【正文】 。第七章 附 則第五十二條 本辦法自2013年3月1日起施行。第五十一條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為郵政管理部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向上一級(jí)郵政管理部門申請行政復(fù)議或者直接向人民法院起訴。第四十九條 郵政管理部門工作人員違反本辦法第三十七條第一款、第三十九條規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本辦法第二十七條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由國家有關(guān)部門依法處理。第四十七條 違反本辦法第二十七條第（一）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，分別依照《中華人民共和國郵政法》第七十五條、第七十六條的規(guī)定予以處罰。第四十五條 違反本辦法第十八條、第二十一條、第二十二條、第三十一條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下的罰款。第四十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下的罰款。第四十一條 違反本辦法第十條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下的罰款。郵政管理部門工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過程中知悉的被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)保密。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并由兩名或者兩名以上工作人員共同進(jìn)行。郵政管理部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：（一）進(jìn)入有關(guān)場所進(jìn)行檢查；（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證；（三）約談?dòng)嘘P(guān)單位和人員；（四）經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封與違法活動(dòng)有關(guān)的場所，扣押用于違法活動(dòng)的運(yùn)輸工具以及相關(guān)物品，對(duì)信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的快件（郵件）開拆檢查。郵政管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。第三十七條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理用戶對(duì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提出的申訴，并自接到申訴之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的管理，督促經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)定期組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練。第五章 監(jiān)督管理第三十四條 國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，充分利用交通運(yùn)輸資源，促進(jìn)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。第三十二條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營者委托提供快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守郵政管理部門的規(guī)定，與委托方簽訂安全保障協(xié)議，并向頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的郵政管理部門備案。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄已出具安全證明的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄收寄物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、收寄時(shí)間、寄件人和收件人名址等內(nèi)容。第三十一條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對(duì)不能確定安全性的可疑物品，應(yīng)當(dāng)要求用戶出具相關(guān)部門的安全證明。下列物品禁止寄遞：（一）法律、行政法規(guī)禁止流通的物品；（二）危害國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定以及淫穢的出版物、宣傳品、印刷品等；（三）武器、彈藥、麻醉藥物、生化制品、傳染性物品和爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒性等危險(xiǎn)物品；（四）妨害公共衛(wèi)生的物品；（五）流通的各種貨幣；（六）法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止寄遞的其他物品。第二十八條 快遞從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為：（一）扣留、倒賣、盜竊快件（郵件）；（二）違法提供從事快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息；（三）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第二十六條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能的規(guī)定，加強(qiáng)快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，組織符合條件的快遞從業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定。第二十五條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在從事快遞業(yè)務(wù)的同時(shí)，向用戶提供代收貨款服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)安全管理制度，與寄件人的合同中應(yīng)當(dāng)對(duì)代收貨款服務(wù)的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行約定。第二十四條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對(duì)無法投遞的快件（郵件），應(yīng)當(dāng)退回寄件人。相關(guān)資料和書面記錄至少保存一年。發(fā)生重大服務(wù)阻斷、暫?？爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在二十四小時(shí)內(nèi)向郵政管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，并向社會(huì)公告；以加盟方式開展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營的，被加盟人、加盟人應(yīng)當(dāng)分別向所在地郵政管理部門報(bào)告。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對(duì)郵政管理部門轉(zhuǎn)辦的用戶申訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善處理，并按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定給予答復(fù)。對(duì)于未購買保價(jià)的快件（郵件），按照《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律規(guī)定賠償。第二十條 在快遞服務(wù)過程中，快件（郵件）發(fā)生延誤、丟失、損毀和內(nèi)件不符的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與用戶的約定，依法予以賠償。第十九條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，以書面合同確定企業(yè)與用戶雙方的權(quán)利和義務(wù)。第十八條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所公示或者以其他方式向社會(huì)公布其服務(wù)種類、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)價(jià)格、損失賠償、投訴處理等服務(wù)承諾事項(xiàng)。企業(yè)與寄件人另有約定的除外?？旒ㄠ]件）外包裝完好的，由收件人簽字確認(rèn)。第三章 快遞服務(wù)第十六條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，保障服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)用戶合法權(quán)益，并應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）填寫快遞運(yùn)單前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提醒寄件人閱讀快遞運(yùn)單的服務(wù)合同條款，并建議寄件人對(duì)貴重物品購買保價(jià)或者保險(xiǎn)服務(wù)；（二）企業(yè)分揀作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照快件（郵件）的種類、時(shí)限分別處理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)范操作，并及時(shí)錄入處理信息，上傳網(wǎng)絡(luò)，不得野蠻分揀，嚴(yán)禁拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件（郵件）損毀；（三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承諾的時(shí)限內(nèi)完成快件（郵件）的投遞；（四）企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件（郵件）投遞到約定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人。參與加盟經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守共同的服務(wù)約定，使用統(tǒng)一的商標(biāo)、商號(hào)、快遞服務(wù)運(yùn)單和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一提供跟蹤查詢和用戶投訴處理服務(wù)。第十四條 以加盟方式經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，被加盟人與加盟人均應(yīng)當(dāng)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，加盟不得超越被加盟人的經(jīng)營許可范圍。合并、分立后新設(shè)立的企業(yè)法人經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。第十三條 快遞企業(yè)進(jìn)行合并、分立的，應(yīng)當(dāng)在合并、分立協(xié)議簽訂之日起二十日內(nèi)，向頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的郵政管理部門備案。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)取得營業(yè)執(zhí)照之日起二十日內(nèi)到所在地郵政管理部門辦理備案手續(xù)。取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)不得以任何方式將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)經(jīng)營，不得以任何方式超越經(jīng)營許可范圍委托經(jīng)營。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可范圍內(nèi)依法從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，不得超越經(jīng)營許可業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定，向郵政管理部門提出申請，取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。第八條 快遞行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及其章程規(guī)定，制定快遞行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，為企業(yè)提供信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，促進(jìn)快遞行業(yè)的健康發(fā)展。第七條 國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱郵政管理部門）對(duì)快遞市場實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及鼓勵(lì)競爭、促進(jìn)發(fā)展的原則，規(guī)范快遞服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的快遞市場實(shí)施監(jiān)督管理。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。第四條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，公平競爭，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的快遞服務(wù)。第三條 本辦法所稱快遞，是指在承諾的時(shí)限內(nèi)快速完成的寄遞活動(dòng)。部長 楊傳堂 2013年1月11日 第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)快遞市場管理，維護(hù)國家安全和公共安全，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)快遞服務(wù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第五篇：快遞市場管理辦法快遞市場管理辦法第八條 申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具