)目資金會計核算辦法》，并對項(xiàng)目村負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)村財務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范了會計核算辦法，確保村村建起“明白賬”。2012年，全縣已整合支農(nóng)資金540萬元，實(shí)現(xiàn)一事一議項(xiàng)目投資效益最大化，既保證了工程質(zhì)量，又發(fā)揮了資金應(yīng)有效益?？h政府制定了《**縣財政支農(nóng)資金整合管理暫行辦法》，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力”的原則，對各部門投入村級公益事業(yè)建設(shè)的資金進(jìn)行整合，通過整合財政支農(nóng)資金開展一事一議獎補(bǔ)工作，集中財力辦大事，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投入的整合互補(bǔ)，對接互補(bǔ)和聯(lián)動互補(bǔ)。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、籌資籌勞情況、獎補(bǔ)資金使用、項(xiàng)目組織管理和管護(hù)制度等，通過實(shí)地訪問村民、村民代表充